各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局，滇中新區管委會，各開發（度假）區管委會，磨憨—磨丁合作區管委會：
《昆明市2024年糧油生產指導意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
昆明市人民政府辦公室
2024年3月11日
（此件公開發布）
昆明市2024年糧油生產指導意見
為全面貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院關于糧食安全的一系列重大部署，全面落實糧食安全黨政同責，不折不扣抓好2024年全市糧油生產工作，結合昆明市實際，制定以下指導意見。
一、全面壓實糧食安全黨政同責
2024年是中華人民共和國成立75周年，確保糧食和重要農產品穩定安全供給具有重要意義。黨的二十大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委農村工作會議對抓好糧油生產提出了明確要求。全市各級各部門要充分認識抓好今年糧油生產工作的重要性，統籌謀劃全年糧油生產工作，嚴格開展黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核，進一步壓緊壓實糧食安全黨政同責，全力確保實現面積總體穩定、大面積提升單產的目標。
二、緊緊守牢糧油生產底線指標
2024年昆明市糧油生產底線指標為：全年糧食作物播種面積353.90萬畝，總產量105.5萬噸。完成大豆播種面積9.22萬畝，油料播種面積11.40萬畝（詳見附件）。全市各級各部門要緊緊圍繞“三穩、一擴、一提”（穩口糧、穩玉米、穩大豆，繼續擴大油菜面積，著力提高單產）的總體目標，層層分解細化任務目標，把種植任務落實到農戶、到品種、到地塊，堅決完成全年糧油生產底線指標任務。
三、嚴格落實糧油生產重點措施
（一）穩定糧油種植面積基礎
嚴守耕地紅線，強化耕地保護和用途管控，常態化開展“大棚房”排查整治工作，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”；按照“應種盡種”原則，統籌開展好撂荒地整治工作，充分挖掘糧食生產潛力和重要農產品供給保障能力。圍繞旱澇保收、穩產高產的建設目標，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，年內新建和改造提升高標準農田20萬畝。進一步優化調整種植結構，加大優質稻種植面積，滇禾優615、云粳37、云粳50等優質稻種植面積不少于8萬畝，全市水稻播種面積穩定在17.50萬畝以上，麥類播種面積穩定在60萬畝以上，油料播種面積穩定在11.40萬畝以上，油菜種植面積穩定在8.70萬畝以上，大豆玉米帶狀復合種植面積穩定在3.35萬畝以上。
（二）實施單產提升重點項目
在全市集成推廣良田良種良機良法，重點抓好尋甸玉米、祿勸馬鈴薯、石林小麥單產提升項目，整建制推進主導品種、主推技術、主力機型，實現“三主”融合，全面帶動提升全市糧食單產水平。加強良種繁育推廣，以滇禾優615、云粳37、石糯2號、云甜玉8號、青薯9號、合作88、云薯304、云薯108等品種為引領，開展優質品種擴繁基地建設工作，提高主要糧食作物良種應用水平。加強技術集成示范，全面梳理單產提升的短板弱項，分區域分品種形成問題清單，集成綜合性技術方案，在全市實施科技增糧行動，創建一批“百畝攻關田、千畝示范方、萬畝高產片”，示范推廣綠色高質高效集成栽培技術。加強農機推廣運用，強化機具作業規范培訓，規范機具作業技術操作要求，促進高性能播種機械、育苗移栽機械、綠色高效收獲機械、保護性耕作機械以及高效植保機械、水肥一體化等設施設備的推廣應用，有效降低機收損失，推進糧食生產環節減損工作。
（三）落實防災減災關鍵措施
加強災害監測會商和防控物資儲備，及時發布預警信息，科學制定防災減災技術方案。針對各地不同作物病蟲害發生規律，重點抓好重大病蟲草鼠害防治，突出抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防治，堅持“治早治小、全力撲殺”的原則，聚焦重點區域和重要時期做好監測預警，將病蟲危害損失率控制在5%以內。提前謀劃防汛抗旱應急準備工作，組建技術服務隊伍，深入一線指導開展玉米育苗移栽、水稻集中育秧、推廣地膜覆蓋、秸稈覆蓋、免耕保墑、水改旱、水栽旱管和抗旱劑使用等科技抗旱工作，適時做好指導服務，科學應對災害發生，最大限度降低因災損失。
四、強化提升糧油生產保障能力
（一）強化政策扶持
嚴格落實國家和省級扶持糧油生產發展的政策措施，精準發放耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼，嚴格落實單產提升整建制推進補貼、雜交稻旱種補貼、綠色種養循環補貼、油菜種植補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼等發放工作。完善種糧農民收益保障機制，落實小麥、稻谷等最低收購價要求，有效擴大農產品保險覆蓋面，小麥、稻谷、玉米三大糧食作物投保面積覆蓋面達80%以上，切實保障增加農民種糧收入，調動農民種糧積極性。
（二）強化指導服務
進一步調整充實市級科技增糧技術服務組人員，掛鉤包片對各縣（市）區糧油生產工作提供技術指導服務。各縣（市）區成立技術指導組，負責技術方案制定、技術培訓、巡回指導服務等工作，同步建立市、縣、鄉三級農技人員聯動機制，全面提高關鍵環節技術到位率和覆蓋面。
（三）強化考核督導
各縣（市）區要對照糧食安全黨政同責考核要求，全面壓實屬地責任，層層細化分解目標任務，確保面積、產量“只增不減”，采取有效措施落實年度糧油生產任務。進一步健全完善糧油生產工作督導制度，明確重點督導內容，創新督導方式，努力提高督導效果。
（四）強化宣傳引導
適時組織開展現場觀摩、交叉檢查等活動，實地檢驗工作成效，促進技術交流。在關鍵農時季節，充分利用廣播、電視等媒體，多途徑、多形式、多層次廣泛宣傳糧油生產的好模式、好經驗、好做法，營造良好的社會氛圍。
附件：昆明市2024年糧油生產底線指標
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