各市（區）農業農村局、工業和信息化局、公安局、市場監管局、供銷合作社，中級人民法院、檢察院：
為深入貫徹落實2024年全國春耕備耕農資打假工作視頻會議精神，保障農民群眾購買安全放心的農資產品，切實加強農資監督管理，加大農資市場管理整治力度，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，保障糧食生產安全和農產品質量安全，維護農民合法權益，省農業農村廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省工業和信息化廳、省公安廳、省市場監督管理局、省供銷合作總社聯合制定了《2024年全省農資打假整治行動方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。在工作中如有問題和建議，請及時與省農資打假專項斗爭廳際聯席會議辦公室（省農業農村廳農產品質量安全監管局）聯系，電話：029-87314038，傳真：029-87314034。
陜西省農業農村廳 陜西省高級人民法院 陜西省人民檢察院
陜西省工業和信息化廳 陜西省公安廳
陜西省市場監督管理局 陜西省供銷合作總社
2024年4月15日
2024年陜西省農資打假整治行動方案
為深入貫徹落實2024年全國春耕備耕農資打假工作視頻會議精神，全面加強農資監管，嚴打制售假劣農資違法犯罪行為，維護廣大農民和消費者合法權益，夯實糧食生產和重要農產品穩定安全供應基礎，省農業農村廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省工業和信息化廳、省公安廳、省市場監督管理局、省供銷合作總社等7部門決定在全省聯合開展農資打假整治行動，具體方案如下。
一、工作目標
貫徹落實中央決策部署和領導同志指示批示精神，聚焦春耕備耕等農業生產關鍵時期，加強農資生產、流通環節質量保障，圍繞“忽悠團”進村兜售化肥、網絡越區違規售種等突出問題，開展專項整治行動，切實凈化農資市場，維護農民權益，為抓好糧食和重要農產品生產提供支撐。
二、重點任務
（一）深入開展農資打假。農業農村、市場監管部門以農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、制種基地等為重點，突出種子、農藥、肥料、獸藥、地膜、飼料及飼料添加劑監管，嚴厲打擊農資門店不規范經營行為、農資下鄉“忽悠團”、上門推銷式無證經營、違規經營禁限用農獸藥等違法違規行為。堅決查處制假售假、侵權假冒、非法添加行為。市場監管部門重點打擊化肥產品質量不符合國家標準、虛假標識、偽造產地和冒用他人廠名、廠址及無照生產、虛假宣傳、商標侵權行為，嚴查農用地膜不符合強制性標準等問題。
（二）強化農資監督抽查。按照“雙隨機、一公開”要求,在生產、流通各領域開展種子、農藥、肥料、獸藥、地膜、飼料及飼料添加劑等農資產品監督抽查，將抽查重點和工作重心下移，強化對縣、鄉批發市場、專業市場農資產品的抽查，提高抽查效率，對群眾投訴舉報多、問題隱患多的農資產品和企業，列為重點監管對象，對不合格產品做到及時下架、堅決收繳，依法查處，嚴防假劣農資流入市場坑農害農，危害農業生產。及時公布農資產品監督抽查結果，加強信息共享，形成監管合力。
（三）開展農資打假“凈網”行動。農業農村、市場監管部門根據職責職能分別對轄區內農資生產經營主體進行排查，對在網絡上銷售農資的，要登錄其網店查看其是否依法取得營業執照、行政許可并上傳資質。農業農村部門要組織人員登錄淘寶、京東、拼多多、抖音等網絡銷售電商平臺，查詢作為發貨地的本地農資電商經營戶，營業執照或經營許可證地址屬本地的，應當開展線上線下排查，發現問題，堅決立案查處；對發貨地顯示為本地，但未能查詢到其經營地址和聯系方式的，要聯系當地市場監管部門，督促電商平臺履行主體責任，核實其經營地址和聯系方式。對其他投訴舉報反映本地網店銷售問題農資的，要及時調查處理。
（四）嚴懲違法犯罪行為。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定，提高違法成本。農業農村、市場監管部門在監督抽檢、巡查檢查、飛行檢查中發現問題農資,應及時立案調查，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。公安機關要把打擊制售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子等農資犯罪作為“昆侖”專項行動的重點，積極會同有關部門開展拉網式摸排，主動發現違法犯罪線索，積極受理行政部門移送線索。檢察機關對符合批捕、起訴條件的案件依法快捕、快訴，采取多種舉措深挖監督線索，強化立案監督、偵查監督、訴訟監督綜合開展檢察監督。人民法院充分發揮刑事審判職能，依法及時審理農資打假刑事案件，嚴懲違法犯罪，發布農資案例，提供審判指導。
（五）加強行刑銜接。農業農村和市場監管部門對于案情復雜、疑難、性質難以認定的案件，可以就案件定性、取證等問題向公安機關、檢察機關咨詢意見，公安機關、檢察機關應當認真研究及時回復。對有證據表明當事人可能涉嫌犯罪的，可以商請公安機關、檢察機關提前介入。向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，應當抄送檢察機關。對公安機關、檢察機關商請提供認定意見、檢測結果以及無害化處理涉案農資的，應予以配合。人民法院作出生效裁判后，認為依法應當給予行政處罰的，應當向農業農村和市場監管部門提供生效裁判文書，并可以提出司法建議。
三、工作步驟
（一）強化春季農資打假。3-4月,各地農業農村、市場監管部門要組織監管、執法人員對轄區內農資生產、經營、使用環節進行大排查，重點圍繞種子、農藥、肥料等春耕急需必備物資，迅速開展春耕農資巡查檢查，積極查處問題隱患。
（二）開展放心農資下鄉進村宣傳。3-5月，農業農村部門組織開展放心農資下鄉進村宣傳活動，組織種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等生產銷售企業和農技干部、執法人員深入鄉村、走進田間地頭，普及農資法律法規、識假辨假知識和病蟲害綠色防控技術，引導農民合理購買、科學安全使用農資。
（三）深入排查整治。3-12月,組織人員對轄區內農藥、種子、肥料、獸藥、農膜、飼料及飼料添加劑生產、經營、使用環節進行排查。指導各地開展農資打假整治工作，開展農資市場巡查檢查。
（四）強化督促指導。4-12月，省、市有關部門通過“四不兩直”方式（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場）對農資市場開展檢查，指導各地強化整治成效，嚴打違法違規行為。
四、有關要求
（一）提高思想認識。深入開展農資打假是貫徹落實習近平總書記“要把住農產品生產安全關，強化農業投入品使用管理”指示的具體措施。各地各有關部門要提高政治站位，強化責任感、使命感和緊迫感，嚴格落實屬地管理責任、部門監管和司法監督責任，狠抓工作落實，對問題農資保持高壓嚴打態勢。
（二）加強組織領導。農資打假整治行動由省級負總責,市縣抓落實。省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院安排專人負責，及時研究解決農資打假工作中存在的問題和薄弱環節。各地要加強組織領導，結合本地實際完善工作方案，明確專人負責。
（三）強化社會共治。各地各部門要暢通投訴舉報渠道,主動接受群眾監督。要以多種形式宣傳行動成效，曝光典型案例，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導社會力量積極參與農資打假。
（四）及時報送信息。請各市（區）農業農村部門于4月20 日前報送農資打假工作通訊錄（附件1）。并于每月5日前，分別將本地2024年1-XX月農資打假立案臺賬（附件2）和農業農村部門查辦案件統計表(附件3)報送省農業農村廳。6月30日、11月10日前分別報送本市（區）半年、全年農資打假工作總結。
聯系方式
省農業農村廳：趙文利 電話:029-87314038
郵箱:ncpzl＠vip.163.com
省法院：馬 云 電話:029-85558877
省檢察院：陳彥斌 電話:029-86529323
省工業和信息化廳：劉正初 電話:029-63915593
省公安廳：魏 挺 電話:029-81210073
省市場監管局：問江俊 電話:029-86138090
省供銷社：王 瑛 電話:029-87220071
附件:1.農資打假工作聯絡員
2.2024年1-X月陜西省農資打假立案臺賬
3.農業農村部門查辦案件統計表
