一流營商環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，制定一流營商環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以更大決心和力度推進(jìn)改革開放，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑㈤_拓進(jìn)取，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范市場競爭，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章添秤添彩。
二、工作措施
（一）打造便捷統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入環(huán)境
1.推進(jìn)名稱登記管理規(guī)范化。修訂《天津市企業(yè)名稱登記管理試行辦法》，調(diào)整名稱登記管理工作規(guī)則，明確不適宜名稱糾正及名稱爭議裁決程序，規(guī)范企業(yè)名稱登記，提升名稱登記管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
2.推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)合法合規(guī)。指導(dǎo)公司依據(jù)新修訂的《公司法》完善法人治理結(jié)構(gòu)，為公司提供高效登記服務(wù)。調(diào)整登記材料規(guī)范，優(yōu)化登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好新《公司法》實(shí)施前后銜接。
3.升級優(yōu)化實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)。升級優(yōu)化實(shí)名驗(yàn)證信息化系統(tǒng)，通過“一事一人一認(rèn)證”，加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證與登記業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步提升實(shí)名認(rèn)證的安全性和可靠性。
4.升級完善經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化登記改革。全面落實(shí)證照分離改革，推行經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化登記，許可類經(jīng)營范圍在取得行政許可后開展經(jīng)營活動(dòng)，一般事項(xiàng)可自主經(jīng)營。試點(diǎn)逐步推行存續(xù)經(jīng)營主體經(jīng)營范圍通過與市場監(jiān)管總局經(jīng)營范圍管理系統(tǒng)的對接，完成標(biāo)準(zhǔn)化用于批量轉(zhuǎn)化。
5.試點(diǎn)經(jīng)營范圍一般事項(xiàng)自主公示。除許可經(jīng)營事項(xiàng)和備案類經(jīng)營事項(xiàng)外，申請人對一般經(jīng)營事項(xiàng)經(jīng)股東會決議及章程記載，可自主選擇至少一個(gè)經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)行登記，非登記的一般事項(xiàng)可以自主開展經(jīng)營活動(dòng)，并通過公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。自主公示的經(jīng)營事項(xiàng)不再作為營業(yè)執(zhí)照的記載事項(xiàng)，變更時(shí)無需向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，申請人對自主公示的經(jīng)營事項(xiàng)承擔(dān)法律責(zé)任。
6.優(yōu)化京津冀地區(qū)企業(yè)跨省市遷移登記程序。加強(qiáng)京津冀三地商事登記領(lǐng)域信息化溝通和技術(shù)協(xié)作，加快跨省市遷移登記業(yè)務(wù)的需求對接，深化三地登記數(shù)據(jù)聯(lián)通，優(yōu)化跨省市遷移登記辦理流程。
（二）打造痛快高效的辦事環(huán)境
7.全市推廣“證照聯(lián)辦”改革。不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，總結(jié)濱海新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，升級完善政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)大信息互聯(lián)共享和應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。
8.拓展電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放應(yīng)用。全面推行電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放，推動(dòng)更多部門和行業(yè)以電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)身份認(rèn)證標(biāo)志。逐步探索在市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)登記、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可等事項(xiàng)，推行電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放應(yīng)用，企業(yè)在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，通過電子營業(yè)執(zhí)照完成身份認(rèn)證的，可電子印章加簽完成文件簽署和材料提交。
9.全面推行電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用。以市場監(jiān)管總局電子營業(yè)執(zhí)照為企業(yè)身份信任源點(diǎn)，關(guān)聯(lián)企業(yè)許可證、信用報(bào)告等更多事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)證照信息共享，實(shí)行電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照二碼合一，將靜態(tài)二維碼統(tǒng)一加載在企業(yè)紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照上，支持社會公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)使用客戶端掃碼，查看經(jīng)營主體電子營業(yè)執(zhí)照和各類電子許可證照面信息、登記（備案）信息、“一照多址”、信用報(bào)告等信息。
10.推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)檔案查詢。推動(dòng)企業(yè)移動(dòng)端登記檔案查詢應(yīng)用，通過對接登記檔案信息系統(tǒng)，依托電子營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營主體身份認(rèn)證功能，智能完成登記檔案與經(jīng)營主體身份自動(dòng)匹配關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體通過電子營業(yè)執(zhí)照移動(dòng)端隨時(shí)一鍵查詢登記檔案，并可實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照移動(dòng)端展示、自主下載、打印登記電子檔案。
11.提升外資登記便利化水平。擴(kuò)大外商投資企業(yè)全程電子化登記范圍，優(yōu)化外商投資企業(yè)開辦服務(wù)，加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，強(qiáng)化信息互聯(lián)共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多類型外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。精心指導(dǎo)外資企業(yè)完成過渡期登記，全面精準(zhǔn)服務(wù)，穩(wěn)存量、提質(zhì)量。
12.提升經(jīng)營主體登記質(zhì)量。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和數(shù)據(jù)安全工作，構(gòu)建異常登記模型，建立企業(yè)登記數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和糾錯(cuò)機(jī)制，有效防止經(jīng)營主體虛增行為。
13.推行惠企經(jīng)營政策專屬服務(wù)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，梳理惠企行業(yè)經(jīng)營相關(guān)的國家及地方支持發(fā)展政策，依托電子營業(yè)執(zhí)照，匹配企業(yè)經(jīng)營事項(xiàng)，提供企業(yè)專享政策推送服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供政策支持和參考依據(jù)。
（三）打造守法誠實(shí)的信用環(huán)境
14.實(shí)施分級分類監(jiān)管。深化落實(shí)部門聯(lián)合抽查，進(jìn)一步壓減“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)2024年較2023年檢查事項(xiàng)數(shù)量壓減20%以上。嚴(yán)控計(jì)劃外抽查，擴(kuò)大聯(lián)合抽查的覆蓋領(lǐng)域，強(qiáng)化分級分類監(jiān)管機(jī)制，對守信企業(yè)“無事不擾”。探索推動(dòng)在應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、人力社保、質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。寓服務(wù)于監(jiān)管，推動(dòng)“無形監(jiān)管、有形服務(wù)”，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)規(guī)范，落實(shí)輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
15.開展企業(yè)“信用培優(yōu)”計(jì)劃。綜合運(yùn)用各類信用工具，聯(lián)合市發(fā)展改革委探索開展信用培優(yōu)示范企業(yè)認(rèn)定，采取宣傳展示、“無事不擾”、優(yōu)先推薦參加中國企業(yè)信用同盟等信用激勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)的榮譽(yù)感與獲得感。
16.推動(dòng)資本狀況強(qiáng)制公示制度。結(jié)合《公司法》修訂實(shí)施，完善全市公示系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)繳資本等資本狀況強(qiáng)制公示制度落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范登記事項(xiàng)執(zhí)行，確保資質(zhì)合法。加快公司合規(guī)狀況的調(diào)研分析和對策研究，為實(shí)行注冊資本五年實(shí)繳到位、強(qiáng)制注銷、除名制度等新規(guī)提供政策支持。在全市推廣除名制度，降低交易成本。
17.實(shí)施年報(bào)改革創(chuàng)新。開展年報(bào)“服務(wù)年”活動(dòng)，精準(zhǔn)推送惠企政策，推進(jìn)便利填報(bào)，探索融資增信服務(wù)。開展年報(bào)“質(zhì)量年”活動(dòng)，深化與稅務(wù)部門“多報(bào)合一”改革，推進(jìn)智慧填報(bào)，清理長期未經(jīng)營企業(yè)。開展年報(bào)“規(guī)范年”活動(dòng)，持續(xù)做好大型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體年報(bào)工作，規(guī)范年報(bào)代理記賬機(jī)構(gòu)活動(dòng)。
18.開展大型企業(yè)年報(bào)公示信息專項(xiàng)抽查。重點(diǎn)檢查逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)公示情況，依法查處公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。
19.全面推行信用修復(fù)服務(wù)。打造“一口受理、協(xié)同修復(fù)”工作機(jī)制2.0，高效推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全能辦”，企業(yè)“最多跑一次”。聯(lián)合市發(fā)展改革委制定《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國（天津）”與天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》，實(shí)現(xiàn)行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等失信信息在3個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)同修復(fù)。
（四）打造公平有序的市場競爭環(huán)境
20.開展反壟斷反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)、中介、建材等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處壟斷行為，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦一批涉及仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭案件，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
21.深入推進(jìn)公平競爭制度實(shí)施。深入開展我市公平競爭審查會審試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策有效協(xié)同發(fā)揮重要作用。以監(jiān)督考核為抓手，推動(dòng)政策制定機(jī)關(guān)實(shí)施內(nèi)部集中審查。
22.開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理。配合市發(fā)展改革委開展建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)清理規(guī)范工作，圍繞公平競爭開展存量政策專項(xiàng)自查。持續(xù)開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法。
23.打好醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件查辦，持續(xù)加大案件線索排查核查力度，突破一批重點(diǎn)案件。針對“帶金銷售”問題成因，深入調(diào)查研究，探索破解“帶金銷售”的舉措辦法。加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力，建立健全長效機(jī)制，維護(hù)醫(yī)藥領(lǐng)域公平競爭市場秩序。
24.持續(xù)深化商業(yè)秘密保護(hù)工作。以國家創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)為龍頭，以市級試點(diǎn)地區(qū)為支撐，持續(xù)開展商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)工作，組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)核心競爭力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
（五）打造個(gè)體工商戶發(fā)展的良好環(huán)境
25.支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。牽頭組織聯(lián)席會議成員單位制定實(shí)施支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的集成化措施，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同，暢通“個(gè)轉(zhuǎn)企”各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記、集群注冊等難點(diǎn)問題，提升市場競爭力。辦好第三屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，對個(gè)體工商戶開展常態(tài)化幫扶。
26.開展個(gè)體工商戶分型分類培育。牽頭組織制定出臺個(gè)體工商戶分型（生存型、成長型、發(fā)展型）分類（名特優(yōu)新）的差異化措施，鼓勵(lì)支持“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。
（六）打造暢通寬松的市場退出環(huán)境
27.推行“代位注銷”制度。因自然人死亡、經(jīng)營主體已經(jīng)注銷或被撤銷，導(dǎo)致其出資的經(jīng)營主體或分支機(jī)構(gòu)無法辦理注銷登記的，由出資人或主管單位的繼受主體或者投資主體代為辦理。符合辦理代位注銷條件的企業(yè)，在注銷決議上說明相關(guān)情況，即可申請代位注銷。
28.推進(jìn)企業(yè)登記關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。按照國務(wù)院“高效辦成一件事”要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)注銷一窗通”平臺功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享。推行企業(yè)注銷登記“一件事”改革，優(yōu)化稅務(wù)、社會保險(xiǎn)登記、銀行賬戶、企業(yè)印章、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)注銷辦理流程，由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷登記與相關(guān)事項(xiàng)注銷同步辦理。
29.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)注銷簽署要求。經(jīng)營主體申請注銷登記時(shí)，按照法律法規(guī)要求需由法定代表人簽署注銷申請書的，因法定代表人宣告失蹤、死亡或不配合辦理注銷登記,申請人憑法定代表人任免職有關(guān)文件，同步辦理法定代表人變更登記，由新法定代表人簽署注銷登記相關(guān)申請材料。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任姚大平任組長，成員單位包括政務(wù)服務(wù)處、信用監(jiān)管處、反不正當(dāng)競爭處、反壟斷處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政務(wù)服務(wù)處。各處室明確一名處級干部專門負(fù)責(zé)，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)，每年更新具體舉措。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各成員單位要聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會議，每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成見效。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。充分利用“網(wǎng)、微、端、屏”等平臺，對一流營商環(huán)境建設(shè)工程的各項(xiàng)舉措進(jìn)行廣泛宣傳推廣，積極做好政策解讀，提高政策知曉度。各成員單位指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)匯總反饋宣傳報(bào)道內(nèi)容。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升工程實(shí)施方案
為充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和服務(wù)保障作用，按照實(shí)施市場監(jiān)管“五大工程”工作部署，現(xiàn)制定2024年度質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升工程實(shí)施方案如下。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，突出講政治、求實(shí)效、擴(kuò)影響，大力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過項(xiàng)目牽引抓提升、效能導(dǎo)向抓基礎(chǔ)、機(jī)制創(chuàng)新抓治理，更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的支撐作用，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供質(zhì)量支撐。
二、工作措施
（一）提升科技創(chuàng)新支撐能力
堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞我市“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”、“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)”和“科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)”，持續(xù)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
1.研制三維設(shè)計(jì)藥物生產(chǎn)過程中關(guān)鍵參數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)。面向三維設(shè)計(jì)藥品原料回?zé)徇^程控制中大量應(yīng)用的溫度傳感器及紅外光譜儀等量值在線溯源難題，擬采用光頻域反射技術(shù)（OFDR）實(shí)現(xiàn)光纖密集分布式溫度校準(zhǔn)，突破溫度傳感機(jī)理與系統(tǒng)集成、密集場分布傳感中光纖空間排布等技術(shù)難點(diǎn)，并研制在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線近紅外光譜儀量值溯源體系，配套起草計(jì)量技術(shù)規(guī)范，保障三維設(shè)計(jì)藥物生產(chǎn)質(zhì)量。（責(zé)任部門：市計(jì)量院、科技交流處）
2.開展高強(qiáng)度無縫鋼瓶疲勞早期損傷檢測技術(shù)研究。圍繞特種設(shè)備早期損傷檢測難題，聚焦抗拉強(qiáng)度在1100MPa以上高強(qiáng)度無縫鋼瓶，突破非線性超聲針對在役鋼瓶早期損傷檢測的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，研究超聲導(dǎo)波經(jīng)過早期疲勞損傷非線性效應(yīng)，探索適合氣瓶檢測導(dǎo)波模式，優(yōu)選激勵(lì)模式，設(shè)計(jì)傳感器，搭建氣瓶早期疲勞損傷檢測系統(tǒng)，研制高強(qiáng)度無縫鋼瓶早期疲勞損傷的檢測工藝與評價(jià)方法，為早期疲勞損傷檢測提供有效方法。（責(zé)任部門：市特檢院）
3.開展電動(dòng)自行車碰撞實(shí)驗(yàn)研究。針對目前電動(dòng)自行車碰撞試驗(yàn)?zāi)Ｐ图皣覙?biāo)準(zhǔn)缺失等問題，參照摩托車碰撞乘員防護(hù)裝置試驗(yàn)和評價(jià)方法以及機(jī)動(dòng)車碰撞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，開創(chuàng)性構(gòu)建電動(dòng)自行車碰撞試驗(yàn)裝置和碰撞模型，以實(shí)際碰撞與模擬試驗(yàn)相結(jié)合的方式，基于大數(shù)據(jù)收集和分析，研究騎行人的安全性與車速、騎行人坐姿、乘員防護(hù)裝置如車身、頭盔等的關(guān)聯(lián)性，探索符合國情特點(diǎn)的電動(dòng)自行車整車碰撞實(shí)驗(yàn)方法，為電動(dòng)自行車的監(jiān)管決策、國家標(biāo)準(zhǔn)編寫、企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院）
4.深入開展電動(dòng)自行車充電管理控制芯片技術(shù)研發(fā)。針對電動(dòng)自行車充電易引發(fā)的安全隱患，在充電管理控制芯片研發(fā)的階段性成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行深度開發(fā)，優(yōu)化電池?zé)崾Э乇Ｗo(hù)、充電過程斜率保護(hù)、保護(hù)電路失效（開環(huán)）保護(hù)等技術(shù)難點(diǎn)，提升產(chǎn)品性能，并對產(chǎn)品開展驗(yàn)證評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)科研成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)化，協(xié)助相關(guān)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)用和推廣，為產(chǎn)品廣泛使用提供有力技術(shù)支持。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院、質(zhì)監(jiān)處）
5.開展石油石化產(chǎn)品檢測設(shè)備的開發(fā)。針對汽、柴油耐燒性能無相關(guān)評價(jià)方法的問題，開發(fā)成品油耐燒性能測定設(shè)備，建立相關(guān)試驗(yàn)評價(jià)技術(shù)方法，形成檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，攻克成品油耐燒性能評價(jià)的難點(diǎn)，填補(bǔ)行業(yè)技術(shù)空白，促進(jìn)石化分析測試技術(shù)發(fā)展；開展氫能燃料電池冷卻液模擬腐蝕試驗(yàn)機(jī)的研制工作，提升新能源領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研究和服務(wù)企業(yè)的能力。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院、科技交流處）
（二）提升技術(shù)保障支撐能力
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，圍繞我市“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)”和“綠色低碳發(fā)展行動(dòng)”，面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)需求、不斷提升我市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力。
6.推進(jìn)國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（光纖傳感計(jì)量測試技術(shù)）建設(shè)。圍繞航空航天、軍事國防、海洋石油、電力水利、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)測量需求，瞄準(zhǔn)光纖傳感計(jì)量測試技術(shù)前沿，聚焦光纖傳感計(jì)量測試技術(shù)，開展光纖傳感關(guān)鍵計(jì)量溯源技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)、前瞻性基礎(chǔ)和公益性技術(shù)研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合協(xié)同創(chuàng)新，打造光纖傳感計(jì)量測試技術(shù)創(chuàng)新平臺、學(xué)術(shù)交流平臺和人才培養(yǎng)平臺，建立健全“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，賦能市場監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為智能科技和重大工程安全提供技術(shù)支撐。（責(zé)任部門：市計(jì)量院、科技交流處）
7.推進(jìn)天津市生物醫(yī)藥（過程控制）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。聚焦本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過程控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)計(jì)量測試需求，深入開展產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研，開展產(chǎn)業(yè)所需關(guān)鍵量值溯源技術(shù)和計(jì)量測試方法研究，研制專用計(jì)量設(shè)備，建立產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)量值溯源體系，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)能力、科技創(chuàng)新能力和運(yùn)行能力建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)提供具有“三全一前”特征的計(jì)量測試服務(wù)，支撐服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升。（責(zé)任部門：市計(jì)量院、計(jì)量處）
8.籌建天津市交通工程產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。聚焦交通工程領(lǐng)域“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的難題，依托天津市交通科學(xué)研究院協(xié)同相關(guān)單位申請籌建“天津市交通工程產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，細(xì)化建設(shè)方案，完善配套政策制度，強(qiáng)化設(shè)備、設(shè)施、人才及資金等要素保障，建設(shè)幾何量、力學(xué)、熱工、交通等專業(yè)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，初步形成對交通工程產(chǎn)業(yè)的計(jì)量測試服務(wù)能力，為天津市交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新動(dòng)能。（責(zé)任部門：計(jì)量處）
9.深入推進(jìn)國家水運(yùn)監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。聚焦籌建任務(wù)指標(biāo)要求，完成ADCP、含沙量測量儀、多波束測深儀、水下機(jī)器人等關(guān)鍵參數(shù)CNAS及CMA檢測校準(zhǔn)能力建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目和國家計(jì)量規(guī)范科學(xué)研究工作，支撐產(chǎn)業(yè)計(jì)量關(guān)鍵核心能力建設(shè)；依托中國計(jì)量測試學(xué)會，聯(lián)合水運(yùn)監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，成立國家水運(yùn)監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟暨中國計(jì)量測試學(xué)會水運(yùn)監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)分會，搭建科技交流、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研用合作的綜合服務(wù)平臺。（責(zé)任部門：計(jì)量處）
10.深入推進(jìn)國家地震計(jì)量站籌建。 依托中國地震局第一監(jiān)測中心，積極籌建國家地震計(jì)量站，完成井水溫度測量儀和井水埋深測量儀國家校準(zhǔn)規(guī)范，以及地表地震計(jì)、強(qiáng)震動(dòng)加速度計(jì)和地震烈度儀部門檢定規(guī)程的編制與發(fā)布，建成計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并形成測試能力，承擔(dān)相關(guān)儀器檢定、校準(zhǔn)和測試任務(wù)；完善國家地震計(jì)量站質(zhì)量管理體系；開展地震計(jì)等設(shè)備關(guān)鍵參量測試技術(shù)和原位計(jì)量、在線計(jì)量方法研究；對接產(chǎn)業(yè)需求，搭建計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺。（責(zé)任部門：計(jì)量處）
11.持續(xù)打造國家特種設(shè)備焊接材料產(chǎn)品質(zhì)檢中心品牌。聚焦航空航天、氫能儲備及運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)對材料力學(xué)性能的檢測需求，搭建材料超低溫力學(xué)性能檢測試驗(yàn)平臺，開展檢測試驗(yàn)方法驗(yàn)證和人員技能培訓(xùn)，取得材料超低溫力學(xué)性能檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，建設(shè)0℃至-269℃溫度范圍的材料拉伸性能試驗(yàn)?zāi)芰Γ瑝汛笃放埔绯鲂?yīng)，拓寬服務(wù)輻射范圍，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。（責(zé)任部門：市特檢院）
12.深入推動(dòng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（汽車）建設(shè)。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)展發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用，助力現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程。（責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)化處、市標(biāo)準(zhǔn)化院）
13.深化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。指導(dǎo)推動(dòng)國家級首批智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為本市智能制造典型場景應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)路徑，促進(jìn)加快形成智能化集約化生產(chǎn)模式，支撐制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智慧化發(fā)展。以天津賓館為試點(diǎn)，構(gòu)建會議服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框架，打造會議服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)提升服務(wù)滿意度，推動(dòng)社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新。（責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)化處、市標(biāo)準(zhǔn)化院）
14.持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁在線監(jiān)測平臺建設(shè)。落實(shí)《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《天津市電動(dòng)汽車充電樁強(qiáng)制檢定實(shí)施方案》，加快天津市充電樁在線監(jiān)測平臺開發(fā)，在充電樁數(shù)據(jù)共享方面加強(qiáng)與市發(fā)展改革委及相關(guān)運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，完善技術(shù)方案，優(yōu)化監(jiān)測算法，積極提升計(jì)量檢定能力，服務(wù)我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，起草與監(jiān)管模式配套的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，通過技術(shù)創(chuàng)新支撐政府實(shí)施充電樁法制計(jì)量監(jiān)管。（責(zé)任部門：市計(jì)量院、計(jì)量處）
（三）提升集成服務(wù)支撐能力
持續(xù)整合完善我市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)“一站式”服務(wù)。充分利用系統(tǒng)資源，打造市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。加快技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，助力綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15.開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)工作。圍繞我市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以電動(dòng)自行車、光伏、焊材、車用燃料等4條產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量瓶頸問題，開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，形成質(zhì)量問題清單，繪制質(zhì)量圖譜，“一鏈一策”制定質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方案，形成重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單、質(zhì)量政策工具清單，明確質(zhì)量提升的目標(biāo)、路徑和措施。充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，實(shí)現(xiàn)上中下游各環(huán)節(jié)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展，點(diǎn)線面各層級質(zhì)量協(xié)同共進(jìn)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。（責(zé)任部門：質(zhì)量發(fā)展處、市計(jì)量院、市質(zhì)檢院、市特檢院、市標(biāo)準(zhǔn)化院、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處、質(zhì)監(jiān)處、科技交流處）
16.完善全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系。聚焦本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步科學(xué)謀劃質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)平臺布局，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，服務(wù)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)體系和服務(wù)模式，總結(jié)推廣優(yōu)秀服務(wù)案例，持續(xù)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能。（責(zé)任部門：質(zhì)量發(fā)展處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處）
17.持續(xù)推進(jìn)天津市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)。在“一站式”服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，線上、線下結(jié)合加強(qiáng)市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺及各相關(guān)院所的宣傳推廣，努力打造NQI“一站式”服務(wù)品牌。開展綜合性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，形成“一站式”服務(wù)典型案例。加強(qiáng)與天開高教科創(chuàng)園戰(zhàn)略合作，為入駐企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園院合作共贏。創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化“一站式”服務(wù)流程，為社會提供更加高效便捷的綜合性質(zhì)量技術(shù)解決方案。（責(zé)任部門：市計(jì)量院、市質(zhì)檢院、市特檢院、市標(biāo)準(zhǔn)化院、質(zhì)量發(fā)展處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處）
18.持續(xù)推進(jìn)天津質(zhì)檢院與中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站建設(shè)。立足京津認(rèn)證服務(wù)需求，依托中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）的強(qiáng)力技術(shù)支撐，發(fā)揮“一站式”服務(wù)站作用，建立專家聯(lián)合“問診”機(jī)制，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品共同開展培訓(xùn)、認(rèn)證等“一站式”服務(wù)，提升認(rèn)證服務(wù)效率和質(zhì)量。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院）
19.推動(dòng)航空航天原材料檢測服務(wù)保障平臺建設(shè)。強(qiáng)化聯(lián)盟戰(zhàn)略意識，依托航天原材料及標(biāo)準(zhǔn)緊固件實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟優(yōu)勢，開展航天型號專用材料檢測方法及評價(jià)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。聚焦高強(qiáng)鋁合金、鈦合金、金屬基復(fù)合材料在關(guān)鍵部件的應(yīng)用，深化原材料與部件的宏觀力學(xué)行為、微觀形貌和破壞機(jī)理分析。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體系完善和軍工保密資質(zhì)建設(shè)，持續(xù)滿足聯(lián)盟成員間互認(rèn)檢測結(jié)果及質(zhì)量體系要求。拓展綜合性材料試驗(yàn)評價(jià)的深度和廣度，強(qiáng)化對在津航天裝備上下游“民參軍”企業(yè)的技術(shù)支撐，主動(dòng)為我市航空航天產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院）
20.高質(zhì)量推進(jìn)國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（石油石化產(chǎn)品質(zhì)量安全）建設(shè)。依托天津市石油石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟凝聚效應(yīng)，助力創(chuàng)新中心建設(shè)。明確中心定位，確保與國家戰(zhàn)略需求相契合。關(guān)注行業(yè)前沿技術(shù)，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)外部合作，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升中心權(quán)威性和話語權(quán)。注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，提升整體實(shí)力和影響力。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院、科技交流處）
21.持續(xù)開展國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全）建設(shè)。加強(qiáng)與中國自行車協(xié)會合作，優(yōu)先吸納有電動(dòng)自行車海外市場經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與。通過加強(qiáng)與其他行業(yè)的橫向聯(lián)系，相互借鑒共享研究成果、研究思路。打造電動(dòng)自行車行業(yè)共享平臺，攻克共性關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)引育行業(yè)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、通用制造、市場營銷和投融資五位一體的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)我國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院、科技交流處）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任趙金恒任組長，成員單位包括質(zhì)量發(fā)展處、質(zhì)監(jiān)處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證認(rèn)可處、科技交流處和質(zhì)檢院、計(jì)量院、特檢院、標(biāo)準(zhǔn)化院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量發(fā)展處，定期聽取各項(xiàng)工作措施落實(shí)及進(jìn)展情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督辦落實(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。廣泛宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)調(diào)研分析，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求，注重目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)工作安排，確保工作措施可行見效。
優(yōu)良消費(fèi)生態(tài)打造工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，按照委黨組“五大工程”工作部署，制定優(yōu)良消費(fèi)生態(tài)打造工程實(shí)施方案如下。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，圍繞市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”總體部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會共治格局。進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，改善民生福祉，營造公平公正、誠實(shí)信用、健康有序的優(yōu)良消費(fèi)生態(tài)。
二、工作措施
（一）提升引導(dǎo)水平，增強(qiáng)企業(yè)自律能力
1.積極推動(dòng)放心消費(fèi)示范公示。圍繞“放心消費(fèi)在天津”品牌，打造一批放心市場、放心商店、放心餐飲、放心景區(qū)，擴(kuò)大示范單位的覆蓋面和范圍領(lǐng)域，形成質(zhì)量、安全、價(jià)格、服務(wù)、相結(jié)合的示范體系，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，營造消費(fèi)者能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
2.積極推動(dòng)線下購物無理由退貨活動(dòng)。將“七日無理由退貨”由線上向線下延伸，支持消費(fèi)者行使線下購物“后悔權(quán)”。推進(jìn)承諾商戶向商圈、景區(qū)、市場，向多行業(yè)多領(lǐng)域，向生產(chǎn)領(lǐng)域，向商會、協(xié)會，向農(nóng)村等薄弱地區(qū)延伸；完善“線下購物無理由退貨”制度配套措施，形成有激勵(lì)有監(jiān)督、有進(jìn)有出的機(jī)制體系。引導(dǎo)經(jīng)營者充分認(rèn)識活動(dòng)對提高信譽(yù)度、美譽(yù)度的重要意義，激發(fā)經(jīng)營者內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
3.開展“守重”企業(yè)公示活動(dòng)。嚴(yán)把申報(bào)條件，簡化申報(bào)流程，細(xì)化評價(jià)內(nèi)容和宣傳力度，對企業(yè)基本情況、企業(yè)管理水平、企業(yè)誠信表現(xiàn)和合同履約情況等方面多維度考核和認(rèn)定，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
4.支持平臺經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。落實(shí)《市市場監(jiān)管委關(guān)于服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步加強(qiáng)與平臺企業(yè)合作交流，優(yōu)化登記流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)有序競爭。綜合運(yùn)用ODR等多種手段，保障線上消費(fèi)者合法權(quán)益，為平臺企業(yè)量身定制市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)措施，提高網(wǎng)絡(luò)市場治理與服務(wù)水平，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
5.推動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)水平。圍繞平臺協(xié)議規(guī)則中群眾反映強(qiáng)烈的問題，明確規(guī)范靶向，督促平臺企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，主動(dòng)自查、補(bǔ)充、完善協(xié)議規(guī)則，規(guī)范平臺協(xié)議規(guī)則不公平、不合理問題，保障消費(fèi)者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和平臺企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合，提升監(jiān)管發(fā)展質(zhì)效
6.發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議作用。召集市發(fā)展改革委、市教委、市住建委、市商務(wù)局等16家成員，圍繞各自職能，共同謀劃、協(xié)同配合，進(jìn)一步完善矛盾化解機(jī)制、督辦機(jī)制和通報(bào)機(jī)制，聯(lián)合做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)委內(nèi)“消保+”成員單位共同發(fā)力，積極化解消費(fèi)矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
7.爭創(chuàng)全國首批放心消費(fèi)示范城市。協(xié)調(diào)屬地政府，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、廣大市場主體參與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的積極性，擴(kuò)展指標(biāo)體系，細(xì)化操作細(xì)則，深入研究放心消費(fèi)創(chuàng)建相關(guān)問題。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
8.持續(xù)推進(jìn)廣告賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出以“數(shù)字廣告創(chuàng)意”為引領(lǐng)的發(fā)展思路，加強(qiáng)政校行企合作，鼓勵(lì)廣告領(lǐng)域人才發(fā)揮專業(yè)特長，圍繞天津名優(yōu)特色產(chǎn)品開展廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)，助力展現(xiàn)津味兒文化特色；圍繞打造“市場營銷服務(wù)平臺”，整合專業(yè)資源，完善服務(wù)鏈條，積極對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣告創(chuàng)意與科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等融合發(fā)展，著力服務(wù)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。（責(zé)任部門：廣告處）
9.推動(dòng)創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)。以促發(fā)展為指引，推動(dòng)各區(qū)積極申報(bào)創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。協(xié)助河北區(qū)做好示范區(qū)創(chuàng)建工作，助力河北區(qū)打造成我市示范區(qū)標(biāo)桿。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
10.與京東簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄。不斷優(yōu)化和完善網(wǎng)絡(luò)市場共治，推動(dòng)服務(wù)電商發(fā)展合作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作和信息交互，推動(dòng)各類信用信息共享共用，形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)市場共治模式，對京東平臺內(nèi)的天津市經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行規(guī)范，提高網(wǎng)絡(luò)市場治理與服務(wù)水平，助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，護(hù)航優(yōu)良消費(fèi)環(huán)境
11.組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。深入整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，通過清理一批違法違規(guī)信息、整治一批違法違規(guī)網(wǎng)站和APP、查處曝光一批典型案例、形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境和營商環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
12.落實(shí)涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)部署。加強(qiáng)春耕化肥農(nóng)資及夏糧秋糧價(jià)格監(jiān)管；開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,監(jiān)督指導(dǎo)一批有代表性的公用企業(yè)建立并完善收費(fèi)清單；做好明碼標(biāo)價(jià)公示，全面落實(shí)實(shí)企業(yè)降費(fèi)政策措施；深化水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。（責(zé)任部門：價(jià)監(jiān)處）
13.開展教育、醫(yī)療、殯葬、銀行等領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查。監(jiān)督指導(dǎo)公用企事業(yè)單位建立完善收費(fèi)清單；加大教育、殯葬、銀行收費(fèi)檢查力度，回應(yīng)群眾關(guān)切；開展醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查，配合做好醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，依法查處一批典型案件，核查價(jià)格違法線索。（責(zé)任部門：價(jià)監(jiān)處）
14.持續(xù)做好重點(diǎn)民生商品價(jià)格監(jiān)測。在重大節(jié)假日及大型活動(dòng)前發(fā)布價(jià)格行為提示；持續(xù)做好重點(diǎn)生活必需品的價(jià)格監(jiān)測；對于價(jià)格出現(xiàn)顯著上漲的蔬菜等重要民生商品，立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)管措施；加強(qiáng)重要時(shí)段重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類價(jià)格違法行為。（責(zé)任部門：價(jià)監(jiān)處）
15.持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。以食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融理財(cái)、校外培訓(xùn)等為廣告重點(diǎn)監(jiān)管對象，以傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外設(shè)施等為廣告重點(diǎn)監(jiān)管媒介，進(jìn)一步強(qiáng)化廣告常態(tài)化監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，有力保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任部門：廣告處）
16.加大網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測力度。探索完善網(wǎng)絡(luò)禁限售詞庫，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)交易市場治理的支撐作用，加大監(jiān)測力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管效能提升，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易市場健康快速發(fā)展。（責(zé)任部門：市場和網(wǎng)監(jiān)處）
（四）暢通投訴舉報(bào)渠道，筑牢聯(lián)系群眾民心橋
17.進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。制發(fā)《12315效能評估評價(jià)暫行辦法》；加強(qiáng)投訴舉報(bào)辦理臨期催辦、超期督辦；制定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促并定期核查各承辦單位辦結(jié)反饋內(nèi)容準(zhǔn)確性；建立投訴處理質(zhì)量滿意度回訪通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)承辦單位處理投訴的群眾滿意度情況；加強(qiáng)承辦單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升調(diào)解成功率和群眾滿意度。（責(zé)任部門：12315投訴舉報(bào)中心）
18.完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制。指導(dǎo)各區(qū)局做好ODR單位發(fā)展工作，全年發(fā)展ODR單位100家；提升ODR單位發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)20%的投訴從源頭化解；加強(qiáng)ODR單位服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升ODR單位活躍度。（責(zé)任部門：12315投訴舉報(bào)中心）
19.做好消費(fèi)投訴信息公示。指導(dǎo)各區(qū)局嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》，確保投訴信息“應(yīng)公示、盡公示”；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各區(qū)局投訴信息公示率和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；建立消費(fèi)投訴公示“紅黑榜”機(jī)制，將“紅黑榜”和“公示率”納入?yún)^(qū)局12315效能評估評價(jià)。（責(zé)任部門：12315投訴舉報(bào)中心）
（五）推進(jìn)社會共治，共建消保治理新格局
20.進(jìn)一步完善消費(fèi)者咨詢投訴渠道。值守消費(fèi)者投訴熱線電話，接待來訪來函電郵等各渠道消費(fèi)者咨詢。應(yīng)用全國消協(xié)“智慧315”平臺，在線受理、在線分流、在線處理、在線反饋，提升投訴工作網(wǎng)格化、智能化、便利化水平。甄選年度十件消費(fèi)典型案例，聯(lián)合公共媒體予以公布，以案釋法，以案普法，提高法治宣傳的針對性和實(shí)效性，提示消費(fèi)者依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益，警示經(jīng)營者合法經(jīng)營積極履約踐諾。（責(zé)任部門：市消協(xié)）
21.推進(jìn)消費(fèi)工作站建設(shè)。聯(lián)合檢測機(jī)構(gòu)掛牌成立消費(fèi)工作站，解答消費(fèi)者咨詢，服務(wù)消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中的咨詢、鑒定需求。拓展投訴專家?guī)鞂＜覕?shù)量，更好的服務(wù)消費(fèi)投訴調(diào)解工作。（責(zé)任部門：市消協(xié)）
22.開展年度津門消費(fèi)之星選樹工作。通過征集公、檢、法、司、行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)中崗位優(yōu)秀人員，通過評審組審議的方式，樹立各行業(yè)30位優(yōu)秀消費(fèi)人物典型事例，并對外進(jìn)行集中宣傳，充分體現(xiàn)消費(fèi)社會共治效果，提升天津總體營商環(huán)境水平。（責(zé)任部門：市消協(xié)）
23.開展放心消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。以消費(fèi)者喜聞樂見的方式，通過不同路徑，向消費(fèi)者傳遞科學(xué)、理性、文明、健康、節(jié)約的消費(fèi)知識和消費(fèi)理念，提高廣大消費(fèi)者辨識能力，防范和規(guī)避消費(fèi)陷阱。組織開展“3·15”系列宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者意識，提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力。（責(zé)任部門：市消協(xié)、市場和網(wǎng)監(jiān)處、價(jià)監(jiān)處、廣告處、12315投訴舉報(bào)中心）
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2024年3月）。召開動(dòng)員部署會議，明確工作細(xì)則，建立工作機(jī)制，部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任分工、具體舉措和完成時(shí)限。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2024年4月-11月）。有序組織實(shí)施，定期組織分析面臨形勢和存在問題，及時(shí)改進(jìn)不足，推進(jìn)動(dòng)態(tài)提升，指導(dǎo)督促實(shí)施方案有序落實(shí)。
（三）總結(jié)提升階段（2024年12月）。各項(xiàng)工作任務(wù)完成后，全面總結(jié)各項(xiàng)措施落實(shí)情況及成效，提煉工作成果，收集典型案例，為進(jìn)一步工作奠定基礎(chǔ)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任姚大平任組長，市場和網(wǎng)監(jiān)處、價(jià)監(jiān)處、廣告處、12315投訴舉報(bào)中心、市消協(xié)為成員單位。小組辦公室設(shè)在市場和網(wǎng)監(jiān)處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，細(xì)化分解任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)收集信息，匯報(bào)工作進(jìn)展。
（二）加強(qiáng)調(diào)研評估。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層和經(jīng)營主體聽取工作意見建議，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)化跟蹤評估，及時(shí)調(diào)整完善工作措施。按照步驟節(jié)點(diǎn)，組織開展督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)校園等多種渠道，采取短視頻、短文、漫畫推送等多種形式，充分利用官網(wǎng)、公眾號主動(dòng)發(fā)聲，開展全方位、多角度宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立信心，選擇優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，減輕企業(yè)擔(dān)心顧慮，打通消費(fèi)循環(huán)堵點(diǎn)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”總體部署，按照市場監(jiān)管“五大工程”工作要求，制定2024年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造工程實(shí)施方案如下。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”總體部署，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?lián)?dāng)、善作為，以更大決心和力度打造天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，深耕細(xì)作中藥傳承創(chuàng)新振興、創(chuàng)新藥物孵育轉(zhuǎn)化、高端醫(yī)療器械創(chuàng)新引領(lǐng)、津沽美業(yè)共享提升、智慧藥監(jiān)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五幅實(shí)景圖”，推動(dòng)全市醫(yī)藥企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)、綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)藥監(jiān)力量。
二、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施
（一）深耕細(xì)作“中藥傳承創(chuàng)新振興”實(shí)景圖
主要措施：落實(shí)《天津市中醫(yī)藥強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《天津市推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)方案》，發(fā)揮天津市中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專家委員會統(tǒng)籌作用，積極推進(jìn)血府逐瘀膠囊團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、中藥先進(jìn)制造技術(shù)合規(guī)性指導(dǎo)原則等6個(gè)課題項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。全力支持、參與辦好中藥材標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量評估創(chuàng)新聯(lián)盟大會。構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的中藥注冊審評證據(jù)體系，創(chuàng)新“三步走”工作模式，鼓勵(lì)以名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑應(yīng)用場景、推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。助力中藥大品種二次開發(fā)，全程服務(wù)中藥新藥創(chuàng)制。做好中藥領(lǐng)域智能制造改進(jìn)的幫扶指導(dǎo)，加速審批進(jìn)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（藥品注冊處牽頭）
（二）深耕細(xì)作“創(chuàng)新藥物孵育轉(zhuǎn)化”實(shí)景圖
主要措施：發(fā)揮天津市藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺作用，強(qiáng)化藥品產(chǎn)學(xué)研多環(huán)節(jié)合作，遴選并推動(dòng)我市25個(gè)新藥仿制藥研發(fā)項(xiàng)目，加快新藥孵育與轉(zhuǎn)化。高水平辦好中國生物制品質(zhì)量控制與技術(shù)交流大會。搭建與國家局藥審中心的綠色交流通道，指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)與注冊進(jìn)度。編制《藥物藥學(xué)研究質(zhì)量管理指南》，形成藥物研發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥物研發(fā)行為。推進(jìn)中藥創(chuàng)新研發(fā)協(xié)作交互中心網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑創(chuàng)新發(fā)展。做好聯(lián)合注冊核查，有效融合藥品生產(chǎn)許可、核查與檢查、檢驗(yàn)、審評等環(huán)節(jié)，加快前置注冊檢驗(yàn)，全力推動(dòng)新藥上市進(jìn)程。（藥品注冊處牽頭）
（三）深耕細(xì)作“高端醫(yī)療器械創(chuàng)新引領(lǐng)”實(shí)景圖
主要措施：依托中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會等國家級資源，設(shè)立“天津高端醫(yī)療器械創(chuàng)新研究院”，協(xié)同市級七部門搭建高端醫(yī)療器械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化公共平臺，聚力打造醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新“策源地”、研究成果“轉(zhuǎn)化器”和產(chǎn)業(yè)服務(wù)“生態(tài)圈”。舉辦2024年度中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引更多創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品落戶。推進(jìn)醫(yī)療器械注冊管理政策引領(lǐng)，配合國家局持續(xù)做好注冊審查指導(dǎo)原則、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。建立醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)協(xié)同機(jī)制，更好開展臨床試驗(yàn)、臨床評價(jià)，滿足產(chǎn)品研發(fā)需求。發(fā)布醫(yī)療器械上市前系列工作指引，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)開展產(chǎn)品注冊申報(bào)，助力企業(yè)新產(chǎn)品快速上市。（器械注冊處牽頭）
（四）深耕細(xì)作“津沽美業(yè)共享提升”實(shí)景圖
主要措施：搭建化妝品共享研發(fā)平臺，推進(jìn)“院企”合作，提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)布《普通化妝品備案技術(shù)核查審查指南》，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定，出臺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)競爭力與話語權(quán)，增強(qiáng)我市化妝品產(chǎn)業(yè)影響力。多維度鼓勵(lì)企業(yè)合作，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有區(qū)域影響力的高端品牌、國潮新品、文創(chuàng)產(chǎn)品。聯(lián)合打造科技綠色供應(yīng)鏈及創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，促進(jìn)集“研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、檢驗(yàn)檢測、包裝包材、品牌推廣”為一體的美妝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（化妝品監(jiān)管處牽頭）
（五）深耕細(xì)作“智慧藥監(jiān)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”實(shí)景圖
主要措施：創(chuàng)新智慧監(jiān)管、數(shù)據(jù)賦能，打造審評審批、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等智慧應(yīng)用場景。加強(qiáng)藥品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)歸集、關(guān)聯(lián)分析、深化應(yīng)用，推進(jìn)各層級監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，全力爭取數(shù)據(jù)中臺建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)防御和應(yīng)急處置能力。積極申報(bào)國家局藥品追溯數(shù)據(jù)賦能“三醫(yī)”共享共管共用課題。強(qiáng)化藥品監(jiān)管信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分類分級評價(jià)結(jié)果與信用檔案的協(xié)同管理和運(yùn)用。深入推進(jìn)品、精神藥品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查、二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯到人。（綜合處牽頭）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造工程”在市藥監(jiān)局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、市藥監(jiān)局黨組書記、局長劉桂林任組長，綜合處、藥品注冊處、器械注冊處、化妝品監(jiān)管處為各相關(guān)實(shí)景圖牽頭部門。“五幅實(shí)景圖”牽頭部門每月定期向局領(lǐng)導(dǎo)集體匯報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)牽頭工作落地落實(shí)。
（二）健全工作機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的落實(shí)機(jī)制，加大對跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域事項(xiàng)協(xié)調(diào)力度，謀劃推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域合作事項(xiàng)，凝聚合力推動(dòng)“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造工程”高水平組織實(shí)施。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，發(fā)出服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“藥監(jiān)最強(qiáng)音”，為“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造工程”營造良好社會氛圍。
保安全惠民生工程實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，按照委黨組關(guān)于實(shí)施市場監(jiān)管“五大工程”工作安排，制定保安全惠民生工程實(shí)施方案如下。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，深入落實(shí)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施“高品質(zhì)生活創(chuàng)造”、“鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)”行動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備（以下簡稱“三品一特”）安全監(jiān)管，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，壓實(shí)安全責(zé)任、織密安全網(wǎng)絡(luò)、守住安全底線，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
二、工作目標(biāo)
到2024年底，天津市市場監(jiān)管“保安全惠民生工程”取得重要進(jìn)展。“三品一特”安全保障更加有力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的監(jiān)管機(jī)制不斷健全，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。食品安全評價(jià)性抽檢合格率≥98.5%，藥品、化妝品、醫(yī)療器械不合格產(chǎn)品處置率100%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格后處置率100%，特種設(shè)備安全隱患整改率100%，確保全年不發(fā)生“三品一特”領(lǐng)域重大責(zé)任事故。
三、工作措施
（一）構(gòu)建更高水平的食品安全保障體系
按照“1+N+1+3”的工作總思路，持續(xù)推進(jìn)食品安全國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。“1”是堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“N”是聚焦農(nóng)藥殘留、濫用食品添加劑、油條饅頭和預(yù)制菜安全、肉類產(chǎn)品制假售假、旅游景點(diǎn)及農(nóng)家院食品安全等領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；“1”是以抽檢監(jiān)測為手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大針對性抽檢力度；“3”是堅(jiān)持校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，持續(xù)提升食品安全工作效能。
1．強(qiáng)化食品安全制度保障。加大對《天津市食品安全條例》的解讀和宣貫，配套制定出臺食品小作坊、小餐飲、食品攤販許可和備案管理辦法，入網(wǎng)餐飲服務(wù)管理規(guī)定。制定天津市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《冷藏即食食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，保障冷藏即食食品的食品安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會同相關(guān)部門制定出臺校園食品安全長效機(jī)制文件，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。（責(zé)任部門：食品抽檢處、法規(guī)處、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、執(zhí)法總隊(duì)）
2．深化落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”2.0版，制定2024年食品安全“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)分層分級分類指導(dǎo)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單，推動(dòng)信息化管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查調(diào)研和評議考核，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“包保主體、包保督導(dǎo)、問題整改、人員配備、風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督抽考、督查檢查和評議考核 “十個(gè)全覆蓋”。（責(zé)任部門：“兩個(gè)責(zé)任”工作專班、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、網(wǎng)信辦、執(zhí)法總隊(duì)、市食檢院、審查中心）
3．嚴(yán)格食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管，對重點(diǎn)企業(yè)開展體系檢查、飛行檢查。持續(xù)推進(jìn)肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)和食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動(dòng)。（責(zé)任部門：食品生產(chǎn)處）
4．嚴(yán)格食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。實(shí)施食品經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)分級管理，持續(xù)開展大型食品連鎖銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。組織開展市級、區(qū)級銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店復(fù)查。部署安排校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善校園食品安全工作長效管理機(jī)制。（責(zé)任部門：食品經(jīng)營處）
5．嚴(yán)格特殊食品安全監(jiān)管。壓實(shí)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任，督促嚴(yán)格開展自查與“特食抽查考核”。持續(xù)推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查、證后審查，保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，開展“雙無”保健食品換證審查。（責(zé)任部門：特殊食品處）
6．加強(qiáng)食品安全抽檢監(jiān)測。以居民膳食消費(fèi)量大的主要品種為重點(diǎn)，覆蓋不同場所、不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域，采取食品安全重點(diǎn)抽檢、飛行抽檢、跟蹤抽檢、延伸性監(jiān)測等方式，開展食品安全監(jiān)督抽檢不少于8.2萬批次。其中評價(jià)性抽檢不少于2500批次，開展“你點(diǎn)我檢”進(jìn)商超、進(jìn)市場、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，抽檢不少于500批次。全年食品安全評價(jià)性抽檢合格率不低于98.5%。（責(zé)任部門：食品抽檢處）
7．強(qiáng)化流通領(lǐng)域有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有效性。對流通領(lǐng)域有機(jī)產(chǎn)品開展認(rèn)證抽查，查處偽造冒用認(rèn)證證書和標(biāo)志的違法行為。（責(zé)任部門：認(rèn)證認(rèn)可處）
8．著力提高智慧監(jiān)管能力。圍繞監(jiān)管急需的監(jiān)管效能考評、企業(yè)全景畫像、網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管等場景，推動(dòng)食安天津智慧監(jiān)管平臺（二期）項(xiàng)目建設(shè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，以社會監(jiān)督促監(jiān)管水平提升。（責(zé)任部門：食品協(xié)調(diào)處、網(wǎng)信辦、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、市食檢院、審查中心）
（二）開展藥品安全護(hù)民行動(dòng)
9．強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，守住藥品安全底線。對我市在產(chǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋駐廠監(jiān)管和年度GMP符合性檢查。深入推進(jìn)精神藥品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯到人。科學(xué)組織開展“兩品一械”監(jiān)督抽檢，聚焦地產(chǎn)藥品、高風(fēng)險(xiǎn)注射劑、跨省委托生產(chǎn)、集采中選、短缺藥品等重點(diǎn)品種，統(tǒng)籌國家、本市和各區(qū)三級抽檢聯(lián)動(dòng)，提高覆蓋率和靶向性，確保抽檢不合格產(chǎn)品處置率達(dá)100%。加強(qiáng)“兩品一械”不良反應(yīng)監(jiān)測，提高不良事件報(bào)告的數(shù)、質(zhì)、量。
10．深入開展專項(xiàng)整治，守住法律法規(guī)紅線。強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管，對我市中藥飲片、中藥制劑特別是中藥制劑“拳頭”產(chǎn)品開展GAP延伸檢查。開展藥品零售企業(yè)二類精神藥品專項(xiàng)檢查，防止流入非法渠道。組織開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測等專項(xiàng)整治。落實(shí)《天津市藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)行刑銜接機(jī)制建設(shè)，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)力打擊制假售假違法犯罪行為。
11．持續(xù)推進(jìn)凈網(wǎng)清源，守護(hù)群眾最近“一公里”。加強(qiáng)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，繼續(xù)做好藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測及線索核查處置。制定藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺和藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)主體責(zé)任清單，提升基層藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品未經(jīng)注冊或者未備案、標(biāo)簽違法宣稱、存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等問題，堅(jiān)持過程嚴(yán)管和風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，提高人民健康生活品質(zhì)。
（責(zé)任部門：市藥監(jiān)局）
（三）實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)
12．筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。持續(xù)加力加壓開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，將“三全四清一提升”工作目標(biāo)貫穿始終，徹底斬?cái)鄦栴}灶、管、閥、報(bào)警器等燃?xì)馄骶呱a(chǎn)銷售鏈條，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，著力防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
13．督促主體責(zé)任落地落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落地見效，督促重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推廣應(yīng)用“天津市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺”，開展企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任制度網(wǎng)上隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查，推動(dòng)生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全信息應(yīng)錄盡錄，日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制有效運(yùn)行。
（責(zé)任部門：質(zhì)量監(jiān)督處）
（四）嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線
14．加強(qiáng)公眾聚集場所安全檢查。對車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、旅游景區(qū)、游樂場園等公眾聚集場所特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)使用單位落實(shí)使用登記、法定檢驗(yàn)、日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)等安全管理要求，加強(qiáng)節(jié)日前的維護(hù)保養(yǎng)和節(jié)日期間的應(yīng)急值守，切實(shí)提升特種設(shè)備安全運(yùn)行水平和突發(fā)狀況應(yīng)急處置能力。
15．持續(xù)推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位配齊配強(qiáng)安全總監(jiān)、安全員，有效落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，不斷提高特種設(shè)備安全管理水平。
16．強(qiáng)化燃?xì)獬溲b安全監(jiān)管。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，繼續(xù)以液化石油氣瓶充裝、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，提升充裝前、后檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識能力和檢驗(yàn)質(zhì)量，不斷提升氣瓶安全管理水平；強(qiáng)化專業(yè)協(xié)會內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，制定充裝安全管理規(guī)范。
（責(zé)任部門：特監(jiān)處）
（五）開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)和強(qiáng)化大型活動(dòng)保障
17．開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、社會輿論關(guān)注的違法活動(dòng)，綜合運(yùn)用市場監(jiān)管工具箱，嚴(yán)厲查處違法案件，加大宣傳曝光力度，實(shí)施有力打擊整治。
18．強(qiáng)化大型活動(dòng)食品安全保障。全力做好天津“兩會”、第八屆世界智能大會等重大活動(dòng)食品安全保障工作。持續(xù)加強(qiáng)對全市86家接待單位動(dòng)態(tài)管理，加大日常巡查力度，健全和完善長效管理機(jī)制，形成從建檔、督導(dǎo)、處罰、整改和復(fù)查的閉環(huán)管理模式。實(shí)現(xiàn)全市重大活動(dòng)接待單位“六個(gè)100%”的工作目標(biāo)。
（責(zé)任部門：執(zhí)法總隊(duì)）
（六）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管
19．深入落實(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)”行動(dòng)要求，宣貫執(zhí)行新修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，推廣京津冀協(xié)同發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場查驗(yàn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品“索證索票”要求,保障市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任部門：食品經(jīng)營處）
（七）提升應(yīng)急處置能力
20．完善食品、藥品、特種設(shè)備應(yīng)急處置工作機(jī)制，修訂《天津市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練。制定《天津市市場監(jiān)督管理委員會輿情應(yīng)急預(yù)案》，出臺藥品輿情應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)化特種設(shè)備事故調(diào)查和應(yīng)急處置機(jī)制。（責(zé)任部門：宣傳與應(yīng)急處、網(wǎng)信辦、市藥監(jiān)局、食品協(xié)調(diào)處、特監(jiān)處牽頭，相關(guān)處室、直屬單位配合）
（八）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“雙減”工作
21．加強(qiáng)執(zhí)法檢查。對違規(guī)校外培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、社區(qū)、酒店等重點(diǎn)場所進(jìn)行排查，加強(qiáng)執(zhí)法力度查處虛假宣傳和虛假廣告、價(jià)格欺詐、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法違規(guī)行為。
22．強(qiáng)化部門協(xié)同。配合教育部門檢查清理校外培訓(xùn)廣告；對發(fā)現(xiàn)的變相違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)等案件線索及時(shí)移送教育主管部門；對典型案例進(jìn)行曝光提升警示震懾效果。
（責(zé)任部門：政務(wù)服務(wù)處會同委“雙減”工作專班成員單位）
（九）技術(shù)機(jī)構(gòu)助企惠民保安全
23．深化“祥說瑩論”宣傳品牌，全年發(fā)布“祥說瑩論”食品安全科普視頻不少于40期。籌建“天津市食品安全監(jiān)測技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。積極申報(bào)“國家保健食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心”。申報(bào)立項(xiàng)《大米中7種吡嗪、吡啶類香精成分的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》，完成補(bǔ)充檢驗(yàn)方法《橄欖油中葉綠素銅鈉鹽的測定》研究，為打擊食品摻假違法行為提供技術(shù)支持。（責(zé)任部門：市食檢院）
24．完成國家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極申報(bào)國家藥典委員會標(biāo)準(zhǔn)提高課題任務(wù)；加強(qiáng)疫苗批簽發(fā)能力建設(shè)，取得流感病毒亞單位疫苗（中逸安科生物技術(shù)有限公司）批簽發(fā)國家局授權(quán)并承擔(dān)批簽發(fā)檢驗(yàn)任務(wù)。（責(zé)任部門：市藥檢院）
25．加快推進(jìn)車用汽油清凈劑全自動(dòng)模擬進(jìn)氣閥沉積物試驗(yàn)機(jī)研制。對不少于60家的中小企業(yè)開展“政策+技術(shù)”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院）
26．推動(dòng)國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（特種設(shè)備數(shù)字孿生共性技術(shù)）科技創(chuàng)新平臺建設(shè)并申請完成驗(yàn)收。組織不少于15家次政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會團(tuán)體等參觀調(diào)研天津市特種設(shè)備安全科普教育基地，普及特種設(shè)備安全知識。（責(zé)任部門：市特檢院）
27．推動(dòng)國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（光纖傳感計(jì)量測試技術(shù)）建設(shè)，開展面向管道、周界安防等領(lǐng)域的光纖監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)方法研究，為石油、燃?xì)夤艿赖戎卮竺裆こ贪踩峁┯?jì)量技術(shù)保障。組織開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”幫扶不少于1000家。（責(zé)任部門：市計(jì)量院）
28．優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)審查流程，協(xié)同編制《蔬菜種子加工技術(shù)規(guī)范》、《蔬菜種子包衣處理技術(shù)規(guī)程》、《天津地區(qū)早春保護(hù)地茄子標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)》3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升國家優(yōu)質(zhì)蔬菜良種精加工標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。（責(zé)任部門：市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署及推進(jìn)實(shí)施（2024年2月—11月）：印發(fā)工作方案，建立工作機(jī)制，部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施。定期調(diào)度推動(dòng)，總結(jié)工作，分析問題，推進(jìn)提升，督促各項(xiàng)工作有序落實(shí)。
（二）總結(jié)提升（2024年12月）：總結(jié)年度工作成效，部署安排下一年度工作任務(wù)。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任羅中棠任組長，成員單位包括市藥監(jiān)局，法規(guī)處、政務(wù)服務(wù)處、宣傳與應(yīng)急處、網(wǎng)信辦、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、質(zhì)監(jiān)處、特監(jiān)處、認(rèn)證認(rèn)可處和執(zhí)法總隊(duì)及相關(guān)直屬單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品協(xié)調(diào)處，負(fù)責(zé)“保安全惠民生工程”的整體推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）狠抓工作落實(shí)。各成員單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，明確一名處級干部專門負(fù)責(zé)，要具體化、項(xiàng)目化、清單化組織推動(dòng)落實(shí)“保安全惠民生工程”。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要廣泛宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保社會輿情平穩(wěn)可控，為推進(jìn)“保安全惠民生工程”營造良好氛圍。
