各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《南開區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市南開區(qū)人民政府辦公室
2024年7月4日
南開區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃
2024年，南開區(qū)食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，以“四個最嚴”為統(tǒng)領，嚴格落實市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，持續(xù)壓實各方責任，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。為做好全區(qū)2024年食品安全監(jiān)管工作，根據(jù)相關法律法規(guī)和天津市2024年食品安全重點工作安排，結(jié)合本區(qū)實際，制定本計劃。
一、重點工作
（一）嚴格落實責任
1.督促落實主體責任。指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合實際建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，制定食品安全風險管控清單，精準防控食品安全風險。加強企業(yè)食品安全管理人員培訓考核，督促企業(yè)提高主體責任落實能力。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
2.落實部門監(jiān)管和行業(yè)管理責任。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。及時組織食品安全形勢會商，研究食品安全重點工作。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委成員單位按職責分工負責）加強對各類學校、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院等重點食堂的日常管理，落實陪餐制。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)健委分別負責）
3.落實屬地管理責任。落實食品安全“黨政同責”，健全完善分層分級、精準防控工作機制，按要求開展包保督導工作，確保督導工作有實效。（區(qū)食安辦牽頭，各街道及區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）
（二）加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管
4.嚴格食品生產(chǎn)監(jiān)管。落實食品生產(chǎn)風險分級管理要求，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則，建立健全風險清單、措施清單和責任清單。落實“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動要求，開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查、證后審查、隨機檢查、異地檢查等。做好肉制品質(zhì)量安全提升行動生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關工作。加強食品委托生產(chǎn)監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
5.加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。加強市場銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促集中交易市場開辦者、銷售者落實“索證索票”等食品安全主體責任。加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。強化食品安全監(jiān)督抽檢，對農(nóng)獸藥殘留超標等問題嚴格立案查處。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
6.加強政策性糧食監(jiān)管。強化糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測，對區(qū)級儲備糧存儲期間進行半年一次的常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標檢驗。健全糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范糧食經(jīng)營者行為。〔區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧辦）負責〕
7.加強食品經(jīng)營監(jiān)管。實施食品經(jīng)營風險分級動態(tài)管理。開展銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店復查和大型食品連鎖銷售企業(yè)體系檢查。加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管，持續(xù)推廣外賣餐食封簽。加強乳制品、肉制品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）加強廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區(qū)城管委負責）加強清真食品監(jiān)管。〔區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗委）、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
加強夜市食品安全監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
8.嚴格特殊食品監(jiān)管。扎實開展特殊食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查，落實特殊食品經(jīng)營企業(yè)管理人員年度抽考工作。持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
9.開展集中用餐單位食品安全治理。落實集中用餐單位食堂承包準入、考核評價和退出機制，加強食堂承包經(jīng)營食品安全管理。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關事務服務中心按職責分工負責）開展校園食品安全排查整治專項行動，完善校園食品安全治理長效機制。（區(qū)食安辦、區(qū)教育局、公安南開分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（三）提高風險管理水平
10.加強監(jiān)督抽檢。全年安排食品安全監(jiān)督抽檢任務5520批次，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢和應急抽檢。均衡推進任務量，著力“四個聚焦”，堅持問題導向，穩(wěn)妥公布監(jiān)督抽檢信息。按時完成國抽、市抽不合格食品核查處置任務。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
11.加強風險監(jiān)測。制定年度食品安全風險監(jiān)測方案并組織實施，做好食源性疾病、重點污染物和有害因素監(jiān)測，匯總分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織會商研判食品安全風險，開展食品安全風險信息通報交流。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)食安委相關成員單位配合）
（四）嚴厲打擊違法犯罪
12.深入開展“鐵拳”行動。聚焦民生領域，嚴厲打擊虛假宣傳有治療功能，非法添加藥品及其衍生物，制售“三無”食品、假冒偽劣食品，“兩超一非”等違法違規(guī)行為。強化風險隱患排查整治，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業(yè)禁入。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
13.開展“昆侖2024”專項行動。嚴厲打擊食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪行為，加大對網(wǎng)絡食品安全犯罪活動的打擊力度。（公安南開分局負責）
14.強化行刑銜接。完善工作機制，加強部門間溝通會商，形成打擊違法犯罪合力。加大典型案例曝光力度，對犯罪分子形成強大震懾。（區(qū)市場監(jiān)管局、公安南開分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責分工負責）
（五）推進治理能力現(xiàn)代化
15.加強智慧監(jiān)管。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設，完善區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺并與市級平臺對接，進一步提高社會餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%。（區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）加快養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂等重點單位食堂的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設進度。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）保障重要產(chǎn)品（肉菜）追溯管理平臺企業(yè)達標率符合要求。（區(qū)商務局負責）
16.實施信用監(jiān)管。依托天津市食品安全日常監(jiān)管系統(tǒng)和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，全方位歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管、行政處罰、抽檢不合格信息，根據(jù)風險等級實施差異化監(jiān)管。組織開展信用監(jiān)管政策宣傳培訓。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）向區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)宣貫《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準，組織開展誠信管理體系培訓。（區(qū)商務局負責）
17.做好法規(guī)標準宣貫。加大對天津市食品安全條例的宣傳力度，做好貫徹落實。（區(qū)食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局及區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）組織開展食品安全標準宣貫培訓、指導解答和跟蹤評價，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和應用食品安全標準。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）
（六）強化支持保障
18.完善基礎保障。加大食品安全工作投入保障力度，完善基礎設施建設。加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設和區(qū)級食品安全檢查員隊伍職業(yè)化建設。持續(xù)發(fā)揮專職協(xié)管員在食品安全基層治理中的職能作用。（區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局按職責分工負責）組織開展食品安全技能大比武，提升監(jiān)管干部、包保干部和企業(yè)食品安全管理人員履職能力。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）
19.提升應急管理能力。修訂完善《南開區(qū)食品安全突發(fā)事件應急預案》，組織開展食品安全應急演練，提升突發(fā)事件處置能力和水平。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）鼓勵和支持企業(yè)積極投保食品安全責任保險。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
20.強化服務支撐。優(yōu)化食品企業(yè)開辦服務，持續(xù)提升服務質(zhì)量。強化消費者權益保護，規(guī)范食品廣告和網(wǎng)絡經(jīng)營行為。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局按職責分工負責）鼓勵企業(yè)參加危害分析與關鍵控制點（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）等國際通行食品農(nóng)產(chǎn)品認證。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
（七）完善社會共治格局
21.強化社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報食品安全違法犯罪行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
22.加強宣傳引導。利用“南開食安”公眾號和“天津市食品安全網(wǎng)”等媒體及時發(fā)布政策解讀、消費提示、科普知識，宣傳監(jiān)管成效，展示良好形象。組織開展食品安全宣傳周活動。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關成員單位配合）持續(xù)加強食品安全宣傳教育，積極倡導文明節(jié)約風尚，引導廣大群眾厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)食安委成員單位按職責分工負責）組織新聞媒體客觀報道食品安全工作。（區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心及區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）
23.妥善應對輿情。完善食品安全輿情監(jiān)測處置相關機制，及時化解輿情風險。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委宣傳部及區(qū)食安委相關成員單位按職責分工負責）及時發(fā)現(xiàn)、辟除食品安全網(wǎng)絡謠言，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力。（區(qū)食安辦、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)食安委相關成員單位配合）
二、工作要求
（一）提高思想認識。各部門、各街道要深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要要求，進一步增強做好食品安全工作的責任感、緊迫感，堅持問題導向，聚焦人民群眾急難愁盼，扎實落實食品安全責任，全面提高食品安全保障水平。
（二）強化組織實施。各部門、各街道要根據(jù)市、區(qū)兩級關于食品安全工作的部署安排，結(jié)合本監(jiān)管計劃，對照各自職責，認真研究制定具體工作措施，抓好推動落實，確保達成任務目標，力爭監(jiān)管措施有創(chuàng)新，保障工作效果有突破，按期完成年度任務。
（三）加強責任落實。本計劃任務落實情況將納入對各責任單位的食品安全工作年度績效考核，區(qū)食安辦將結(jié)合重點任務、重大事項對各責任單位工作情況進行評分，期間對未履行食品安全職責、造成不良影響的單位和個人，將進行提示提醒或依規(guī)啟動約談機制。
附件：
南開政辦發(fā)【2024】4號 《南開區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)南開區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃的通知》全文下載.doc
