各縣（市）區(qū)及高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)林水局）、市場監(jiān)管局、城市管理局（住建局、執(zhí)法局）、衛(wèi)健局（教育和衛(wèi)健局）、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市活禽集中屠宰管理，保障禽產(chǎn)品安全和公共衛(wèi)生安全，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等六部門制定了《福州市活禽集中屠宰管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市市場監(jiān)督管理局
福州市城市管理委員會(huì) 福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
福州市自然資源和規(guī)劃局 福州市生態(tài)環(huán)境局
2024年3月27日
福州市活禽集中屠宰管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我市活禽屠宰管理，規(guī)范活禽屠宰經(jīng)營行為，預(yù)防和控制禽類重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事活禽集中屠宰及有關(guān)的分割、冷藏等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱活禽，指的是雞、鴨、鵝等禽類動(dòng)物。
本辦法所稱禽產(chǎn)品，指活禽經(jīng)屠宰、加工的鮮禽產(chǎn)品或凍禽產(chǎn)品。
第三條 本市活禽推行集中屠宰制度。活禽在本市屠宰后以禽產(chǎn)品方式在主城區(qū)上市銷售的，必須要在依照本辦法設(shè)立的活禽集中屠宰廠（場）進(jìn)行屠宰。
第四條 活禽集中屠宰管理工作在牲畜定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。市、縣兩級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決活禽集中屠宰管理中的重大問題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，相關(guān)部門按下列規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照國家相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)向取得運(yùn)營資質(zhì)的活禽集中屠宰廠（場）派駐官方獸醫(yī)，依法開展禽類屠宰檢疫、屠宰行業(yè)監(jiān)督管理及新辦禽類屠宰企業(yè)的動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查工作。
市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)依各自職責(zé)，負(fù)責(zé)禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、禽類屠宰從業(yè)人員感染禽流感等疫病的疫情監(jiān)測和處置等活動(dòng)的相關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第五條 市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門，按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合活禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控和禽產(chǎn)品消費(fèi)情況，制訂活禽集中屠宰廠（場）規(guī)劃布局方案，并根據(jù)縣(市）區(qū)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整或增設(shè)活禽集中屠宰廠（場），報(bào)市政府備案后實(shí)施。
第六條 活禽集中屠宰廠（場）實(shí)行活禽集中屠宰標(biāo)志牌掛牌管理，有效期為為二年，相關(guān)申領(lǐng)、換發(fā)和管理工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站應(yīng)定期公布和更新本市活禽集中屠宰廠（場）名單。轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)向取得活禽集中屠宰標(biāo)志牌的屠宰廠（場）派駐官方獸醫(yī)。
活禽集中屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將活禽集中屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。活禽集中屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓，任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的活禽集中屠宰標(biāo)志牌。
第七條 活禽集中屠宰廠（場）設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水供應(yīng)條件；
（二）有符合國家規(guī)定的設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；
（三）有依法取得健康合格證明的屠宰技術(shù)人員；
（四）有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；
（五）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證，取得排污許可證或進(jìn)行排污登記；
（六）有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；
（七）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備，或者委托無害化處理運(yùn)營單位集中處理；
（八）符合法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條 活禽集中屠宰廠（場）歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面報(bào)告；超過六個(gè)月的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽集中屠宰廠（場）是否符合本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審查。不再具備本辦法規(guī)定條件的，收回活禽集中屠宰標(biāo)志牌。
第三章 活禽集中屠宰
第九條 本市活禽集中屠宰廠（場）運(yùn)營應(yīng)具備以下條件:
（一）實(shí)行機(jī)械化屠宰，按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范；
（二）使用禽產(chǎn)品冷鏈專用配送車，配送過程遵守相關(guān)規(guī)范，保證白條禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全；
（三）符合法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條 活禽集中屠宰廠（場）在其經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立活禽進(jìn)廠（場）查驗(yàn)登記制度，嚴(yán)禁無動(dòng)物檢疫合格證明的活禽進(jìn)入屠宰廠（場），嚴(yán)禁對(duì)外銷售進(jìn)廠（場）活禽；
（二）按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，不得屠宰、加工患病或死亡的禽類及其他不符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的活禽；
（三）檢疫檢驗(yàn)合格的禽產(chǎn)品出廠（場）時(shí)，應(yīng)隨附動(dòng)物檢疫、檢驗(yàn)合格證明，佩戴動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)；
（四）建立禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，與委托屠宰人簽訂代宰協(xié)議，明確禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，如實(shí)記錄屠宰活禽來源、禽產(chǎn)品流向、檢疫檢驗(yàn)和無害化處理等情況，保存期不得少于2年；
（五）建立召回制度，發(fā)現(xiàn)禽產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，記錄通知和召回情況，并向有關(guān)主管部門報(bào)告；
（六）對(duì)檢疫檢驗(yàn)不合格的禽類及禽產(chǎn)品和召回的不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)禽產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；
（七）建立從業(yè)人員健康檔案，定期開展健康防護(hù)培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施，配合有關(guān)部門開展人、動(dòng)物疫情監(jiān)測；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)活禽、禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
嚴(yán)禁活禽集中屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的活禽。
第十二條 從事禽肉產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營的禽肉產(chǎn)品，必須是經(jīng)檢疫合格的肉類，或者是經(jīng)檢驗(yàn)合格的肉類制品。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活禽集中屠宰的日常監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入活禽集中屠宰等有關(guān)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；
（四）對(duì)染疫或者疑似染疫的活禽、禽產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)活禽集中屠宰廠（場）不再具備本辦法第七條一至五款規(guī)定條件的，按《中華人民共和國畜牧法》第九十條予以處罰。
第十六條 活禽集中屠宰廠（場）未建立禽屠宰質(zhì)量安全管理制度，或者活禽屠宰經(jīng)營者對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的，按《中華人民共和國畜牧法》第九十一條予以處罰。
第十七條 活禽集中屠宰廠（場）建成投產(chǎn)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，其他部門依職責(zé)配合查處違法違規(guī)的屠宰行為，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第十八條 經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》予以處罰。
活禽集中屠宰廠（場）屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》予以處罰。
在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)禽注水或者注入其他物質(zhì)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)屠宰廠（場）對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
對(duì)活禽屠宰在其經(jīng)營過程中造成環(huán)境污染、影響市容市貌、食品安全等其他違法行為，由相關(guān)職能部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 相關(guān)職能部門及其工作人員在活禽集中屠宰監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本辦法自公布之日起施行，有效期2年。《福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市市場監(jiān)督管理局 福州市城市管理委員會(huì) 福州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 福州市自然資源和規(guī)劃局 福州市生態(tài)環(huán)境局等六部門關(guān)于印發(fā)<福州市活禽集中屠宰管理辦法（暫行）>的通知》（榕農(nóng)規(guī)〔2023〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
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榕農(nóng)規(guī)〔2024〕1號(hào).pdf
