為貫徹落實(shí)全省保健食品安全整頓工作會議精神，深入開展保健食品安全整頓工作，進(jìn)一步解決保健食品安全存在的突出問題，保障人民群眾飲食安全和身體健康，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府食品安全整頓的工作部署。針對當(dāng)前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營及廣告宣傳中存在的突出問題，利用兩年左右的時(shí)間，集中力量對保健食品的生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的整治與規(guī)范，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，全面整治保健食品說明書、標(biāo)簽存在的虛假、夸大宣傳的違規(guī)行為。對擅自添加化學(xué)藥品和擴(kuò)大宣傳的保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。通過整頓，促進(jìn)保健食品市場的規(guī)范和保健食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障公眾保健食品食用安全。
二、工作內(nèi)容與工作措施
?。ㄒ唬╅_展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查工作。對轄區(qū)所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，對經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對保健食品中添加藥物嚴(yán)重危害群眾食用安全的行為集中進(jìn)行打擊，加大曝光力度，嚴(yán)厲懲治違規(guī)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人。強(qiáng)化保健食品經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)保健食品市場秩序健康有序發(fā)展。選擇群眾反映強(qiáng)烈的、違規(guī)添加藥物問題嚴(yán)重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。由詔安縣局負(fù)責(zé)向健源堂生物工程有限公司抽取紅衣女人牌清潤膠囊一批次，抽樣量為一次全檢量的3倍（50盒，凈含量：0.5g＊12粒／盒），并索取產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，隨樣品寄送省藥檢所，抽樣工作在11月底完成。
?。ǘ╅_展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合貫徹落實(shí)《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對市場中保健食品標(biāo)簽標(biāo)識上的保健功能、適用人群等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對虛假夸大宣傳的保健食品進(jìn)行整治，對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)加大曝光力度。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。加大廣告監(jiān)測力度，重點(diǎn)監(jiān)測全市各縣（市、區(qū)）各類媒體發(fā)布的保健食品廣告。對于保健食品廣告宣傳療效、產(chǎn)品功效或適用人群超出批準(zhǔn)范圍的行為，未經(jīng)審批擅自發(fā)布及偽造保健食品廣告批準(zhǔn)文號、使用過期文號發(fā)布保健食品廣告的行為，以新聞形式發(fā)布保健食品廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，以消費(fèi)者、醫(yī)務(wù)人員、專家的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明的行為，以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品等行為，要加大監(jiān)管力度。對監(jiān)測到的違法保健食品廣告要100%公告并移送工商部門。
三、時(shí)間安排與階段工作
?。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)與宣傳動員階段（2009年10月底前－11月初）
市局成立全市保健食品專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長管陳鏹，制定整頓方案，召開會議，專題部署全市開展保健食品專項(xiàng)整頓工作。各縣（市）局成立保健食品專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的整頓方案，大力宣傳本次整治行動與相關(guān)法規(guī)，通知轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾工作，并組織填報(bào)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自糾情況登記表（附件1、附件2）。
?。ǘ┳圆樽约m與全面檢查階段（2009年11月-2010年2月）
所有的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照當(dāng)?shù)氐木唧w整頓工作方案開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各縣（市）食品藥品監(jiān)管局要全面開展保健食品專項(xiàng)整頓工作，檢查過程中認(rèn)真填寫《保健食品安全整頓工作現(xiàn)場檢查記錄登記表》（附件3），在專項(xiàng)整頓開展過程中，各縣（市）食品藥品監(jiān)管局食品股要加強(qiáng)與本單位稽查股協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展專項(xiàng)整頓工作，確保工作取得成效。
?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查與階段總結(jié)階段（2010年3月）
迎接省、市對保健食品安全整頓行動的督導(dǎo)檢查。各縣（市）局對專項(xiàng)整頓情況進(jìn)行階段性匯總、分析和總結(jié)。
?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（2010年4月-2010年年底）
鞏固提高整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)保健食品各項(xiàng)規(guī)范，加強(qiáng)跟蹤檢查和日常監(jiān)管工作，探索保健食品全程監(jiān)管長效機(jī)制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）局要高度重視保健食品安全整頓工作，加強(qiáng)對整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際制定保健食品安全整頓工作實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，認(rèn)真加以落實(shí)。各縣（市）局保健食品安全整頓工作具體實(shí)施方案請于2009年11月6日前，以書面形式報(bào)送至市局食品科。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育。要加大對保健食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者的保健食品安全意識，增強(qiáng)消費(fèi)信心。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，指導(dǎo)和推動企業(yè)大力開展講誠信、講自律活動，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)是保健食品安全第一責(zé)任人的意識。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，對典型案例和大案要案予以曝光。
（三）加強(qiáng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各縣（市）局要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，逐步提高工作水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各縣（市）局要做好保健食品安全整頓工作信息報(bào)送工作，及時(shí)以書面和電子郵件形式，報(bào)送本地具體實(shí)施方案、工作進(jìn)展情況及《保健食品專項(xiàng)整頓工作情況匯總表》（附件4）。各縣（市）局請于2010年3月5日前將總結(jié)材料及《保健食品專項(xiàng)整頓工作情況匯總表》報(bào)送市局食品科。郵箱：zzyjsp@163.com。
二○○九年十一月二日
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