各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：
《穩定肉牛肉羊及奶產業發展九條政策措施》已經自治區黨委、自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2024年8月12日
（此件公開發布）
穩定肉牛肉羊及奶產業發展九條政策措施
今年以來，活牛活羊和牛羊肉、乳制品價格持續下跌，養殖場（戶）和加工企業普遍虧損，生產經營壓力加大。為保住能繁母畜基本盤，穩定畜牧業基礎產能，幫助經營主體渡過難關，優化畜群畜種結構，加快畜牧業轉型升級，推進高質量發展，制定如下政策措施。
第一條 優質奶牛養殖補貼。對自治區存欄奶牛100頭以上的規模養殖主體，年單產達到9噸以上的奶牛，每頭補貼2000元。
第二條 養殖加工貸款貼息。對區內肉牛肉羊奶牛養殖場（戶）、合作社、加工企業新申請的一年期及一年期以上的生產經營貸款，按照不高于同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%、且不超過2%給予養殖加工主體財政貼息，政策執行期間銀行發放的相關續貸業務同樣適用。對單個養殖加工主體年度貼息資金不超過200萬元。自治區級以上涉牧重點龍頭企業貼息金額最高不超過1000萬元。
第三條 強化信貸政策支持。將畜牧業列為“積極支持類”行業，對符合授信條件但暫時經營困難的養殖場（戶），不隨意限貸、抽貸、斷貸。金融機構擴大土地經營權、養殖場地上附著物等抵（質）押擔保范圍，借助畜牧獸醫大數據平臺，創新“青貯貸”“活體抵押貸”等產品，對符合條件的新增貸款“應貸盡貸”。金融監管部門要適度提高肉牛、肉羊、奶業及加工企業貸款風險容忍度，涉牧貸款不良率高出金融機構自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內的，可不作為監管評價扣分因素。
第四條 肉牛能繁母牛補貼。對使用優質西門塔爾牛、褐牛、安格斯牛等種公牛凍精配種產犢的能繁母牛，且犢牛穩定飼養3個月以上的，見犢補母，每頭能繁母牛補貼500元。
第五條 能繁母羊補貼。對自治區年出欄羊500只以上的規模養殖主體產羔能繁母羊、且羔羊穩定飼養3個月以上的，見羔補母，每只能繁母羊補貼20元。對開展人工授精經濟雜交的產羔母羊，每只補貼40元。
第六條 飼草料補貼。對養殖場（戶）利用玉米秸稈制作黃貯、微貯飼料的，利用棉秸稈、果枝藤條、糟渣、蘆葦等非常規飼草資源，通過揉絲粉碎、發酵加工成飼料的，每噸補貼50元。
第七條 噴粉、乳酪等加工產品補貼。對履行生鮮牛乳購銷合同、使用生鮮牛乳噴粉和制作乳酪的加工企業，每生產1噸奶粉或乳酪補貼4000元。
第八條 增加肉類儲備規模。參照《自治區肉類應急儲備管理辦法》，在自治區2024年計劃應急儲備規模的基礎上，增加牛羊肉儲備，對承儲企業進行補貼。
第九條 優化政策性養殖業保險。探索建立政策性養殖業保險承保機構動態調整機制，推動各承保機構提升服務水平、服務質量，引導承保機構從保額優勢、價格優勢轉為服務優勢。督促承保機構在政策范圍內，按照奶牛實際價值開展承保工作。
上述政策執行時間自2024年7月1日至2026年6月30日。《2024年自治區糧棉果畜農業特色產業高質量發展的財政金融支持政策》《關于2024年推動產業幫扶精準到戶促進農民持續增收有關工作的通知》《關于進一步加強扶貧小額信貸管理的意見》中，有關支持畜牧業發展的政策措施繼續實施，同類政策不重復享受。政策執行期間，適時開展評估，并根據肉牛肉羊和奶產業市場行情、發展實際及政策實施效果等情況及時動態調整。
以上政策措施，新疆生產建設兵團可參照執行。
