各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明（食品）集團(tuán)，市有關(guān)單位：
綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)是推動(dòng)糧油等主要作物大面積均衡增產(chǎn)增效的直接抓手，也是推動(dòng)糧油生產(chǎn)發(fā)展的重要載體。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2024〕6號(hào)）精神，我委制定了《2024年上海市糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2024年5月15日
2024年上海市糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2024〕6號(hào)）精神，結(jié)合本市糧食生產(chǎn)特點(diǎn)，立足資源稟賦和生產(chǎn)基礎(chǔ)，以高產(chǎn)增效和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，集成關(guān)鍵技術(shù)，示范帶動(dòng)本市糧食生產(chǎn)大面積均衡增產(chǎn)增效，全要素、全環(huán)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件精神，以提升糧油等主要作物大面積單產(chǎn)水平為主線，集成糧食綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，提升糧食生產(chǎn)科技水平，保障糧食生產(chǎn)安全，兼顧農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重點(diǎn)聚焦水稻作物，以代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)能力突出的示范方、示范片建設(shè)為抓手，加快良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”系統(tǒng)集成，持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)型“三主”融合，分區(qū)域、分要素、分環(huán)節(jié)抓好耕種管收全過程，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)增效，全面提升本市糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、實(shí)施目標(biāo)
（一）面積目標(biāo)。圍繞水稻作物，2024年，全市計(jì)劃建立不同規(guī)模糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范點(diǎn)200個(gè)，建立集成攻關(guān)與示范點(diǎn)25個(gè)，合計(jì)面積20萬畝（各區(qū)及有關(guān)單位任務(wù)分解表見附件1）。建立部級(jí)糧油作物綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目縣至少1個(gè)。
（二）產(chǎn)量目標(biāo)。示范點(diǎn)平均畝產(chǎn)較當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)增5%以上，高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)畝產(chǎn)達(dá)650公斤以上。
（三）效益目標(biāo)。示范點(diǎn)畝均經(jīng)濟(jì)效益較大面積生產(chǎn)對(duì)照增10%以上；病蟲草害總體損失率控制在5%以內(nèi)，其中雜草稻損失率控制在3%以內(nèi)。
（四）技術(shù)目標(biāo)。示范點(diǎn)良種覆蓋率達(dá)到97%以上，水稻耕種收機(jī)械化綜合水平96%以上。各區(qū)、有關(guān)單位總結(jié)1-2套可復(fù)制、可推廣、標(biāo)準(zhǔn)化的水稻綠色高產(chǎn)高效集成技術(shù)模式。
（五）產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。以品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)地產(chǎn)稻米產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)面積占總項(xiàng)目面積的50%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)主導(dǎo)品種推廣。圍繞高產(chǎn)增效和提質(zhì)增效兩大目標(biāo)，以本市及各區(qū)或有關(guān)單位推介的主導(dǎo)品種為導(dǎo)向，結(jié)合各示范點(diǎn)種植基礎(chǔ)，按照“穩(wěn)國慶稻、擴(kuò)雜交稻和優(yōu)質(zhì)食味稻、壓常規(guī)稻”品種布局，不斷優(yōu)化水稻早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)，著力挖掘抗病蟲、抗倒伏的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，力爭(zhēng)早中熟與晚熟品種結(jié)構(gòu)比例控制在5∶5左右，綜合提升水稻單產(chǎn)和效益。
（二）加強(qiáng)主推技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化水稻綠色茬口模式、全程機(jī)械化生產(chǎn)、良種良法配套、節(jié)水好氧灌溉、有機(jī)肥替代化肥及平衡施用、病蟲草害綠色防控等綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率。并在示范點(diǎn)積極組織開展工廠化育秧技術(shù)、水稻機(jī)械化側(cè)深施肥、智能化灌溉、數(shù)字化農(nóng)業(yè)等新技術(shù)試驗(yàn)示范，加快技術(shù)熟化，為大面積推廣奠定條件。
（三）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。圍繞集成推廣水稻“四新”技術(shù)，即新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，選擇基礎(chǔ)條件好、技術(shù)力量強(qiáng)的區(qū)域，打造市級(jí)“萬畝片”、區(qū)級(jí)“千畝方”、鎮(zhèn)級(jí)“百畝田”的三級(jí)指揮田，集中資源、集聚力量，大力推行統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)的“五統(tǒng)一”服務(wù)，狠抓典型示范，調(diào)優(yōu)技術(shù)參數(shù)，總結(jié)技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)大面積均衡發(fā)展。
（四）加強(qiáng)新型主體培育。突出糧食生產(chǎn)大戶、合作社、企業(yè)等糧食生產(chǎn)規(guī)模主體在承擔(dān)新品種、新技術(shù)、新模式示范任務(wù)的關(guān)鍵作用，鼓勵(lì)和培育農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)組織積極參與實(shí)施綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)。集中力量，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、會(huì)種植、能經(jīng)營的“大主體”，多措并舉調(diào)動(dòng)種植主體應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極性，力爭(zhēng)培育一批糧油規(guī)模種植能手，不斷提升關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋率。
（五）推進(jìn)全鏈條產(chǎn)業(yè)融合。圍繞發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，立足增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效。重點(diǎn)發(fā)展單產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)雜交稻品種和市場(chǎng)需求旺的抗病蟲、抗倒伏能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)食味稻品種。以“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地為抓手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、加、銷融合發(fā)展，打造標(biāo)準(zhǔn)化樣板，改造提升關(guān)鍵技術(shù)，健全質(zhì)量管理制度措施，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)舉辦地產(chǎn)大米評(píng)優(yōu)推優(yōu)活動(dòng)，推薦一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和優(yōu)質(zhì)食味稻品種、品牌，加大宣傳，擴(kuò)大品牌影響力，加快產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托本市已有的糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)工作機(jī)制，市級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)、市有關(guān)單位糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將實(shí)施內(nèi)容、區(qū)域和技術(shù)路徑落細(xì)落實(shí)，并積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。部級(jí)項(xiàng)目縣應(yīng)成立黨委或政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)資金管理，督促資金到位。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)技術(shù)小組承擔(dān)具體工作指導(dǎo)職能，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)的籌劃，發(fā)揮技術(shù)支撐。具體包括技術(shù)方案的制定、措施落實(shí)、全過程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，以及跟蹤記錄好重要農(nóng)時(shí)活動(dòng)等。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)、階段性檢查考核等活動(dòng)；建立專家對(duì)口聯(lián)系包片制度，開展全過程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。
（三）強(qiáng)化督查考核。圍繞工作任務(wù)，市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門，應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，有計(jì)劃、分階段抓好技術(shù)交流、指導(dǎo)，以及階段性工作督導(dǎo)、示范點(diǎn)檢查評(píng)比和基層工作考核等。全年計(jì)劃統(tǒng)一組織全市性階段檢查評(píng)比活動(dòng)2～3次、實(shí)割測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收2批次（國慶稻、中晚熟水稻）、考核測(cè)評(píng)1次。各區(qū)、有關(guān)單位于12月20日前報(bào)送工作總結(jié)。按照階段檢查、年終綜合考評(píng)結(jié)果，對(duì)市級(jí)優(yōu)秀示范點(diǎn)給予通報(bào)表彰。將糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)列入今年本市糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)工作考核，促進(jìn)工作取得實(shí)效。
（四）強(qiáng)化檔案記載。根據(jù)“一點(diǎn)一檔”記載要求，由實(shí)施區(qū)農(nóng)技中心指定相關(guān)人員，按市統(tǒng)一編制的“示范點(diǎn)檔案記載手冊(cè)”，及時(shí)做好示范點(diǎn)生產(chǎn)紙質(zhì)檔案的記載、生產(chǎn)信息的錄入（綠色認(rèn)證點(diǎn)）和實(shí)施成效的審核等工作；檔案資料數(shù)據(jù)由區(qū)專家指導(dǎo)組指定專員統(tǒng)一匯總，并及時(shí)報(bào)送市專家指導(dǎo)組；年度檔案手冊(cè)統(tǒng)一由市和區(qū)技術(shù)部門留存保管，記載內(nèi)容的完整程度、生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)填報(bào)的時(shí)效性也作為年度評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各示范點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一樹立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（詳見附件2），明確重點(diǎn)作物、技術(shù)模式、行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和做法的挖掘，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視等主流媒體擴(kuò)大宣傳。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和重大活動(dòng)時(shí)，可邀請(qǐng)主流媒體開展系列宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。
附件：1. 2024年上海市糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)活動(dòng)任務(wù)分解表
2.上海市糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范點(diǎn)標(biāo)牌（樣式）
3.2024年糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)優(yōu)秀示范點(diǎn)階段檢查和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附件下載：
滬農(nóng)委〔2024〕128號(hào) 附件1-3.docx
