各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬有關(guān)單位：
《南寧老友粉原材料生產(chǎn)及加工示范基地（企業(yè)）認(rèn)定管理辦法（試行）》已經(jīng)我局局務(wù)會(huì)審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月20日
南寧老友粉原材料生產(chǎn)及加工示范基地（企業(yè)）認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（南府規(guī)〔2024〕1號(hào)）《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（南府辦函〔2024〕40號(hào)），建立一批南寧老友粉優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的原材料生產(chǎn)及加工示范基地（企業(yè)），促進(jìn)老友粉原材料種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，加快培育打造一批市級(jí)老友粉原材料生產(chǎn)及加工示范基地（企業(yè)），推動(dòng)全市老友粉高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱南寧老友粉原材料生產(chǎn)示范基地（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)示范基地），是指南寧市范圍內(nèi)，質(zhì)量穩(wěn)定可靠、具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的，并按照本辦法予以認(rèn)定的集約化生產(chǎn)基地。本辦法所稱南寧老友粉原材料加工示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱加工示范企業(yè)），是指以南寧老友粉原材料加工為主業(yè)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具有示范帶動(dòng)作用，并按照本辦法予以認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
第三條南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立的南寧老友粉原材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)全市老友粉原材料基地建設(shè)和加工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局種植業(yè)管理科、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)老友粉原材料生產(chǎn)示范基地建設(shè)組和老友粉原材料加工示范企業(yè)建設(shè)組兩個(gè)工作組，局種植業(yè)管理科和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科分別負(fù)責(zé)原材料生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)認(rèn)定管理等日常工作。
第四條生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)的認(rèn)定堅(jiān)持政府引導(dǎo)和監(jiān)督；自愿申報(bào)、公平公正公開(kāi)；質(zhì)量?jī)?yōu)先；不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第五條生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)認(rèn)定原則上每年由南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織1次認(rèn)定。
第二章南寧老友粉原材料生產(chǎn)示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件
第六條南寧老友粉原材料（辣椒、西紅柿、黑豆等）示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）基本要求：辣椒種植基地相對(duì)連片種植面積在100畝以上、西紅柿種植基地相對(duì)連片種植面積在200畝以上、黑豆種植基地相對(duì)連片種植面積在50畝以上。基地建設(shè)區(qū)域要求交通便利，土壤、空氣、灌溉水質(zhì)量符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范、利用合作關(guān)系穩(wěn)定，且從2023年1月1日起土地流轉(zhuǎn)剩余年限應(yīng)在5年以上。建設(shè)主體應(yīng)是經(jīng)工商注冊(cè)的企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶。產(chǎn)品應(yīng)符合南寧市制定的老友粉原材料標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）作物要求：選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性好的品種。
（三）技術(shù)要求：制定科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，張掛在基地醒目位置，要切實(shí)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行農(nóng)事作業(yè)。應(yīng)用節(jié)水灌溉（滴、噴灌等）、測(cè)土配方施肥技術(shù)。采用綜合措施防控病蟲(chóng)害，露地蔬菜推廣應(yīng)用殺蟲(chóng)燈和性誘劑，設(shè)施蔬菜推廣應(yīng)用防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)色板及夏季高溫悶棚消毒等生態(tài)栽培技術(shù)。科學(xué)安全用藥，農(nóng)藥、肥料等投入品的使用參照綠色食品栽培標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）管理要求：一是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“一控兩減三基本”，農(nóng)藥肥料的購(gòu)買、存放、領(lǐng)用及包裝容器回收處理，建立進(jìn)出庫(kù)記錄檔案。二是建立生產(chǎn)記錄制度，對(duì)重要生長(zhǎng)期，農(nóng)業(yè)投入品用法用量等進(jìn)行記載。三是建立采收前檢測(cè)制度，須配備必要的農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀器，檢測(cè)不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷售。
（五）其他要求：接受和配合有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的抽檢和監(jiān)督。
第七條南寧老友粉原材料（辣椒、西紅柿、黑豆等）生產(chǎn)示范基地申報(bào)主體應(yīng)提供以下材料：
（一）企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)）、法定代表人身份證和相關(guān)認(rèn)證材料復(fù)印件，種植大戶提供身份證復(fù)印件。
（二）中國(guó)人民銀行征信中心自主查詢版《企業(yè)信用報(bào)告》。
（三）申報(bào)主體出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證明；申報(bào)主體近兩年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全和生產(chǎn)事故承諾書(shū)。
（四）土地流轉(zhuǎn)、土地租賃合同、產(chǎn)權(quán)交易證明等材料。
（五）申報(bào)材料真實(shí)性聲明。
（六）其他證明材料，如綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件，與老友粉生產(chǎn)及加工企業(yè)簽訂的原材料購(gòu)銷合同或協(xié)議。
第三章 南寧老友粉原材料加工示范企業(yè)申報(bào)條件
第八條 申報(bào)南寧老友粉原材料（大米、大蒜、辣椒、西紅柿、黑豆等）加工示范企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：
（一）企業(yè)所在地。依法在南寧市內(nèi)注冊(cè)登記的以南寧老友粉原材料加工為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模效益突出。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬(wàn)元以上；老友粉原材料加工產(chǎn)品年銷售收入占企業(yè)總銷售收入的70％以上；申報(bào)上一年度不出現(xiàn)虧損，且有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系和財(cái)務(wù)核算體系；應(yīng)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌；產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，在同行業(yè)中技術(shù)處于領(lǐng)先水平；食品生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品已獲得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證；近2年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全事故。
（四）企業(yè)信用良好。依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)重大涉稅違法行為，無(wú)勞動(dòng)用工違法行為，未被信用中國(guó)列入“失信黑名單”。
（五）綠色低碳環(huán)保。企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，有配套完整的環(huán)保設(shè)備，副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)或市內(nèi)同類企業(yè)先進(jìn)水平。
（六）帶動(dòng)效果明顯。通過(guò)自建基地或與農(nóng)民專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶建立了緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果明顯。
第九條申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)認(rèn)證材料復(fù)印件。
（二）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告原件。
（三）中國(guó)人民銀行征信中心自主查詢版《企業(yè)信用報(bào)告》。
（四）申報(bào)主體出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證明；申報(bào)主體近兩年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全和生產(chǎn)事故承諾書(shū)。
（五）稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)近2年內(nèi)納稅情況相關(guān)材料。
（六）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的企業(yè)近2年內(nèi)無(wú)勞動(dòng)用工違法行為證明。
（七）輔助性材料（產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技成果、專利、地標(biāo)等方面的材料）：
1．綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件；
2．食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
3．企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；
4．科技成果、專利證書(shū)復(fù)印件；
5．地理標(biāo)志用標(biāo)授權(quán)書(shū)或授權(quán)協(xié)議等復(fù)印件；
6．申報(bào)材料真實(shí)性聲明。
第四章認(rèn)定流程
第十條生產(chǎn)示范基地申報(bào)主體為經(jīng)工商注冊(cè)的企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶，加工示范企業(yè)的申報(bào)主體為企業(yè)。申報(bào)主體申報(bào)認(rèn)定程序如下：
（一）自主申報(bào)。申報(bào)主體對(duì)照申報(bào)條件，填寫(xiě)申請(qǐng)認(rèn)定申報(bào)書(shū)，并附相關(guān)佐證材料，向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
（二）縣級(jí)審核推薦。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)厣陥?bào)主體申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，符合條件的以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦上報(bào)。
（三）專家評(píng)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，篩選出一批生產(chǎn)示范基地、加工示范企業(yè)初選名單。
（四）審定公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定后，對(duì)擬認(rèn)定為生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)的名單在南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）公布名單。公示無(wú)異議的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文確認(rèn)為生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)，并向社會(huì)公布。
第五章監(jiān)督管理
第十一條生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)按年度進(jìn)行認(rèn)定，符合申報(bào)條件的主體均可按本辦法相關(guān)規(guī)定申報(bào)。
第十二條南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)生產(chǎn)示范基地、加工示范企業(yè)實(shí)行“有進(jìn)有退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。被認(rèn)定為生產(chǎn)示范基地和加工示范企業(yè)的主體，有下列情形之一的撤銷其稱號(hào)：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的。
（二）產(chǎn)品抽查不合格，整改后復(fù)查仍不合格或者出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題造成惡劣影響的。
（三）弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取“南寧老友粉原材料生產(chǎn)示范基地”“南寧老友粉原材料加工示范企業(yè)”的。
（四）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，騙取、套取國(guó)家財(cái)政資金，造成惡劣影響的。
（五）發(fā)生其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的。
（六）因經(jīng)營(yíng)管理不善停產(chǎn)1年以上的或已不符合生產(chǎn)示范基地、加工示范企業(yè)基本條件的。
第十三條 獲得認(rèn)定的企業(yè)更改名稱，應(yīng)及時(shí)將更名前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)變更通知復(fù)印件報(bào)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確認(rèn)，并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)向?qū)?yīng)工作組進(jìn)行報(bào)備。
第十四條 組織“南寧市老友粉原材料生產(chǎn)示范基地”“南寧市老友粉原材料加工示范企業(yè)”認(rèn)定的單位和相關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。
第十五條對(duì)與老友粉生產(chǎn)及加工企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的申報(bào)主體予以優(yōu)先認(rèn)定。通過(guò)認(rèn)定的生產(chǎn)示范基地、加工示范企業(yè)，市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)在政策、資金、服務(wù)、科技研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予優(yōu)先支持。
第十六條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)違反本辦法的行為。
第六章附則
第十七條 本辦法由南寧老友粉原材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作解釋說(shuō)明。
第十八條 其他原材料視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增加認(rèn)定。
第十九條 本辦法自2024年10月20日起施行，有效期為2年。
