劉治立委員：
您提出的“關于餐飲行業逐步實行掛‘食品衛生安全餐廳’經營標志牌的建議”收悉，現答復如下：
您在提案中指出的我區餐飲行業發展存在的問題客觀、準確，提出的措施建議具體、明確，為我們做好餐飲行業體系建設提供了很好的對策建議。我們多次赴餐飲企業和自治區烹飪餐飲飯店業協會開展調研，召開座談會聽取意見建議，認真剖析存在的問題，研提了下一步工作舉措。
一、工作開展情況
（一）召開座談會深入研究提案建議。自治區商務廳會同自治區市場監督管理局、衛生健康委員會、烹飪餐飲協會及相關企業代表召開座談會，對餐飲從業人員進行體檢、規范原材料進貨渠道、授掛“食品衛生安全餐廳”經營標志牌、開展試點等四個建議深入討論研究。會議認為，評定“食品衛生安全餐廳”沒有相關法律依據，存在一定的輿論和法律風險；但商務廳已開展的首批“綠色餐飲企業”評定中已包含為消費者提供環保、綠色、健康、安全服務內容，建議繼續通過“綠色餐飲企業”評定工作，促進提升我區餐飲行業食品安全。
（二）切實加強餐飲從業人員健康管理。根據《食品安全法》第四十五條規定，“食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作”。各級市場監督管理部門依法對餐飲從業人員健康情況進行監管，核驗健康證明，嚴格要求餐飲企業遵守《食品安全法》等相關規定。
（三）加強餐飲行業原材料食品安全監管。根據《食品安全法》第五十三條規定，“食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明”。各級市場監管部門在日常執法監督中，加強餐飲行業原材料食品安全監管，嚴格要求餐飲企業在食品采購、加工、儲存、銷售等各個環節都遵守《食品安全法》等相關規定，不斷提升全區餐飲行業的食品安全水平，為消費者提供安全、衛生、營養的餐飲服務，保障公眾飲食安全。
（四）以標準化推動餐飲行業高質量發展。為進一步解決我區餐飲行業綠色發展長效機制不完善問題，倡導簡約適度、綠色低碳的餐飲服務模式和消費方式，大力培育綠色餐飲主體，自治區商務廳指導西藏自治區烹飪餐飲飯店業協會編寫了我區首個餐飲行業地方標準—《綠色餐飲企業評價規范》（DB54/T 0295—2023），從范圍、規范性引用文件、術語定義、基本原則、評價內容、評價方法、評價組織與實施等方面，對綠色餐飲企業進行了規范。
（五）開展首批“綠色餐飲企業”評定。綠色餐飲企業是指以節約資源、保護環境，安全健康為經營理念，以科學設計、有效管理、先進技術為手段，以資源效率最大化、環境影響最小化為目標，為消費者提供環保、綠色、健康、安全服務，具有獨立核算能力、獨立經營場所的餐飲企業。目前，自治區商務廳已對全區首批35家餐飲企業頒發“西藏自治區綠色餐飲企業”，對獲得“西藏自治區綠色餐飲企業”榮譽的企業，將按照評定等級給予最高10萬元資金獎勵，促進餐飲企業綠色安全有序發展。
（六）倡導餐飲行業反食品浪費。自治區商務廳制定印發《關于持續做好2024年制止餐飲行業食品浪費工作的通知》（藏商發〔2024〕88號），指導烹飪餐飲飯店業協會制定印發了《西藏自治區餐飲單位反食品浪費指南》，指導餐飲企業在店內張貼勤儉節約、光盤獎勵等宣傳引導海報，餐桌上設有文明用餐、避免浪費或“吃多少點多少、不剩菜不剩飯”等提示標識，營造節約消費氛圍。
二、下一步工作舉措
（一）繼續抓好餐飲行業管理。自治區商務廳研究制定《西藏自治區關于促進餐飲業高質量發展若干措施》，各級商務部門認真研究制定餐飲行業發展規劃并組織實施，加強餐飲行業管理相關工作。根據《<綠色餐飲企業評價規范>西藏地方標準》（DB54/T 0295—2023），繼續做好“綠色餐飲企業”評定相關工作，推動餐飲行業高質量發展。
（二）持續做好食品安全監管。市場監管部門加大對餐飲服務企業監督檢查力度，持續推進對藏餐（甜茶館）等提檔升級工作，對餐飲服務企業原材料、廚房環境、就餐環境進行定期或不定期檢查，做好檢查記錄，對不符合食品安全標準的限期整改,拒不改正的依法查處。
（三）加強從業人員健康監管。市場監管部門牽頭，衛生健康部門配合加強餐飲從業人員健康監管，監督餐飲從業人員嚴格按照《食品安全法》每年進行健康檢查，進一步鼓勵建設“營養健康餐廳”。
（四）不斷增強食品安全責任意識。強化餐飲企業負責人是食品安全第一責任人的意識，推動建立完善的食品安全責任體系；引導餐飲服務單位建立健全食品來源可追溯與去向可查證機制，確保食品安全鏈條完整無缺。
（五）加大食品安全培訓力度。自治區商務廳積極向自治區財政廳申請餐飲行業高質量發展培訓經費，指導自治區烹飪餐飲飯店業協會持續開展餐飲行業食品安全、職業道德與服務技能培訓，加大培訓頻次和覆蓋面，全面提高餐飲從業人員素質；鼓勵餐飲企業采用先進的食品安全技術和管理模式，不斷優化服務流程，提高服務效率和質量。
（六）持續做好餐飲行業反食品浪費。指導自治區烹飪餐飲飯店業協會制定反食品浪費等相關標準和行業自律規范，宣傳、普及和防止食品浪費知識。定期開展食品浪費監測，每年向社會公布有關反食品浪費情況及監測評估結果。
感謝您對我區商務工作的關心支持。上述答復是否滿意，請填寫《征詢意見表》并與我們電話聯系。
聯系單位及電話：商務廳商貿服務管理處處長李凱，13501173515。
西藏自治區商務廳
2024年7月15日
