全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單均涉及多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，其中全國版清單包含71條特別管理措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單包含68條。這些措施均針對境外服務(wù)提供者以跨境方式提供服務(wù)的情況，涵蓋了從農(nóng)林牧漁業(yè)到文化體育娛樂業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。通過清單的形式，我國明確了在這些領(lǐng)域?qū)惩夥?wù)提供者的市場準(zhǔn)入條件和要求，為服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供了制度保障。
值得一提的是，此次清單的發(fā)布是對2021年在海南自由貿(mào)易港實(shí)施的跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）的延續(xù)和擴(kuò)展。海南版清單作為我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首張負(fù)面清單，自實(shí)施以來取得了顯著成效。在金融、交通運(yùn)輸、法律服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，海南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的開放，吸引了大量境外服務(wù)提供者進(jìn)入市場，推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的快速增長。這些成功的經(jīng)驗(yàn)為在全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)推廣負(fù)面清單管理制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單中，針對各自的特點(diǎn)和需求，作出了不同的開放安排。全國版清單主要是對過去分散的準(zhǔn)入措施進(jìn)行歸集和列出，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易管理方式的轉(zhuǎn)變。而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單則在全國版的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展實(shí)際和開放需求，進(jìn)一步放寬了職業(yè)資格考試限制、擴(kuò)大了金融業(yè)和文化領(lǐng)域的對外開放。這些開放舉措不僅有利于吸引更多境外專業(yè)人才和優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國際化水平，也將為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
此外，清單的發(fā)布還體現(xiàn)了我國以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對外開放的決心。通過允許符合條件的境外個(gè)人依法申請開立證券賬戶和期貨賬戶、從事證券投資咨詢和期貨交易咨詢業(yè)務(wù)等措施，我國資本市場將更加開放和多元化，進(jìn)一步提升國際競爭力。
總的來說，清單的發(fā)布是我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的重要里程碑。通過明確市場準(zhǔn)入條件和要求、推廣負(fù)面清單管理制度、擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域等措施，我國將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易環(huán)境、提升服務(wù)貿(mào)易水平、推動(dòng)構(gòu)建高水平對外開放新格局。
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