一、制定背景和目的
為認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，按照省、市關于畜牧業高質量發展和食品質量安全工作的總體部署，全面推進全市家畜屠宰行業轉型升級和高質量發展。通過實施規劃調整，生豬屠宰落后產能全面淘汰，牛羊屠宰產能進一步提升，家畜屠宰場所布局進一步優化，屠宰行業標準化水平顯著提升，現結合我市實際，制定本方案。
二、制定依據
《生豬屠宰管理條例》《浙江省動物防疫條例》《浙江省家畜屠宰管理辦法》《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省牛羊定點屠宰廠（場）設置條件和審批程序規定（試行）的通知》等有關法律法規和文件要求。
三、主要內容
（一）總體要求。主要確定了家畜屠宰行業發展的指導思想、基本原則和發展目標。
（二）工作目標。主要實現4個工作目標：產能明顯優化。到2025年，全市規劃設置家畜定點屠宰場15家，到2027年，家畜定點屠宰場數量保持基本穩定。標準化水平提升。到2027年，創建國家級、省級標準化示范場5家以上，其中，國家級1家以上。一體化水平提升。到2027年，力爭生豬定點屠宰場自營率達到50%以上，培育屠宰、加工、配送、銷售一體化經營的屠宰場1家以上。數字化水平提升。到2027年，建成數字化屠宰場5家以上，屠宰場檢驗檢疫“雙證”無紙化出證率達100%。
（三）主要任務。突出實施7大任務：
一是優化生豬定點屠宰規劃設置。綜合考慮國土空間規劃、生豬養殖規模、市場消費需求、縣域地域面積和人口分布等因素，嚴格控制生豬定點屠宰企業數量。
二是完善牛羊定點屠宰規劃設置。加快推進牛羊定點屠宰企業的布局和項目建設，增加我市牛羊屠宰能力，鼓勵設置集牛羊、生豬屠宰于一體的綜合性家畜屠宰企業。
三是加快推進屠宰場點分類整治。對小型生豬屠宰場點、下步需整合的生豬屠宰場、新（遷）建生豬、牛羊屠宰企業或綜合性家畜屠宰企業分別設置整治要求和時限。
四是推動定點屠宰企業示范創建。按照“六化”要求實施家畜定點屠宰示范企業創建工程。
五是引導定點屠宰企業一體化發展。推動屠宰場由代宰向自營轉變，由生豬屠宰向多畜種集成屠宰轉變，由單一屠宰向養殖、屠宰、加工、配送、銷售等一體化發展轉變。
六是加快定點屠宰企業數字化建設。實施屠宰數字化工程，強化全程屠宰信息化監管，推進檢疫檢驗“雙證”無紙化出證。
七是加強風險監測和監管執法。推行生豬屠宰質量管理規范（GMP）制度。加強信息共享、聯合執法，嚴厲打擊家畜屠宰違法行為。
（四）保障措施。主要包括加強領導、完善政策、強化協同、宣傳引導等四方面。
四、關鍵詞解釋
（一）檢疫檢驗“雙證”,是指動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證。
（二）生豬屠宰質量管理規范，是指農業農村部第710號公告《生豬屠宰質量管理規范》。
五、實施期限
本《實施方案》自2024年9月30日起施行，有效期至2027年12月31日。
六、解讀機關及解讀人
解讀機關：溫州市農業農村局
解讀人：董信田
聯系方式：0577-88965123
政策原文：
關于印發溫州市家畜屠宰行業發展規劃實施方案（2024—2027 年）的通知
