廣東省網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者反不正當(dāng)競爭合規(guī)指引

   2024-10-28 798
核心提示:依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱反不正當(dāng)競爭法)、《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱電子商務(wù)法)、《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》(以下簡稱暫行規(guī)定)、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》(以下簡稱促銷規(guī)定)、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱管理辦法)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法實(shí)踐,制定本指引。

第一章  總  則

第一條  目的和依據(jù)。為引導(dǎo)我省網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理,防范不正當(dāng)競爭法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公平競爭市場秩序,保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化我省營商環(huán)境,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱反不正當(dāng)競爭法)、《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱電子商務(wù)法)、《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》(以下簡稱暫行規(guī)定)、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》(以下簡稱促銷規(guī)定)、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱管理辦法)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法實(shí)踐,制定本指引。

第二條  適用范圍和經(jīng)營者概念。本指引適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,作為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者開展反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理的指導(dǎo)建議。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,是指組織、開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。如無特別說明,本指引所稱經(jīng)營者均指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者(以下簡稱平臺(tái)經(jīng)營者),是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。

網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。

第三條  基本原則。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營者依法開展經(jīng)營活動(dòng),公平參與市場競爭。經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和商業(yè)道德,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、規(guī)范會(huì)員依法合規(guī)競爭,維護(hù)市場競爭秩序。

第二章  網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第一節(jié)  混淆行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第四條  混淆行為。經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列混淆行為,引人誤以為是他人商品(本指引所稱商品包括服務(wù))或者與他人存在特定聯(lián)系:

(一)擅自使用與他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等相同或者近似的標(biāo)識(shí);

(二)擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業(yè)名稱(包括簡稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)作為域名主體部分等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)標(biāo)識(shí);

(三)擅自使用與他人有一定影響的應(yīng)用軟件、網(wǎng)店、客戶端、小程序、公眾號(hào)、游戲界面等的頁面設(shè)計(jì)、名稱、圖標(biāo)、形狀等相同或者近似的標(biāo)識(shí);

(四)擅自使用他人有一定影響的網(wǎng)絡(luò)代稱、網(wǎng)絡(luò)符號(hào)、網(wǎng)絡(luò)簡稱等標(biāo)識(shí);

(五)擅自將他人有一定影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞,足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的;

(六)生產(chǎn)銷售足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的商品;

(七)通過提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等便利條件,與其他經(jīng)營者共同實(shí)施混淆行為;

(八)其他利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

前款所稱“有一定影響”,可以綜合考慮被混淆標(biāo)識(shí)的市場知名度和特征顯著性。是否具有市場知名度應(yīng)當(dāng)綜合考慮中國境內(nèi)相關(guān)公眾所知悉程度,商品銷售的時(shí)間、區(qū)域、數(shù)額和對(duì)象,宣傳的持續(xù)時(shí)間、程度和地域范圍,標(biāo)識(shí)受保護(hù)的情況等因素。

前款所稱“引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”,包括誤認(rèn)為與他人具有商業(yè)聯(lián)合、許可使用、商業(yè)冠名、廣告代言等特定聯(lián)系。

第五條實(shí)施混淆行為的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施混淆行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第二節(jié)  虛假宣傳行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第六條 虛假宣傳方式。經(jīng)營者不得采取下列方式,對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。

(一)通過網(wǎng)站、客戶端、小程序、公眾號(hào)等進(jìn)行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標(biāo)注;

(二)通過直播、平臺(tái)推薦、網(wǎng)絡(luò)文案等方式,實(shí)施商業(yè)營銷活動(dòng);

(三)通過熱搜、熱評(píng)、熱轉(zhuǎn)、榜單等方式,實(shí)施商業(yè)營銷活動(dòng);

(四)其他虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

經(jīng)營者不得幫助其他經(jīng)營者實(shí)施前款虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

前款所稱“引人誤解的商業(yè)宣傳”的認(rèn)定,可以依據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素綜合判定。

第七條 虛假宣傳行為。經(jīng)營者不得實(shí)施下列行為,對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。

(一)虛假交易、虛假排名;

(二)虛構(gòu)交易額、成交量、預(yù)約量等與經(jīng)營有關(guān)的數(shù)據(jù)信息;

(三)采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購等方式進(jìn)行營銷;

(四)編造用戶評(píng)價(jià),或者采用誤導(dǎo)性展示等方式隱匿差評(píng)、將好評(píng)前置、差評(píng)后置、不顯著區(qū)分不同商品的評(píng)價(jià)等;

(五)以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式利誘用戶作出指定好評(píng)、點(diǎn)贊、定向投票等互動(dòng)行為;

(六)虛構(gòu)收藏量、點(diǎn)擊量、關(guān)注量、點(diǎn)贊量、閱讀量、訂閱量、轉(zhuǎn)發(fā)量等流量數(shù)據(jù);

(七)虛構(gòu)投票量、收聽量、觀看量、播放量、票房、收視率等互動(dòng)數(shù)據(jù);

(八)虛構(gòu)升學(xué)率、考試通過率、就業(yè)率等教育培訓(xùn)效果;

(九)采用偽造口碑、炮制話題、制造虛假輿論熱點(diǎn)、虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)者收入等方式進(jìn)行營銷;

(十)其他虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、組織虛假排名等方式,幫助其他經(jīng)營者實(shí)施前款虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

第八條 虛假宣傳的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施虛假宣傳行為或者幫助其他經(jīng)營者實(shí)施虛假宣傳行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第三節(jié)  商業(yè)賄賂行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第九條  商業(yè)賄賂行為。經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者在流量、排名、跟帖服務(wù)等方面的競爭優(yōu)勢(shì):

(一)平臺(tái)工作人員;

(二)交易相對(duì)方的工作人員;

(三)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;

(四)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

前款所稱財(cái)物,包括現(xiàn)金、物品、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)以及禮券、基金、股份、債務(wù)免除等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

經(jīng)營者可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為;但是經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢(shì)無關(guān)的除外。

第十條 商業(yè)賄賂的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施商業(yè)賄賂行為的,由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得,處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四節(jié)  侵犯商業(yè)秘密行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第十一條 侵犯商業(yè)秘密行為。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:

(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;

(四)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施第一款所列行為,仍然獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。

前款所稱商業(yè)價(jià)值,可以考慮研究開發(fā)成本、實(shí)施該項(xiàng)商業(yè)秘密的收益、可得利益、可保持競爭優(yōu)勢(shì)的時(shí)間等因素。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自身及合作的其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密的保密管理。經(jīng)營者可以根據(jù)商業(yè)秘密及其載體的性質(zhì)、商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、保密措施的可識(shí)別程度、保密措施與商業(yè)秘密的對(duì)應(yīng)程度以及權(quán)利人的保密意愿等因素采取相應(yīng)的保密措施。

第十二條 侵犯商業(yè)秘密行為的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

第五節(jié)  不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第十三條  不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。本指引所稱有獎(jiǎng)銷售,是指經(jīng)營者以銷售商品或者獲取競爭優(yōu)勢(shì)為目的,向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為,包括抽獎(jiǎng)式和附贈(zèng)式等有獎(jiǎng)銷售。經(jīng)政府或者政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其他彩票發(fā)售活動(dòng)除外。

抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者以抽簽、搖號(hào)、游戲等帶有偶然性或者不確定性的方法,決定消費(fèi)者是否中獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷售行為。

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者向滿足一定條件的消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的有獎(jiǎng)銷售行為。

經(jīng)營者為了推廣移動(dòng)客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點(diǎn)擊率等,附帶性地提供物品、獎(jiǎng)金或者其他利益的行為,屬于本指引所稱的有獎(jiǎng)銷售。

經(jīng)營者不得實(shí)施下列不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為:

(一)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確或者未顯著公示,變更、附加兌獎(jiǎng)條件,影響兌獎(jiǎng)。

經(jīng)營者在有獎(jiǎng)銷售前,應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息,不得變更,不得附加條件,不得影響兌獎(jiǎng),但有利于消費(fèi)者的除外。

獎(jiǎng)品為積分、禮券、兌換券、代金券等形式的,應(yīng)當(dāng)公布兌換規(guī)則、使用范圍、有效期限以及其他限制性條件等詳細(xì)內(nèi)容;需要向其他經(jīng)營者兌換的,應(yīng)當(dāng)公布其他經(jīng)營者的名稱、兌換地點(diǎn)或者兌換途徑。

(二)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。

謊稱有獎(jiǎng)的方式包括虛構(gòu)獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金金額等;僅在活動(dòng)范圍中的特定區(qū)域投放獎(jiǎng)品;在活動(dòng)期間將帶有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放、未全部投放市場;將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場;未按照向消費(fèi)者明示的信息兌獎(jiǎng);其他謊稱有獎(jiǎng)的方式。

(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。有下列情形之一的,認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元:1.最高獎(jiǎng)設(shè)置多個(gè)中獎(jiǎng)?wù)叩模渲腥我庖粋€(gè)中獎(jiǎng)?wù)叩淖罡擢?jiǎng)金額超過五萬元;2.同一獎(jiǎng)券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的,累計(jì)金額超過五萬元;3.以物品使用權(quán)、服務(wù)等形式作為獎(jiǎng)品的,該物品使用權(quán)、服務(wù)等的市場價(jià)格超過五萬元;4.以游戲裝備、賬戶等網(wǎng)絡(luò)虛擬物品作為獎(jiǎng)品的,該物品市場價(jià)格超過五萬元;5.以降價(jià)、優(yōu)惠、打折等方式作為獎(jiǎng)品的,降價(jià)、優(yōu)惠、打折等利益折算價(jià)格超過五萬元;6.以彩票、抽獎(jiǎng)券等作為獎(jiǎng)品的,該彩票、抽獎(jiǎng)券可能的最高獎(jiǎng)金額超過五萬元;7.以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、聘為顧問等名義,并以給付薪金等方置獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元;8.以其他形式進(jìn)行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)金額超過五萬元。

經(jīng)營者以非現(xiàn)金形式的物品或者其他利益作為獎(jiǎng)品的,按照同期市場同類商品的價(jià)格計(jì)算其金額。

第十四條 有獎(jiǎng)銷售的建檔。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立檔案,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄設(shè)獎(jiǎng)規(guī)則、公示信息、兌獎(jiǎng)結(jié)果、獲獎(jiǎng)人員等內(nèi)容,妥善保存兩年并依法接受監(jiān)督檢查。

第十五條  不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第六節(jié)  商業(yè)詆毀行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第十六條 商業(yè)詆毀行為。經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,實(shí)施下列行為,損害或者可能損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。客戶端、小程序、公眾號(hào)運(yùn)營者以及提供跟帖評(píng)論服務(wù)的組織或者個(gè)人,不得故意與經(jīng)營者共同實(shí)施下列行為。

(一)組織、指使他人對(duì)競爭對(duì)手的商品進(jìn)行惡意評(píng)價(jià);

(二)利用或者組織、指使他人通過網(wǎng)絡(luò)散布虛假或者誤導(dǎo)性信息;

(三)利用網(wǎng)絡(luò)傳播含有虛假或者誤導(dǎo)性信息的風(fēng)險(xiǎn)提示、告客戶書、警告函或者舉報(bào)信等;

(四)其他編造、傳播虛假或者誤導(dǎo)性信息,損害競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。

前款所稱商業(yè)信譽(yù),是指經(jīng)營者在商業(yè)活動(dòng)中的信用和名譽(yù),包括相關(guān)公眾對(duì)該經(jīng)營者的資信狀況、商業(yè)道德、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的評(píng)價(jià)。商品聲譽(yù),是指商品在質(zhì)量、品牌等方面的美譽(yù)度和知名度。競爭對(duì)手,不限于經(jīng)營同類或相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的其他經(jīng)營者。

第十七條 商業(yè)詆毀行為的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者實(shí)施商業(yè)詆毀行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第七節(jié) 利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競爭行為識(shí)別及行政法律風(fēng)險(xiǎn)

第十八條  利用技術(shù)手段實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為。經(jīng)營者不得利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式實(shí)施下列行為,妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。

(一)流量劫持。1.未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入跳轉(zhuǎn)鏈接、嵌入自己或者他人的產(chǎn)品或者服務(wù);2.利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項(xiàng)等方式,設(shè)置指向自身產(chǎn)品或者服務(wù)的鏈接,欺騙或者誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊;3.其他插入鏈接或者強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)的行為。

(二)干擾。1.誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者其他程序等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);2.違背用戶意愿下載、安裝、運(yùn)行應(yīng)用程序;3.無正當(dāng)理由,對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施攔截、拖延審查、下架,或者搜索降權(quán)、限制服務(wù)內(nèi)容、調(diào)整搜索結(jié)果的自然排序等行為以及其他干擾下載、安裝、運(yùn)行、更新、傳播等行為;4.對(duì)相關(guān)設(shè)備運(yùn)行非必需的應(yīng)用程序不提供卸載功能或者對(duì)應(yīng)用程序卸載設(shè)置不合理障礙;5.其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

(三)惡意不兼容。惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。

前款所稱惡意,可以綜合考慮下列因素:

1.是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道不兼容行為會(huì)妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行;2.不兼容行為是否影響其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行,是否影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)開放共享;3.不兼容行為是否針對(duì)特定對(duì)象,是否違反公平、合理、無歧視原則;4.不兼容行為對(duì)消費(fèi)者、使用該網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的第三方經(jīng)營者合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的影響;5.不兼容行為是否符合行業(yè)慣例、從業(yè)規(guī)范、自律公約等;6.不兼容行為是否導(dǎo)致其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)成本不合理增加;7.是否有正當(dāng)理由。

(四)反向刷單(惡意購買)。直接、組織或者通過第三方實(shí)施下列行為,妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行:1.故意在短期內(nèi)與其他經(jīng)營者發(fā)生大規(guī)模、高頻次交易,或者給予好評(píng)等,使其他經(jīng)營者受到搜索降權(quán)、降低信用等級(jí)、商品下架、斷開鏈接、停止服務(wù)等處置;2.惡意在短期內(nèi)批量拍下商品不付款;3.惡意批量購買后退貨或者拒絕收貨等。

(五)不當(dāng)攔截、屏蔽。針對(duì)特定經(jīng)營者,攔截、屏蔽其合法提供的信息內(nèi)容以及頁面,妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行,但是攔截、屏蔽非法信息,頻繁彈出干擾用戶正常使用的信息以及不提供關(guān)閉方式的漂浮視窗等除外。

(六)“二選一”。利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權(quán)、商品下架等方式,干擾其他經(jīng)營者之間的正常交易;或者通過限制交易對(duì)象、銷售區(qū)域或者時(shí)間、參與促銷推廣活動(dòng)等,影響其他經(jīng)營者的經(jīng)營選擇,妨礙、破壞交易相對(duì)方合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行,擾亂市場公平交易秩序。

(七)不當(dāng)數(shù)據(jù)獲取使用。利用技術(shù)手段,非法獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù),妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行,擾亂市場公平競爭秩序。

(八)歧視待遇(不公平交易)。利用技術(shù)手段,對(duì)條件相同的交易相對(duì)方不合理地提供不同的交易條件,侵害交易相對(duì)方的選擇權(quán)、公平交易權(quán)的行為。但是根據(jù)交易相對(duì)人實(shí)際需求且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例,實(shí)行不同交易條件;或者針對(duì)新用戶在合理期限內(nèi)開展的優(yōu)惠活動(dòng);或者基于公平、合理、無歧視的規(guī)則實(shí)施的隨機(jī)性交易的除外。

(九)利用競爭優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。具有競爭優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,利用技術(shù)手段,濫用后臺(tái)交易數(shù)據(jù)、流量等信息優(yōu)勢(shì)以及管理規(guī)則,通過屏蔽第三方經(jīng)營信息、不正當(dāng)干擾商品展示順序等方式,妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行,擾亂市場公平競爭秩序。

(十)判定構(gòu)成利用技術(shù)手段實(shí)施妨礙、破壞的不正當(dāng)競爭行為的考慮因素。對(duì)妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的判定,可以綜合考慮下列因素:1.其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)是否無法正常使用;2.其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)是否無法正常下載、安裝、更新或者卸載;3.其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)成本是否不合理增加;4.其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的用戶或者訪問量是否不合理減少;5.用戶合法利益是否遭受損失,或者用戶體驗(yàn)和滿意度是否下降;6.行為頻次、持續(xù)時(shí)間;7.行為影響的地域范圍、時(shí)間范圍等;8.是否利用其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)牟取不正當(dāng)利益。

第十九條  利用技術(shù)手段實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者利用技術(shù)手段實(shí)施上述不正當(dāng)競爭行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第八節(jié)  平臺(tái)經(jīng)營者其他不正當(dāng)競爭行為識(shí)別及法律風(fēng)險(xiǎn)

第二十條  不合理限制或附加不合理?xiàng)l件。平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。主要包括以下情形:

(一)強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議;

(二)對(duì)商品的價(jià)格、銷售對(duì)象、銷售區(qū)域或者銷售時(shí)間進(jìn)行不合理的限制;

(三)不合理設(shè)定扣取保證金,削減補(bǔ)貼、優(yōu)惠和流量資源等限制;

(四)利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的交易進(jìn)行其他不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件;

(五)通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式,禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng),或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng);

(六)禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;

(七)其他干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。

第二十一條  收取不合理費(fèi)用。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則中公平合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得違背商業(yè)道德、行業(yè)慣例,向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理的服務(wù)費(fèi)用。

第二十二條  平臺(tái)經(jīng)營者實(shí)施上述行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。經(jīng)營者有違法所得的,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

第二十三條 平臺(tái)經(jīng)營者的特殊責(zé)任。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)競爭行為的規(guī)范管理,發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者采取不正當(dāng)競爭方式,違法銷售商品、提供服務(wù),或者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、暫停或者終止服務(wù)等必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并按規(guī)定向平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。記錄保存時(shí)間自作出處置措施之日起計(jì)算,不少于三年。

平臺(tái)經(jīng)營者未按規(guī)定保存信息的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者采取不正當(dāng)競爭方式侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為未采取必要措施的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

第三章 反不正當(dāng)競爭配合調(diào)查義務(wù)及其他法律責(zé)任

第二十四條  配合調(diào)查義務(wù)。經(jīng)營者及其他有利害關(guān)系單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行調(diào)查。如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況,不得偽造、銷毀涉案數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,不得妨害市場監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé),不得拒絕、阻礙調(diào)查。

經(jīng)營者及其他有利害關(guān)系單位、個(gè)人對(duì)應(yīng)當(dāng)提供拒不提供,偽造、銷毀涉案數(shù)據(jù)及資料的,妨害監(jiān)督檢查部門依照反不正當(dāng)競爭法履行職責(zé),拒絕、阻礙調(diào)查的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人可以處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以處五萬元以下的罰款,并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第二十五條  信用記錄。經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)競爭行為受到行政處罰的,由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示;情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單并實(shí)施信用管理措施。

第二十六條  民事責(zé)任。經(jīng)營者實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定禁止的不正當(dāng)競爭行為,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十七條  刑事責(zé)任。經(jīng)營者實(shí)施相關(guān)不正當(dāng)競爭行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章  反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理制度建設(shè)

第二十八條  反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理有關(guān)概念及總體安排。反不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)營者及其員工因?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為違反反不正當(dāng)競爭有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或者聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面后果的可能性。

反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理,是指以預(yù)防和降低不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的,以經(jīng)營者經(jīng)營管理行為及其員工履職行為為對(duì)象,開展有組織、有計(jì)劃、全流程的管理活動(dòng)。

經(jīng)營者可以結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、商業(yè)模式、交易規(guī)則等因素設(shè)定反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理機(jī)構(gòu),開展反不正當(dāng)競爭合規(guī)審查、合規(guī)匯報(bào)、合規(guī)承諾、合規(guī)培訓(xùn)與考核等合規(guī)管理活動(dòng)。

第二十九條  反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門。經(jīng)營者可以設(shè)置專門的反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門,一般由反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門和反不正當(dāng)競爭合規(guī)負(fù)責(zé)人(或首席競爭合規(guī)官)組成。尚不具備條件設(shè)立專門管理部門的中小型企業(yè),可由法務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等部門履行反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理職責(zé),配備專職的合規(guī)專員。

第三十條  反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門的職責(zé)。反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門可以履行以下職責(zé):

(一)制定并完善企業(yè)的反不正當(dāng)競爭內(nèi)部管理制度,明確企業(yè)在市場競爭中的合規(guī)要求,并推動(dòng)其貫徹實(shí)施;

(二)密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài),分析行業(yè)競爭態(tài)勢(shì),及時(shí)預(yù)防和化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);

(三)審核評(píng)估企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)的競爭合規(guī)性,向業(yè)務(wù)部門和員工提供反不正當(dāng)競爭合規(guī)咨詢;

(四)組織或協(xié)助業(yè)務(wù)部門、人事部門開展反不正當(dāng)競爭法規(guī)培訓(xùn),提高員工對(duì)不正當(dāng)競爭行為的識(shí)別和防范意識(shí);

(五)建立反不正當(dāng)競爭合規(guī)匯報(bào)和記錄臺(tái)賬,組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競爭行為的排查與監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)防和化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);

(六)制定違規(guī)問責(zé)相關(guān)制度,明確各有關(guān)部門和人員履行反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理的職責(zé)范圍及承擔(dān)的責(zé)任;

(七)推動(dòng)將反不正當(dāng)競爭合規(guī)責(zé)任納入企業(yè)崗位職責(zé)和員工績效考核評(píng)價(jià)體系;

(八)評(píng)估制度執(zhí)行情況,持續(xù)完善企業(yè)的反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理制度。

第三十一條  反不正當(dāng)競爭合規(guī)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。反不正當(dāng)競爭合規(guī)負(fù)責(zé)人是企業(yè)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理工作具體實(shí)施的負(fù)責(zé)人和監(jiān)督者,反不正當(dāng)競爭合規(guī)負(fù)責(zé)人可以履行以下職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行企業(yè)決策層和高級(jí)管理層對(duì)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理的各項(xiàng)要求,全面負(fù)責(zé)企業(yè)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理工作;

(二)定期向公司高級(jí)管理層報(bào)告反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理工作的進(jìn)展、存在問題及改進(jìn)建議;

(三)及時(shí)向公司高級(jí)管理層通報(bào)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和事件,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;

(四)就重大合規(guī)決策事項(xiàng),向公司高級(jí)管理層提供專業(yè)意見和建議,確保高層決策的合規(guī)性;

(五)加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理隊(duì)伍建設(shè),做好合規(guī)專員的選聘培養(yǎng),監(jiān)督反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理部門認(rèn)真有效地開展工作。

第三十二條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)管理信息化建設(shè),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等工具將合規(guī)要求和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制嵌入業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理行為合規(guī)情況的過程管控和風(fēng)險(xiǎn)分析。

第三十三條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)文化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)將反不正當(dāng)競爭合規(guī)文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,踐行合規(guī)經(jīng)營、公平競爭的價(jià)值觀,加強(qiáng)自我約束,尊重其他經(jīng)營者的合法經(jīng)營權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建公平有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場競爭環(huán)境。

第五章  反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理制度運(yùn)行

第三十四條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審查。反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營者交易規(guī)則、日常經(jīng)營活動(dòng)等各環(huán)節(jié)事項(xiàng)是否符合反不正當(dāng)競爭法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行初步審查。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。經(jīng)營者需要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的研判,強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,及時(shí)根據(jù)行業(yè)情況和法律法規(guī)變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估情況進(jìn)行更新。對(duì)于新型、疑難的不正當(dāng)競爭問題,反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)自身的業(yè)務(wù)規(guī)模、商業(yè)模式等,評(píng)估相關(guān)行為是否有促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等正當(dāng)理由。

對(duì)存在重大反不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),經(jīng)營者可以聽取法律顧問、律師意見或者委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)論證后提出審查意見。

第三十五條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)。鼓勵(lì)經(jīng)營者建立反不正當(dāng)競爭合規(guī)匯報(bào)機(jī)制,反不正當(dāng)由競爭合規(guī)管理負(fù)責(zé)人定期向企業(yè)決策層和高級(jí)管理層匯報(bào)合規(guī)管理情況,及時(shí)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見和應(yīng)對(duì)措施。

第三十六條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)培訓(xùn)。鼓勵(lì)經(jīng)營者將反不正當(dāng)競爭合規(guī)培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)涉及核心業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高的員工開展有針對(duì)性的合規(guī)培訓(xùn)。

合規(guī)培訓(xùn)可以結(jié)合反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法、暫行規(guī)定、促銷規(guī)定、管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 反不正當(dāng)競爭合規(guī)承諾。鼓勵(lì)全體員工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)反不正當(dāng)競爭合規(guī)管理制度,鼓勵(lì)企業(yè)決策層和高級(jí)管理層帶頭公開作出合規(guī)承諾,其他員工應(yīng)作出并履行相應(yīng)職責(zé)的競爭合規(guī)承諾。

第三十八條 反不正當(dāng)競爭違規(guī)追責(zé)。鼓勵(lì)經(jīng)營者建立不正當(dāng)競爭違規(guī)問責(zé)制度,對(duì)實(shí)施不正當(dāng)競爭行為或違反合規(guī)管理制度的行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行公開通報(bào),以示警戒,提高合規(guī)意識(shí),確保合規(guī)經(jīng)營。

第六章  附  則

第三十九條  特別提醒。本指引屬于告知性指引,不具備法律約束力,不作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

第四十條  指引解釋。本指引由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,并將根據(jù)反不正當(dāng)競爭相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、指南、指引等適時(shí)調(diào)整。




 
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