為貫徹落實全省保健食品安全整頓工作會議精神，深入開展保健食品安全整頓工作，進一步解決保健食品安全存在的突出問題，保障人民群眾飲食安全和身體健康，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想與工作目標
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院、省、市政府食品安全整頓的工作部署。針對當前保健食品生產經營及廣告宣傳中存在的突出問題，利用兩年左右的時間，集中力量對保健食品的生產、流通、使用環節進行一次全面的整治與規范，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，全面整治保健食品說明書、標簽存在的虛假、夸大宣傳的違規行為。對擅自添加化學藥品和擴大宣傳的保健食品生產企業進行嚴厲懲治。通過整頓，促進保健食品市場的規范和保健食品產業持續健康發展，保障公眾保健食品食用安全。
二、工作內容與工作措施
（一）開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對轄區所有保健食品生產企業進行一次全面檢查，對經營企業進行重點檢查。對保健食品中添加藥物嚴重危害群眾食用安全的行為集中進行打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違規保健食品生產經營企業或個人。強化保健食品經營生產企業管理，保障產品質量，促進保健食品市場秩序健康有序發展。選擇群眾反映強烈的、違規添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中開展專項抽驗。由詔安縣局負責向健源堂生物工程有限公司抽取紅衣女人牌清潤膠囊一批次，抽樣量為一次全檢量的3倍（50盒，凈含量：0.5g＊12粒／盒），并索取產品企業標準，隨樣品寄送省藥檢所，抽樣工作在11月底完成。
（二）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查工作。結合貫徹落實《食品安全法》，根據保健食品審批內容，對市場中保健食品標簽標識上的保健功能、適用人群等項目進行專項檢查，對虛假夸大宣傳的保健食品進行整治，對違規生產企業加大曝光力度。
（三）加強對公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管工作。加大廣告監測力度，重點監測全市各縣（市、區）各類媒體發布的保健食品廣告。對于保健食品廣告宣傳療效、產品功效或適用人群超出批準范圍的行為，未經審批擅自發布及偽造保健食品廣告批準文號、使用過期文號發布保健食品廣告的行為，以新聞形式發布保健食品廣告誤導消費者的行為，以消費者、醫務人員、專家的名義和形象為產品功效作證明的行為，以公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品等行為，要加大監管力度。對監測到的違法保健食品廣告要100%公告并移送工商部門。
三、時間安排與階段工作
（一）成立機構與宣傳動員階段（2009年10月底前－11月初）
市局成立全市保健食品專項整頓工作領導小組，組長管陳鏹，制定整頓方案，召開會議，專題部署全市開展保健食品專項整頓工作。各縣（市）局成立保健食品專項整頓工作領導小組，制定具體的整頓方案，大力宣傳本次整治行動與相關法規，通知轄區內保健食品生產經營單位開展自查自糾工作，并組織填報保健食品生產經營企業自查自糾情況登記表（附件1、附件2）。
（二）自查自糾與全面檢查階段（2009年11月-2010年2月）
所有的保健食品生產經營單位要對照當地的具體整頓工作方案開展自查自糾工作，發現問題及時整改。各縣（市）食品藥品監管局要全面開展保健食品專項整頓工作，檢查過程中認真填寫《保健食品安全整頓工作現場檢查記錄登記表》（附件3），在專項整頓開展過程中，各縣（市）食品藥品監管局食品股要加強與本單位稽查股協調，聯合開展專項整頓工作，確保工作取得成效。
（三）督導檢查與階段總結階段（2010年3月）
迎接省、市對保健食品安全整頓行動的督導檢查。各縣（市）局對專項整頓情況進行階段性匯總、分析和總結。
（四）鞏固提高階段（2010年4月-2010年年底）
鞏固提高整頓成果，嚴格落實保健食品各項規范，加強跟蹤檢查和日常監管工作，探索保健食品全程監管長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市）局要高度重視保健食品安全整頓工作，加強對整頓工作的組織領導。要結合本地實際制定保健食品安全整頓工作實施方案，提出具體任務和工作目標，認真加以落實。各縣（市）局保健食品安全整頓工作具體實施方案請于2009年11月6日前，以書面形式報送至市局食品科。
（二）加強宣傳教育。要加大對保健食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強社會監督、輿論監督，提高消費者的保健食品安全意識，增強消費信心。要充分發揮行業協會的作用，指導和推動企業大力開展講誠信、講自律活動，切實增強企業是保健食品安全第一責任人的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例和大案要案予以曝光。
（三）加強總結經驗。各縣（市）局要根據工作目標和任務，及時總結好的經驗和做法，鼓勵先進，逐步提高工作水平。
（四）加強信息報送。各縣（市）局要做好保健食品安全整頓工作信息報送工作，及時以書面和電子郵件形式，報送本地具體實施方案、工作進展情況及《保健食品專項整頓工作情況匯總表》（附件4）。各縣（市）局請于2010年3月5日前將總結材料及《保健食品專項整頓工作情況匯總表》報送市局食品科。郵箱：zzyjsp@163.com。
二○○九年十一月二日
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