各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
深圳市財(cái)政局 深圳市商務(wù)局
深圳市文化廣電旅游體育局 深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局 深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2024年1月24日
深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，倡導(dǎo)綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚，鼓勵(lì)和規(guī)范深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告 2019年第19號(hào)），結(jié)合深圳實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。緊抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以創(chuàng)建綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，探索形成對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家要求、具有深圳特色的大型活動(dòng)碳中和長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成綠色生產(chǎn)生活新方式，助力深圳以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
（二）基本原則
堅(jiān)持減排先行。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動(dòng)，其組織者應(yīng)結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況，優(yōu)先實(shí)施控制溫室氣體排放行動(dòng)，再通過(guò)碳抵銷等手段中和大型活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動(dòng)，其組織者應(yīng)結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況，依據(jù)深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)要求，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確核算溫室氣體排放量，為碳抵銷提供科學(xué)可信依據(jù)。
堅(jiān)持公開(kāi)透明。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動(dòng)，其組織者應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和全過(guò)程真實(shí)性負(fù)責(zé)，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，并接受政府主管部門(mén)指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，已注銷的碳普惠或碳配額等抵銷產(chǎn)品應(yīng)可追溯并提供相應(yīng)證明。
（三）主要目標(biāo)
2024年，構(gòu)建深圳市大型活動(dòng)碳中和工作機(jī)制，制定大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南及碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，形成一批大型活動(dòng)碳中和示范案例。
2026年，全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)率先開(kāi)展大型活動(dòng)碳中和，逐步建立常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界組織的大型活動(dòng)推行碳中和，全市大型活動(dòng)碳中和參與度與服務(wù)能力顯著提高，基本建成規(guī)則流程清晰、與碳市場(chǎng)有序銜接的大型活動(dòng)碳中和長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍
本方案所指的大型活動(dòng)，是指深圳市管轄區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）參加人數(shù)在1000人及以上的較大規(guī)模聚集行動(dòng)，包括演出、賽事、會(huì)議、論壇、展覽、宣傳等。中小型活動(dòng)可參照本方案執(zhí)行。
以全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)組織的大型活動(dòng)為重點(diǎn)，優(yōu)先委托符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和。鼓勵(lì)其他社會(huì)團(tuán)體組織積極參與。
三、碳中和的實(shí)施要求
大型活動(dòng)組織者應(yīng)按照《深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》要求，在籌備階段制定碳中和實(shí)施計(jì)劃。
在舉辦階段通過(guò)使用綠色建筑作為活動(dòng)場(chǎng)地、增加場(chǎng)地清潔能源和綠色電力使用比例、乘坐清潔能源交通工具、減少使用一次性生活用品、減少辦公用品消耗、節(jié)約用水用電、開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)等方式，主動(dòng)減少碳排放。
在收尾階段根據(jù)活動(dòng)實(shí)際開(kāi)展情況，按照深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)DB4403/T 369—2023《大型活動(dòng)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》，核算溫室氣體排放量，并采用購(gòu)買(mǎi)深圳市碳普惠核證減排量、深圳市碳排放配額、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）、其它減排機(jī)制簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目溫室氣體減排量或通過(guò)新建林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生碳匯量的方式，抵銷大型活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量；同時(shí)，通過(guò)委托符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作或自我承諾的方式，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和，并向社會(huì)做出公開(kāi)聲明。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)相互配合，形成合力，在各自領(lǐng)域積極推動(dòng)大型活動(dòng)碳中和工作。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)全市大型活動(dòng)碳中和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)。市財(cái)政局支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)大型活動(dòng)性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定做好預(yù)算資金管理和保障，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位響應(yīng)過(guò)緊日子要求進(jìn)一步嚴(yán)控展會(huì)論壇經(jīng)費(fèi)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委分別推動(dòng)市直機(jī)關(guān)、市屬國(guó)企帶頭履行社會(huì)責(zé)任，有序開(kāi)展活動(dòng)碳中和。市商務(wù)局指導(dǎo)推動(dòng)商務(wù)會(huì)展等大型活動(dòng)實(shí)施碳中和。市文化廣電旅游體育局等其他部門(mén)在各自領(lǐng)域積極推動(dòng)實(shí)施大型活動(dòng)碳中和，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、資金安排等方面的參考內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化示范引導(dǎo)
全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等單位帶頭率先建立大型活動(dòng)碳中和常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，打造一批典型的大型活動(dòng)碳中和示范項(xiàng)目，積極做好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)示范項(xiàng)目的宣傳推廣，引導(dǎo)社會(huì)性質(zhì)的大型活動(dòng)積極開(kāi)展碳中和，倡導(dǎo)社會(huì)組織及個(gè)人積極參加碳中和，踐行綠色低碳生活方式。
（三）強(qiáng)化政策體系
建立健全大型活動(dòng)碳中和保障機(jī)制，保證大型活動(dòng)碳中和機(jī)制構(gòu)建、組織實(shí)施、宣傳推廣等工作的財(cái)政資金投入，做好對(duì)深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施的政策支持。制定《深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南》《大型活動(dòng)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》，逐步健全大型活動(dòng)實(shí)施碳中和的引導(dǎo)、支持和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐
做好與深圳市碳普惠和碳市場(chǎng)統(tǒng)一管理平臺(tái)、深圳市碳達(dá)峰碳中和智慧管理云平臺(tái)的有效對(duì)接，引導(dǎo)大型活動(dòng)組織者按規(guī)定程序在平臺(tái)進(jìn)行碳抵銷。積極培育第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，為我市大型活動(dòng)碳中和提供碳排放核算、評(píng)價(jià)、證書(shū)頒發(fā)、信息披露等全過(guò)程、便捷式服務(wù)，為大型活動(dòng)碳中和工作落地提供技術(shù)保障。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
建立大型活動(dòng)碳中和信息發(fā)布機(jī)制，每年定期披露本市大型活動(dòng)碳中和數(shù)據(jù)及名單。結(jié)合全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界地球日、深圳國(guó)際低碳城論壇等大型活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、綠色公益組織等多種途徑宣傳碳中和理念，加強(qiáng)大型活動(dòng)碳中和典型案例經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，營(yíng)造全社會(huì)共同參與碳中和的良好氛圍。
附件：1.深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）
2.DB4403/T 369—2023《大型活動(dòng)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》
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