邯鄲市第十六屆人民代表大會常務委員會公告 第14號
《邯鄲市愛國衛(wèi)生條例》已經(jīng)2024年2月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準，于2024年6月1日起施行。
邯鄲市人民代表大會常務委員會
2024年4月5日
河北省人民代表大會常務委員會關于批準《邯鄲市愛國衛(wèi)生條例》的決定
（2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）
河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議審查了邯鄲市人民代表大會常務委員會報請批準的《邯鄲市愛國衛(wèi)生條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由邯鄲市人民代表大會常務委員會公布施行。
邯鄲市愛國衛(wèi)生條例
（2024年2月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）
第一條為了深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善人居環(huán)境，預防控制疾病，推進健康邯鄲建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作以及有關監(jiān)督管理活動。
本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指為了增強公共衛(wèi)生意識，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境質量，倡導健康文明生活方式，消除危害健康因素，提高人民健康水平，動員全民參與的社會性衛(wèi)生活動。
第三條愛國衛(wèi)生工作應當以人民健康為中心，堅持政府主導、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學治理、預防為主、群防群控、共建共享的原則。
第四條市、縣級人民政府領導本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府績效考核指標，所需工作經(jīng)費和專項經(jīng)費列入同級財政預算。
市、縣級人民政府應當加強愛國衛(wèi)生信息化建設，推進愛國衛(wèi)生相關基礎數(shù)據(jù)在區(qū)域間、部門間共建共享，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作的科學決策和精細管理。
第五條市、縣級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）由同級人民政府相關部門和有關單位等成員單位組成，在同級人民政府領導下，負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
市愛衛(wèi)會辦公室和縣級承擔愛國衛(wèi)生工作職責的機構是同級愛衛(wèi)會的辦事機構，負責愛衛(wèi)會的日常工作，督促愛衛(wèi)會各成員單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責。
愛衛(wèi)會各成員單位應當按照職責分工做好本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作，具體工作職責由同級人民政府或者愛衛(wèi)會確定，實行動態(tài)管理。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，應當設立愛國衛(wèi)生組織，結合網(wǎng)格化管理建立健全工作體系和工作機制。
村莊（社區(qū)）、機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當明確機構或者專（兼）職人員，負責本轄區(qū)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。
鼓勵單位和個人通過捐贈、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式參與愛國衛(wèi)生公益活動。
第七條每年四月為愛國衛(wèi)生月，市、縣級人民政府應當集中組織開展愛國衛(wèi)生活動，推動解決社會關注和群眾關心的突出衛(wèi)生問題。
任何單位和個人都應當積極參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，愛護公共衛(wèi)生設施，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。
第八條在發(fā)生重大傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害時，愛衛(wèi)會應當組織動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動，落實群防、群控、群治措施。
第九條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當將健康理念融入各項政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理全過程，在開展衛(wèi)生創(chuàng)建的基礎上，因地制宜開展健康城市、健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設。
市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當逐步推進健康社區(qū)（村莊）、健康機關、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭等健康細胞建設，建設健康步道、健康主題公園、健康教育基地、健康科普一條街等健康支持性環(huán)境，促進城鄉(xiāng)建設與人民健康協(xié)調發(fā)展。
第十條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府及相關部門應當組織制定、實施健康教育與健康促進規(guī)劃，建立健全健康教育與健康促進工作機制和網(wǎng)絡，加強人才隊伍建設，組織開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識和技能。
新聞媒體應當加強健康知識公益宣傳，向公眾提供科學、準確的健康知識，配合做好健康教育宣傳工作。
教育主管部門應當按照有關規(guī)定將健康教育納入教育體系。中、小學校應當開展健康知識教育，幼兒園應當進行衛(wèi)生常識教育，培養(yǎng)青少年、兒童良好的衛(wèi)生習慣和健康的行為習慣。學校要以多種教育教學形式對學生進行健康干預，科學指導學生有效防控近視、肥胖、脊椎側彎等健康問題。
衛(wèi)生健康主管部門應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等疾病的防治知識宣傳。相關部門和行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和康復中的特色優(yōu)勢，并推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和太極拳、八段錦等傳統(tǒng)養(yǎng)生保健方法，宣傳推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。
體育主管部門應當會同有關部門組織實施全民健身計劃,開展全民健身活動，全面提高公民身體素質。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織應當結合自身特點，組織開展對職工、青少年、婦女等群體的健康教育活動。
第十一條愛衛(wèi)會應當組織開展控制吸煙工作，堅持限定場所、單位負責、公眾參與、綜合治理的原則，以多種形式開展控制吸煙宣傳教育工作，推進無煙環(huán)境建設，有序創(chuàng)建無吸煙單位。禁止未成年人吸煙。
第十二條倡導公民主動學習健康知識和技能，提高健康素養(yǎng)，加強健康管理，踐行文明健康、綠色環(huán)保生活方式：
（一）保持個人衛(wèi)生、室內(nèi)經(jīng)常通風、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，注重咳嗽禮儀、科學佩戴口罩、保持社交距離；
（二）注重合理膳食、堅持適量運動、保證充足睡眠，戒煙限酒、心態(tài)平和、積極樂觀；
（三）定期開展衛(wèi)生大掃除，搞好單位、家居衛(wèi)生，綠化美化環(huán)境，參與消除病媒生物活動；
（四）開展生活垃圾分類，踐行簡約適度生活，綠色低碳出行，減少使用一次性餐具和塑料制品；
（五）尊重自然、順應自然、保護自然，不食用、不購買野生動物及其制品。
第十三條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，按照規(guī)定標準，制定和實施衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃和計劃，為衛(wèi)生城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動提供保障，建立健全長效管理機制。
第十四條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府及有關單位應當加強公共衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃、建設和改造，健全、落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確定責任人，完善衛(wèi)生設施，保證室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定標準，組織本單位人員參加愛國衛(wèi)生活動，保護和促進單位人員健康。
沿街單位、門店等應當落實門前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序和門內(nèi)衛(wèi)生達標責任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動。發(fā)現(xiàn)有亂扔亂倒垃圾、損毀綠化設施等違法行為的，有權予以勸阻。勸阻無效的，及時向相關執(zhí)法部門報告。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生應當符合下列標準：
（一）城市主次干道和街巷路面平整干凈，照明設施完善；
（二）生活垃圾分類和收集容器配置齊全，收集運輸體系完善，做到日產(chǎn)日清、分類處理；
（三）公共廁所設置規(guī)范、布局合理、清潔衛(wèi)生、設施設備完好；
（四）城市水面、綠地保持潔凈美觀；
（五）商場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共文化等場所衛(wèi)生制度健全，管理規(guī)范，衛(wèi)生設施設備齊全，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的衛(wèi)生管理和保潔人員；
（六）建筑工地符合國家衛(wèi)生和環(huán)保標準，待建工地按規(guī)定管理，圍擋規(guī)范；
（七）單位和居民小區(qū)的庭院、樓道等公共區(qū)域或者公共部位保持干凈整潔，無亂堆亂放，無違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽；
（八）國家、省、市規(guī)定的其他城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第十六條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生應當符合下列標準：
（一）道路平整，環(huán)境整潔，無明顯坑洼積水，無垃圾死角；
（二）墻壁、門面、電線桿、樹木無亂貼亂畫；
（三）庭院內(nèi)外衛(wèi)生清潔，物品堆放整齊，無侵街占道現(xiàn)象；
（四）河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾；
（五）使用無害化衛(wèi)生廁所；
（六）推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理，對遠離城市和垃圾處理場、不具備城鄉(xiāng)一體化垃圾處理條件的村莊，應當采取“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣級處理”的方式處置；
（七）畜禽實行圈養(yǎng)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖戶應當遠離村莊和人群聚集地；
（八）建立村莊衛(wèi)生保潔制度，根據(jù)人口密度、作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置保潔員；
（九）國家、省、市規(guī)定的其他農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標準。
第十七條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府及相關部門應當加強城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設施建設，推廣生活垃圾分類，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化、無害化處理。
第十八條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府及相關部門應當依法嚴格做好水源保護、自來水生產(chǎn)、安全供水全過程監(jiān)管，保障飲用水安全。
第十九條市、縣、鄉(xiāng)級人民政府及相關部門應當推進城鎮(zhèn)公共廁所改造升級和農(nóng)村戶用廁所建設改造，引導農(nóng)村新建住房配套建設衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共衛(wèi)生廁所。
有關行政主管部門應當加強學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、商場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場、機場、車站、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)等重點場所的公共廁所建設和管理，保障沖廁和洗手用水以及設施完好，保持整潔衛(wèi)生，鼓勵配備衛(wèi)生用紙和清潔用品。
舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等人員聚集活動，活動場所及附近公共廁所不能滿足如廁需求的，舉辦者應當設置環(huán)保移動公共廁所，按照標準做好保潔服務，并在活動結束后及時撤除。
第二十條除因科研、教學以及其他特殊情況外，城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。
居民飼養(yǎng)犬、貓等動物的，應當遵守有關管理規(guī)定，依法進行疫病檢疫免疫，做好動物糞便等衛(wèi)生管理，防止影響、傷害他人和污染公共環(huán)境。需要進行疫病強制免疫的動物，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)和攜帶外出。
第二十一條市、縣級愛衛(wèi)會應當建立日常防制和集中防制相結合、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結合的工作機制，根據(jù)病媒生物消長和密度情況，組織開展集中、統(tǒng)一的病媒生物預防控制活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當按照愛衛(wèi)會的部署，組織本轄區(qū)的單位和村（居）民開展病媒生物消殺和孳生場所治理活動。
第二十二條病媒生物預防控制工作應當堅持以環(huán)境治理為主的防制原則，實行單位責任制。各單位等應當建立日常的病媒生物預防控制制度，采取有效措施清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。
商場、醫(yī)院、賓館、學校、機場、車站、公共交通工具等人員集中場所和食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、超市、建筑工地、市政管網(wǎng)、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等易招致或者孳生病媒生物的場所，應當設置防范和消殺設施，指定專人或者委托專門機構負責病媒生物預防控制工作。
物業(yè)服務企業(yè)應當對其管理區(qū)域內(nèi)公共場所、公用設施的病媒生物實施預防控制。
第二十三條市、縣級愛衛(wèi)會應當建立健全委員會會議、工作報告、重大事項協(xié)調、督查考核和社會監(jiān)督等制度，加強愛國衛(wèi)生監(jiān)督考核工作。
愛衛(wèi)會應當采取部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的方式，開展愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查。
愛衛(wèi)會可以聘請人大代表、政協(xié)委員和相關領域專業(yè)人員、志愿者等擔任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在進行監(jiān)督時，應當佩戴標志或者出示證件，被監(jiān)督單位應當自覺接受和配合監(jiān)督。
第二十四條任何單位和個人都有權對違反本條例規(guī)定的行為進行制止、舉報和投訴。
市愛衛(wèi)會辦公室和縣級承擔愛國衛(wèi)生工作職責的機構應當設立并公開投訴電話、電子郵箱等多種舉報投訴方式，及時受理并督促有關部門處理和回復舉報投訴事項。
第二十五條市、縣級人民政府或者愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。
對不履行愛國衛(wèi)生工作職責的單位，由市、縣級愛衛(wèi)會給予通報批評；情節(jié)嚴重的，建議有權機關或者報告同級人民政府依法追究單位負責人和直接責任人的法律責任。
第二十六條愛國衛(wèi)生工作管理人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條違反本條例規(guī)定的違法行為，由有關部門或者綜合執(zhí)法機構依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條本條例所稱病媒生物，是指能直接或者間接傳播人類疾病，危害、威脅人類健康的生物，包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等有害生物。
第二十九條邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會根據(jù)本條例，負責托管區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第三十條本條例自2024年6月1日起施行。
