陜西省市場監督管理局關于印發《陜西省強化明碼標價工作實施方案》的通知 (陜市監發〔2024〕243號)

各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局：  

現將《陜西省強化明碼標價工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。  

陜西省市場監督管理局  

2024年4月23日  

(聯系人及電話：張杰，86138602，15291960878)  

《陜西省強化明碼標價工作實施方案》（2024年-2026年）  

為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省委、省政府和市場監管總局總體工作部署，充分發揮市場監管工作對構建全國統一大市場和建設高標準市場體系的基礎支撐作用，根據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《明碼標價和禁止價格欺詐規定》等法律法規規章，省局制定《全省強化明碼標價工作實施方案（2024年-2026年）》，組織各地市場監管部門強化明碼標價工作，進一步規范市場主體（經營者）標價行為，維護消費者合法權益，助力全省營商環境不斷向好。  

一、總體目標  

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，將深入推進明碼標價工作作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。通過堅持不懈努力，積極引導經營者根據生產經營成本和市場供求狀況，合理定價、誠信標價、明碼實價、杜絕欺詐，充分保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權和監督權，有效釋放真實可靠的價格信號，極大提升交易效率和消費便捷度，營造敢于消費、放心消費的和諧透明消費環境。  

“引導規范”年（即日起至2024年12月）：圍繞收購、銷售商品或者提供服務的各行業領域，向廣大經營者（含實行政府指導價或者政府定價的商品和服務單位）宣傳明碼標價政策規定，引導各經營者遵循公開、公平、誠實信用的原則，按規定的標價方式、標價內容、標價要求進行明碼標價，依法承擔相應義務和責任。  

“深化治理”年（2025年1月至12月）：不斷筑牢和鞏固明碼標價工作基礎，實行工作任務清單管理，持續鞏固治理成效成果。按照因地制宜、循序漸進的原則，引導經營者自愿參與、積極響應明碼標價承諾等工作號召，開展形式多樣的推進明碼標價活動，不斷夯實明碼標價的工作基礎，探索、總結并推廣一批好的經驗做法。  

“鞏固提升”年（2026年1月至12月）：加強市場價格巡查檢查，全面排查和依法查處經營者不明碼標價、明碼標價不規范、價外加價等各類違法行為，嚴厲打擊虛構原價、虛假折價、低標高結等利用標價手段的價格欺詐行為。發揮常態化機制作用，持續提升明碼標價工作的社會認可度和群眾滿意度。  

二、主要任務  

明碼標價是經營者必須履行的義務，是保護消費者合法權益的有效監管方式。各級市場監管部門按照《價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規定》，在“引導規范”年期間，重點加強對經營者明碼標價行為的引導規范，不斷提升明碼標價的市場普及率和規范率，努力實現明碼標價在各行業領域的全覆蓋。明碼標價的重點行業領域如下：  

（一）相對封閉區域  

機場、學校、車站、高速公路及其服務區等相對封閉區域內經營者或者管理單位，應當以主動、公開的方式向社會公布商品或服務的價格等信息。  

（二）文化旅游行業  

文化旅游景區經營者應當在景區售票處醒目位置公示門票價格、優惠范圍、優惠幅度和纜車、觀光車、景區管理的停車場、表演及其他服務價格等信息。園中園的門票及聯票價格，旅行社等團購門票實行的優惠辦法和優惠折扣率也要對外公布。法定節假日期間不得提高門票價格。  

旅行社、文化旅游景區等經營者線下進行明碼標價外，可同時在官方網站、互聯網售票平臺公示門票及景區內交通工具價格、服務價格等信息。  

（三）餐飲服務行業  

餐飲經營者應當在經營場所公開標示商品名稱、計量單位（需要區別大、中、小容器規格時）、計價單位、銷售價格等內容。在提供套餐時，除標明該套餐總價外，還應標明具體的品名、數量及計價單位。銷售海鮮、果蔬等價格變動比較頻繁的鮮活商品，應及時調整價格。  

旅游景區及周邊特色美食街的固定攤位可使用管理單位統一印制的標價簽；門店內應采取商品實物、菜模展示、圖片展示等有效形式進行明碼標價，同時標明主要食材的重量，在消費者點餐之后提供餐飲服務之前，應當向消費者出具結算清單，列出具體收款項目和價格，請消費者核對確認。  

（四）酒店住宿行業  

酒店經營者應當在本酒店的總服務臺或收費場所的醒目位置明碼標價，標明酒店客房的客房類型、當日房價（準確金額）、計價單位；同時，應明確降價、打折、特價等具體情況（向散客實際執行的具體折扣）。提供客房用品收費的，還應標明收費范圍、收費標準等信息。  

（五）醫療衛生行業  

醫療衛生機構對其提供的所有醫療服務、藥品以及列入單獨收費的醫用耗材價格應當明碼標價，可以同時采用觸摸顯示屏、電子查詢系統等載體，在門戶網站、醫院顯著位置等進行公示。醫療衛生機構應當為患者提供書面或電子自助查詢式費用清單，包括藥品和醫用耗材名稱、計價單位、價格、數量、金額等；開具的醫囑和病歷治療記錄應全面、準確告知服務對象，嚴禁混合標價、捆綁收費。  

（六）房地產行業  

商品房銷售實行一套一標，經營者要對每套在售商品房進行明碼標價。每套在售商品房應標示建筑面積、套內建筑面積、單價和分攤的共有建筑面積、層高等核心因素。商品房建設過程中相關的各項基礎配套工程設施建設費用、代收代繳費用等一次性計入商品房銷售價格，不得以此名義另行收取任何費用。  

（七）商業零售行業  

百貨商店、超市、專門零售商店、品牌專賣店等商業零售行業的經營者，應當標示商品的品名、價格和計價單位。經營者可根據實際經營需要，增加標示與價格有關的規格、等級、質地、結算方法、實時折扣等其他信息，明碼標價做到貨簽對位、標識醒目。  

（八）網絡（線上）交易平臺  

經營者（網絡交易平臺內經營者）通過網絡等方式銷售商品或者提供服務的，應當通過網絡頁面，以文字、圖像等方式進行明碼標價。網絡（線上）交易平臺經營者等交易場所提供者應當尊重平臺內經營者的經營自主權和定價自主權，不得強制或者變相強制平臺內經營者參與價格促銷活動，不得誘導、強制或者變相強制平臺內經營者制定調整商品（服務）價格。  

（九）其他行業  

其他行業（設區的市級以上市場監管部門規定可以不實行明碼標價的行業領域除外）的經營者，均應當遵守價格法律法規規定，在銷售、收購商品和提供服務過程中，依法公開標示價格等信息，做到標示價格真實準確，價格變動及時調整。  

各行業領域經營者在銷售商品或者提供服務時，同時有償提供配送、搬運、安裝、調試等附帶服務的，應當按照規定對附帶服務進行明碼標價。附帶服務不由銷售商品的經營者提供的，應當以顯著方式區分標記或者說明。  

三、工作要求  

（一）加強組織領導。強化明碼標價工作是構建全國統一大市場和建設高標準市場體系的必然要求，也是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。各級市場監管部門要精心組織、統籌安排，結合本地區實際制定工作方案，明確主攻方向、工作內容、時間步驟等，確保實施方案取得實實在在的成效。  

（二）強化輿論宣傳。各地要加強門戶網站、報紙刊物、新媒體等新聞輿論宣傳，進一步擴大強化明碼標價工作的社會知曉度和公眾覆蓋面，提高廣大消費者的價格維權意識和能力，營造推進明碼標價工作的輿論氛圍和社會環境。引導商家加強內部價格管理，主動規范自身價格行為。宣傳正面典型，鼓勵經營者開展明碼標價自律承諾。  

（三）加大檢查力度。各地要履行監管職責，發揮12315平臺、社會公眾留言等平臺作用,拓寬投訴舉報渠道,廣泛收集和受理明碼標價等方面投訴舉報線索。梳理匯總消費者和經營者反映集中的問題,有針對性地加大市場監管和價格巡查檢查力度，從嚴從快依法查處各類價格違法行為，情節嚴重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，確保強化明碼標價工作抓出成效。  

（四）開展督促指導。省局將對各地強化明碼標價工作情況進行督查和抽查，適時組織開展明碼標價工作經驗交流會及現場觀摩。各市級局要加強統籌協調，建立健全督導評估機制，定期對區縣強化明碼標價工作落實情況進行督導檢查。每年（2024年、2025年、2026年）12月底前各地要對本地強化明碼標價工作開展情況、工作成效進行全面總結和評估，形成工作報告報送省局，省局將組織實地抽查核驗。  

附件：1.明碼標價參考模板（樣式）  

2.強化明碼標價工作統計表

附件1

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

市場監管電話：12315

說 明

1. 以上明碼標價參考模板（樣式）非制式格式，僅供各地市場監管部門在規范市場主體明碼標價工作中參考、借鑒。

2. 以上明碼標價參考模板（樣式），表內所列內容為明碼標價基本要求（包括但不限于），各地市場監管部門結合當地實際和監管需要，可自行增加或刪減相關要求內容。

3. 各類《明碼標價簽》中的監督部門電話須標注“市場監管電話12315”內容。對于市場主體（單位）自愿在《明碼標價簽》中額外增加內部監督服務電話的，市場監管部門不作禁止要求。

4. 以上明碼標價參考模板（樣式）未涵蓋全部明碼標價行業領域，各地市場監管部門可參照以上原則要求，規范其他行業領域明碼標價工作。

5. 各級市場監管部門督促指導轄區各市場主體(單位)規范明碼標價行為，不統一制發、不委托第三方機構有償制發標準格式《明碼標價簽》。

附件2

明碼標價規范檢查情況匯總統計表（半年報）

填報單位（公章）： 填報人： 單位：人次、萬元 填報時間： 年 月 日

注：本報表每年6月底、12月底匯總統計報送，表內數據為推進明碼標價實施方案期間的累計數。