各開發區市場監管局，各市場監管所、各直屬單位、機關各室：
現將《濱海新區市場監管局2024年廣告監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
濱海新區市場監督管理局
2024年4月22日
（此件主動公開）
濱海新區市場監管局2024年廣告監管工作要點
2024年，濱海新區廣告監管工作按照市市場監管委和區委、區政府部署要求，圍繞濱海新區高質量發展支撐引領行動，主動服務區域廣告產業迭代升級，著力提升廣告業的創新力、傳播力和競爭力，促進廣告業健康有序發展，為全面建設新時代“四宜”美麗“濱城”做出新的貢獻。
一、聚焦黨建引領，加強黨對廣告監管工作的全面領導
（一）貫徹落實“四個善作善成”重要要求。鞏固拓展主題教育成果，持續做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察天津重要講話精神，把準把牢廣告監管正確方向，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。牢牢把握“四個善作善成”重要要求，充分發揮黨組織在服務中心工作、落實重大任務和推進廣告監管事業高質量發展的政治引領、督促落實和監督保障作用。
（二）縱深推進全面從嚴治黨。進一步增強管黨治黨意識，扛牢全面從嚴治黨責任，堅持制度治黨、依規治黨，嚴格執行中央八項規定精神，持續推進黨風廉政建設，筑牢思想防線，守住清正廉潔政治本色。鞏固擴大廣告監管領域行風突出問題排查治理成果，督促和推動各項整改措施落實到位，不斷提升廣告監管條線行風建設水平，打造忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的干部隊伍，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為廣告監管事業發展的強大動力。
二、聚焦廣告宣傳導向和群眾急難愁盼，規范廣告市場秩序
（三）始終保持廣告導向監管高壓態勢。堅持以習近平總書記“廣告宣傳也要講導向”重要指示精神作為廣告工作根本遵循，強化風險意識和底線思維，扎實做好事前預防、事中管控、事后查處和應急處置四項工作。開展防范和制止借中華人民共和國成立75周年搞不當營銷專項行動，加強對廣告活動主體的教育指導，提升主體合規意識，嚴厲查處借黨和國家重大活動、嚴肅政治議題等開展商業營銷炒作、損害國家尊嚴的廣告違法行為。加大廣告監測檢查力度，聯合有關執法監管條線，做好對小商品市場、郵幣卡市場、紅色旅游景區等重點場所的現場巡查，及時發現違法違規問題，綜合運用約談指導、行政處罰、信用懲戒等手段，嚴格監管執法。
（四）深入推進重點領域廣告監管執法。持續強化“三品一械”以及醫療、食品、農資、房地產、文化旅游、教育培訓、金融投資理財等涉及國計民生以及輿情熱點關注的廣告監管和整治工作。嚴厲懲治未依法取得廣告審查證明文件或者不按照廣告審查批準內容發布廣告的行業亂象，嚴格規范保健食品療效化、普通食品功效化的營銷宣傳，嚴肅查處虛構夸大、制造焦慮、違規代言等廣告行為。持續鞏固醫療美容、“雙減”等專項治理工作成果，總結好的經驗做法，建立健全并落實常態化監管機制，保持對相關廣告違法行為的高壓嚴打態勢。
（五）扎實開展互聯網廣告亂象清理整治行動。嚴格規范短視頻、直播營銷中的廣告活動，從嚴查處以介紹健康、養生知識等形式變相發布商業廣告的行為。督促經營主體履行廣告可識別性義務，規范廣告發布者顯著標明“廣告”。加強廣告代言人監管，督促落實商品服務使用義務，嚴禁不符合法定條件或者被相關部門認定違法失德的人員進行廣告代言。突出抓好互聯網平臺廣告合規監管，督促平臺企業嚴格履行廣告發布者和互聯網信息服務提供者的主體責任，采取有效措施防范、制止違法廣告，不斷提高廣告合規水平。
（六）持續規范傳統媒體廣告提升行動。針對傳統媒體存在的突出問題，加強重點媒體常態化行政約談。指導傳統媒體通過引進先進經驗、應用新技術、提升節目質量等途徑，不斷優化廣告服務，發揮公信力優勢，爭取更多的優質廣告資源；督促傳統媒體進一步完善審核發布制度，提升內部管理規范化水平，主動抵制虛假違法廣告，有力促進傳統媒體廣告發布工作的規范提升。
三、聚焦重點突破，推動廣告業高質量發展
（七）促進廣告產業園規范健康發展。強化對天津濱海廣告產業園發展的指導，防范管理、建設、運行中的各類風險隱患。積極推動廣告產業園聚焦主業，防范“空心化”，打造創意設計、營銷策劃、媒介傳播、品牌塑造等功能齊全的產業服務集群，吸納京津冀三地廣告及關聯企業入駐，引導園區企業與我區特色產業、支柱產業融合發展，更好地發揮廣告產業園對廣告產業的輻射帶動作用和對經濟社會發展的助推作用。
（八）推動涉農區域廣告發展。提高農業領域廣告創新創意水平，著力扶持一批休閑農業知名品牌，促進農產品產業化、品牌化。利用互聯網技術、物聯網技術創新農產品廣告營銷模式，提升涉農區域廣告市場活力與整體實力，大力服務鄉村振興。
（九）做好廣告業統計、數據分析和企業幫扶工作。組織開展轄區事業單位、規上企業和規下企業廣告業年報統計和重點規上企業廣告業季報統計工作，對填報數據信息嚴格審核，確保信息真實無誤。做好廣告業統計數據分析工作，結合廣告業營收趨勢，深入開展廣告企業走訪幫扶活動，進一步幫助企業紓困解難，充分發揮橋梁紐帶作用，促進企業間交流合作，激發廣告市場主體活力。
（十）加強公益廣告促進和管理工作。進一步推動公益廣告可持續發展，加強轄區公益廣告發布管理，積極配合開展公益廣告大賽或作品征集活動，積極參與市場監管文化建設，鼓勵廣告行業積極創作發布更多弘揚社會主義核心價值觀、唱響主旋律、講好中國故事的優秀公益廣告作品，自覺抵制低俗庸俗媚俗的廣告作品，營造社會各界廣泛參加公益廣告作品創作的良好氛圍
四、聚焦基礎建設，夯實廣告監管工作效能
（十一）提升廣告市場精準監管能力。全面摸排轄區從事廣告業務經營主體，按照應統盡統原則，建立完善廣告經營企業電子檔案資料，切實做到內容完整、層次清晰、格式規范、數據真實，能夠客觀、全面地體現企業運營及執法監管情況。同時，做實做細戶外LED廣告屏大起底工作，做到底數清、情況明，不斷強化廣告市場管控力度。
（十二）提高廣告監管依法行政能力。平衡好強監管與促發展的關系，始終堅持規范公正文明執法。一方面，樹牢服務意識，實施包容審慎監管，嚴格落實《天津市市場監督管理行政處罰裁量基準》，糾正“類案不同罰”，防止“一刀切執法”，杜絕“小過重罰”，避免“以罰代管”，做到過罰相當、裁量統一、寬嚴相濟和懲教并舉；另一方面，重拳打擊和有力震懾涉及導向、民生等重點領域虛假廣告違法行為，守牢安全底線，促進放心消費，切實在嚴格依法履職中體現執法溫度，以高質量執法實踐打造一流市場環境。
（十三）開展調查研究和普法培訓。立足解決群眾急難愁盼問題、基層工作堵點難點、廣告業發展瓶頸制約等，堅持不懈地開展調查研究，加強成果轉化應用，為實現廣告工作創新突破提供有力支撐。全面落實普法責任制，針對廣告監管執法人員培訓需求，采取基層培訓和“你點我講”精準培訓相結合的形式，組織開展系統廣告監管執法業務培訓，提高我區廣告監管干部的執法能力和業務水平。同時，加強對轄區互聯網廣告企業法律法規培訓，幫助企業依據新要求新規定完善內部廣告審核制度規范，提高遵法守法意識和能力。
