各區農業農村委，光明（食品）集團，市有關單位：
綠色高產高效行動是推動糧油等主要作物大面積均衡增產增效的直接抓手，也是推動糧油生產發展的重要載體。為貫徹落實農業農村部辦公廳《關于開展綠色高產高效行動促進大面積單產提升的通知》（農辦農〔2024〕6號）精神，我委制定了《2024年上海市糧食綠色高產高效行動實施方案》，現印發你們，請結合實際，切實抓好落實。
上海市農業農村委員會
2024年5月15日
2024年上海市糧食綠色高產高效行動實施方案
根據農業農村部辦公廳《關于開展綠色高產高效行動促進大面積單產提升的通知》（農辦農〔2024〕6號）精神，結合本市糧食生產特點，立足資源稟賦和生產基礎，以高產增效和提質增效雙輪驅動為動力，集成關鍵技術，示范帶動本市糧食生產大面積均衡增產增效，全要素、全環節提升產業綜合效益，特制定如下實施方案。
一、總體思路
貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央農村工作會議、中央一號文件精神，以提升糧油等主要作物大面積單產水平為主線，集成糧食綠色高產高效技術模式，提升糧食生產科技水平，保障糧食生產安全，兼顧農業生態環境持續改善。重點聚焦水稻作物，以代表性強、基礎條件好、輻射帶動能力突出的示范方、示范片建設為抓手，加快良田、良種、良機、良法、良制“五良”系統集成，持續推進主導品種、主推技術、主力機型“三主”融合，分區域、分要素、分環節抓好耕種管收全過程，輻射帶動大面積均衡增產增效，全面提升本市糧食綜合生產能力。
二、實施目標
（一）面積目標。圍繞水稻作物，2024年，全市計劃建立不同規模糧食綠色高產高效行動示范點200個，建立集成攻關與示范點25個，合計面積20萬畝（各區及有關單位任務分解表見附件1）。建立部級糧油作物綠色高產高效項目縣至少1個。
（二）產量目標。示范點平均畝產較當地平均單產增5%以上，高產攻關示范點畝產達650公斤以上。
（三）效益目標。示范點畝均經濟效益較大面積生產對照增10%以上；病蟲草害總體損失率控制在5%以內，其中雜草稻損失率控制在3%以內。
（四）技術目標。示范點良種覆蓋率達到97%以上，水稻耕種收機械化綜合水平96%以上。各區、有關單位總結1-2套可復制、可推廣、標準化的水稻綠色高產高效集成技術模式。
（五）產業化目標。以品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產的農業“三品一標”為重點，積極推進地產稻米產業化、標準化生產。力爭產業化生產面積占總項目面積的50%以上。
三、重點任務
（一）加強主導品種推廣。圍繞高產增效和提質增效兩大目標，以本市及各區或有關單位推介的主導品種為導向，結合各示范點種植基礎，按照“穩國慶稻、擴雜交稻和優質食味稻、壓常規稻”品種布局，不斷優化水稻早、中、晚熟品種結構，著力挖掘抗病蟲、抗倒伏的高產優質新品種，力爭早中熟與晚熟品種結構比例控制在5∶5左右，綜合提升水稻單產和效益。
（二）加強主推技術應用。強化水稻綠色茬口模式、全程機械化生產、良種良法配套、節水好氧灌溉、有機肥替代化肥及平衡施用、病蟲草害綠色防控等綠色高產高效關鍵技術推廣應用，不斷提高技術到位率和覆蓋率。并在示范點積極組織開展工廠化育秧技術、水稻機械化側深施肥、智能化灌溉、數字化農業等新技術試驗示范，加快技術熟化，為大面積推廣奠定條件。
（三）加強典型示范引領。圍繞集成推廣水稻“四新”技術，即新品種、新技術、新裝備、新模式，選擇基礎條件好、技術力量強的區域，打造市級“萬畝片”、區級“千畝方”、鎮級“百畝田”的三級指揮田，集中資源、集聚力量，大力推行統一良種供應、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一技術指導、統一機械作業的“五統一”服務，狠抓典型示范，調優技術參數，總結技術模式，輻射帶動大面積均衡發展。
（四）加強新型主體培育。突出糧食生產大戶、合作社、企業等糧食生產規模主體在承擔新品種、新技術、新模式示范任務的關鍵作用，鼓勵和培育農機、植保等專業化服務組織積極參與實施綠色高產高效行動。集中力量，在生產實踐中培養一批懂生產、會種植、能經營的“大主體”，多措并舉調動種植主體應用先進技術的積極性，力爭培育一批糧油規模種植能手，不斷提升關鍵技術模式到位率和覆蓋率。
（五）推進全鏈條產業融合。圍繞發展生產促進產業融合、產業融合帶動生產發展，持續優化生產結構，立足增產增效、提質增效。重點發展單產潛力大的高產雜交稻品種和市場需求旺的抗病蟲、抗倒伏能力強的優質食味稻品種。以“三品一標”生產基地為抓手，扎實推進優質稻米產業化產、加、銷融合發展，打造標準化樣板，改造提升關鍵技術，健全質量管理制度措施，有效延伸產業鏈供應鏈。繼續舉辦地產大米評優推優活動，推薦一批高產優質和優質食味稻品種、品牌，加大宣傳，擴大品牌影響力，加快產銷對接，促進產業提檔升級。
四、保障措施
（一）強化組織領導。依托本市已有的糧食綠色高產高效行動工作機制，市級糧食綠色高質高效行動工作領導小組負責推進落實。各區、市有關單位糧食綠色高質高效行動領導小組和技術小組，細化工作方案，加強統籌協調，將實施內容、區域和技術路徑落細落實，并積極爭取財政支持。部級項目縣應成立黨委或政府負責同志任組長的領導小組，按照要求制定實施方案，落實各項任務，加強資金管理，督促資金到位。
（二）強化指導服務。市、區兩級技術小組承擔具體工作指導職能，應切實加強對綠色高產高效行動的籌劃，發揮技術支撐。具體包括技術方案的制定、措施落實、全過程技術指導服務，以及跟蹤記錄好重要農時活動等。在關鍵農時季節，組織開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、階段性檢查考核等活動；建立專家對口聯系包片制度，開展全過程技術指導服務，提高技術到位率。
（三）強化督查考核。圍繞工作任務，市、區兩級農業行政和技術部門，應根據農時季節，有計劃、分階段抓好技術交流、指導，以及階段性工作督導、示范點檢查評比和基層工作考核等。全年計劃統一組織全市性階段檢查評比活動2～3次、實割測產驗收2批次（國慶稻、中晚熟水稻）、考核測評1次。各區、有關單位于12月20日前報送工作總結。按照階段檢查、年終綜合考評結果，對市級優秀示范點給予通報表彰。將糧食綠色高產高效行動列入今年本市糧食安全黨政同責考核內容之一，加強工作考核，促進工作取得實效。
（四）強化檔案記載。根據“一點一檔”記載要求，由實施區農技中心指定相關人員，按市統一編制的“示范點檔案記載手冊”，及時做好示范點生產紙質檔案的記載、生產信息的錄入（綠色認證點）和實施成效的審核等工作；檔案資料數據由區專家指導組指定專員統一匯總，并及時報送市專家指導組；年度檔案手冊統一由市和區技術部門留存保管，記載內容的完整程度、生產信息和數據填報的時效性也作為年度評優的一個重要依據。
（五）強化宣傳引導。各示范點應統一樹立標識標牌（詳見附件2），明確重點作物、技術模式、行政及技術負責人等信息，接受社會監督。同時，應加強典型經驗和做法的挖掘，充分利用網絡、報紙、電臺、電視等主流媒體擴大宣傳。在關鍵農時和重大活動時，可邀請主流媒體開展系列宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
附件：1. 2024年上海市糧食綠色高產高效行動活動任務分解表
2.上海市糧食綠色高產高效行動示范點標牌（樣式）
3.2024年糧食綠色高產高效行動優秀示范點階段檢查和考核評分標準
附件下載：
