為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)廣告發(fā)布行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷直播活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，制定本提示。
一、適用范圍
網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)廣告發(fā)布行為是在內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結(jié)合等形式，直接或者間接推銷商品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。
二、主體身份認(rèn)定
（一）直播營(yíng)銷平臺(tái)，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中提供直播服務(wù)的各類平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等。直播營(yíng)銷平臺(tái)在平臺(tái)網(wǎng)站首頁(yè)推送直播海報(bào)或者鏈接，或者通過(guò)設(shè)置熱播榜單、推薦明星直播等方式對(duì)直播活動(dòng)推薦的，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。直播營(yíng)銷平臺(tái)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行宣傳、推廣，僅提供網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)服務(wù)的，履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任和義務(wù)。
（二）直播間運(yùn)營(yíng)者，是指在直播營(yíng)銷平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)或者通過(guò)自建網(wǎng)站等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，開(kāi)設(shè)直播間從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織。直播間運(yùn)營(yíng)者中商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行廣告主的責(zé)任和義務(wù)。如果主播本身就是商家，推銷的是自己的商品或者服務(wù)，具有廣告主和廣告發(fā)布者雙重身份，應(yīng)當(dāng)履行廣告主和廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。
（三）直播營(yíng)銷人員，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中直接向社會(huì)公眾開(kāi)展?fàn)I銷的個(gè)人。直播營(yíng)銷人員在直播廣告內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。在直播時(shí)以自己的名義和形象向公眾推薦商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。在參與招攬廣告業(yè)務(wù)、策劃直播廣告內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。直播營(yíng)銷人員是商品經(jīng)營(yíng)者時(shí)，履行廣告主的責(zé)任和義務(wù)。受雇于直播間的主播，其直播行為是職務(wù)行為，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)均由雇用該主播的直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)。若主播在直播時(shí)以自己的名義和形象向公眾推薦商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
（四）直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為直播營(yíng)銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)提供策劃、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)等的專門(mén)機(jī)構(gòu)。直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
三、主體責(zé)任
（一）廣告主，應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1.廣告主發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播廣告的，主體資格、行政許可、引證內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)復(fù)核法律法規(guī)的要求，相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。
2.廣告主可以通過(guò)自建網(wǎng)站，以及自有的客戶端、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)店鋪?lái)?yè)面等互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。
3.廣告主自行發(fā)布直播廣告的，廣告發(fā)布行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，建立廣告檔案并及時(shí)更新，相關(guān)檔案保存時(shí)間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。
4.廣告主委托發(fā)布直播廣告，修改廣告內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式或者其他可以被確認(rèn)的方式，及時(shí)通知為其提供服務(wù)的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
（二）廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施直播廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
1.查驗(yàn)并登記廣告主的真實(shí)身份、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立廣告檔案并定期查驗(yàn)更新，記錄保存廣告活動(dòng)的有關(guān)電子數(shù)據(jù)，廣告檔案保存時(shí)間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。
2.查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
3.配備熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審核人員或者設(shè)立廣告審核機(jī)構(gòu)。
（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施防范、制止違法廣告。
1.記錄、保存利用其信息服務(wù)發(fā)布廣告的用戶真實(shí)身份信息，信息記錄保存時(shí)間自信息服務(wù)提供行為終了之日起不少于三年。
2.對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查，發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開(kāi)發(fā)布鏈接等必要措施予以制止，并保留相關(guān)記錄。
3.建立有效的投訴、舉報(bào)受理和處置機(jī)制，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口或者公布投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。
4.依據(jù)服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)規(guī)則對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。
四、合規(guī)要求
（一）網(wǎng)絡(luò)直播廣告宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
（二）網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷宣傳構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
（三）網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)中的廣告對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。
（四）在網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字表達(dá)發(fā)布廣告內(nèi)容，鼓勵(lì)直播營(yíng)銷平臺(tái)建立規(guī)范、有效的語(yǔ)言文字質(zhì)量培訓(xùn)、檢查制度，嚴(yán)把直播間語(yǔ)言文字使用和審核關(guān)，引導(dǎo)和督促直播營(yíng)銷人員規(guī)范使用規(guī)范漢字和普通話清晰、準(zhǔn)確表達(dá)發(fā)布廣告內(nèi)容。
（五）直播間運(yùn)營(yíng)者、直播間營(yíng)銷人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷宣傳廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不得出現(xiàn)下列情形：
1.損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，借黨和國(guó)家重大活動(dòng)從事違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳。
2.使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽。
3.使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。
4.妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益。
5.妨礙社會(huì)公共秩序，違背社會(huì)良好風(fēng)尚。
6.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力或者教唆犯罪等內(nèi)容。
7.含有民族、種族、宗教、性別歧視等內(nèi)容。
8.含有侮辱、誹謗、恐嚇、涉及他人隱私等侵害他人合法權(quán)益等內(nèi)容。
9.含有危害未成年人身心健康，以及損害殘疾人、老年人合法權(quán)益等內(nèi)容。
10.含有低俗、庸俗、惡俗，出現(xiàn)各類賣(mài)慘、炫富、惡搞經(jīng)典，以及各種“蹭熱點(diǎn)”“博眼球”，利用群眾熱議事件等作為炒作噱頭進(jìn)行商業(yè)宣傳等內(nèi)容。
11.宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食物，誘導(dǎo)消費(fèi)者超出合理需求購(gòu)買(mǎi)商品等內(nèi)容。
12.無(wú)依據(jù)標(biāo)注“嬰幼兒專用”“兒童專用”等標(biāo)識(shí)進(jìn)行差別化宣傳和高價(jià)銷售，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
13.其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的情形。
（六）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者等在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)中發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)，以下重點(diǎn)領(lǐng)域廣告發(fā)布應(yīng)遵循：
1.發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布；不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布“神醫(yī)”、“神藥”等虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
2.發(fā)布食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使其營(yíng)銷的食品與藥品相混淆的用語(yǔ)，不得虛構(gòu)或者夸大宣稱其具有保健、養(yǎng)生等功效。藥食同源（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材）的食用農(nóng)產(chǎn)品及含有藥食同源物質(zhì)的食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功效，不得虛構(gòu)或夸大宣稱其具有保健、養(yǎng)生等功效。
3.發(fā)布妝品廣告不得使用“藥妝”“藥用”“抗菌”“消炎”“抗敏”“生發(fā)”“減肥”等醫(yī)療用語(yǔ)或者明示、暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用。化妝品廣告涉及產(chǎn)品安全、功效宣稱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其產(chǎn)品注冊(cè)或者備案資料中標(biāo)簽信息和功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容相符。化妝品廣告不得借助宣傳所用原料的功能暗示產(chǎn)品實(shí)際不具有或者不允許宣稱的功效，不得借助宣傳所用原料對(duì)疾病的治療作用，明示或暗示該化妝品具有疾病治療作用。化妝品廣告不得虛假、夸大或宣傳無(wú)法驗(yàn)證的內(nèi)容，避免使用尚未被科學(xué)界廣泛接受或者編造的術(shù)語(yǔ)、機(jī)理、概念，以及紅外線、干細(xì)胞、量子等與產(chǎn)品特性沒(méi)有關(guān)聯(lián)、消費(fèi)者不易理解的用語(yǔ)。
4.發(fā)布教育培訓(xùn)廣告，不得對(duì)效果作出明示或者暗示的保證性承諾，不得利用教育機(jī)構(gòu)、受益者等名義或者形象作推薦、證明。
5.發(fā)布房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾，不得對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。不得發(fā)布以投資養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等名義非法集資或者變相非法集資的違法廣告。
6.發(fā)布農(nóng)作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖等廣告，不得含有表示功效的斷言或者保證，不得對(duì)經(jīng)濟(jì)效益作保證性承諾，不得利用科研單位、用戶等名義或者形象作推薦、證明。
7.發(fā)布酒類廣告，不得誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒，不得出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作。不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力、治療疾病等功效，不得含有表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)的內(nèi)容。不得含有“特供”“專供”“內(nèi)供”中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、部隊(duì)、解放軍、戰(zhàn)區(qū)等類似內(nèi)容，不得含有“軍酒”“八一”“國(guó)防”等特定含義字樣或類似圖案、拼音縮寫(xiě)、暗語(yǔ)。
8.發(fā)布金融投資類廣告，應(yīng)當(dāng)明示風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)并作合理提示或者警示，不得對(duì)未來(lái)效果、收益等情況作出保證性承諾。
（六）廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。
五、禁止廣告
（一）禁止以網(wǎng)絡(luò)直播形式推銷麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法等國(guó)家禁止發(fā)布廣告的商品和服務(wù)。
（二）禁止以網(wǎng)絡(luò)直播形式推銷處方藥、煙草制品（含電子煙）、聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品等國(guó)家禁止在大眾傳播媒介發(fā)布廣告的商品和服務(wù)。
