內蒙古預出畜禽屠宰管理新規：全鏈守護，共筑肉品安全防線

內蒙古自治區農牧廳為進一步加強畜禽屠宰管理，保障畜禽產品質量安全和人民群眾身體健康，起草了《內蒙古自治區畜禽屠宰管理條例（征求意見稿）》并向社會公開征求意見。這一舉措標志著內蒙古在畜禽屠宰管理領域即將迎來新的規范與提升，對于維護消費者權益、推動畜牧業健康發展具有重要意義。

一、條例出臺的背景與意義

（一）強化食品安全保障的需求

隨著人們生活水平的提高，對畜禽產品質量安全的要求也日益嚴苛。近年來，食品安全問題備受關注，畜禽產品作為人們日常飲食的重要組成部分，其質量安全直接關系到消費者的身體健康。因此，加強畜禽屠宰管理成為保障食品安全的關鍵環節，該條例的出臺旨在填補管理空白、強化監管力度，確保消費者能夠享用到安全、放心的畜禽產品。

（二）推動畜牧業可持續發展

內蒙古作為畜牧業大省，畜禽養殖和屠宰行業規模龐大。規范的屠宰管理不僅有助于保障產品質量，還能促進畜牧業產業鏈的健康發展。通過加強屠宰環節的管理，可以提高畜禽產品附加值，增強市場競爭力，同時也有利于引導養殖企業科學養殖、規范經營，推動整個畜牧業朝著可持續、高質量的方向發展。

二、條例的核心內容解讀

（一）適用范圍與管理原則

明確適用范圍：該條例適用于內蒙古自治區行政區域內從事畜禽屠宰及其監督管理活動。無論是生豬、牛、羊等常見畜禽，還是其他依法允許屠宰的畜禽種類，其屠宰行為都將納入條例的管理范疇，確保了管理的全面性和針對性。

確立管理原則：條例遵循科學規劃、合理布局、嚴格監管、保證質量的原則。科學規劃和合理布局有助于優化屠宰行業資源配置，避免無序競爭和環境污染；嚴格監管則強調了對屠宰全過程的嚴格把控，從畜禽進場到產品出場，每一個環節都必須符合質量安全標準；保證質量是核心目標，旨在確保上市畜禽產品符合食品安全國家標準，保障消費者舌尖上的安全。

（二）畜禽屠宰廠（場）的設立與管理

設立條件與審批程序：征求意見稿對畜禽屠宰廠（場）的設立規定了嚴格的條件，包括選址、布局、設施設備、人員資質等方面。例如，屠宰廠（場）應距離生活飲用水源保護區、動物飼養場、居民區等場所保持一定的安全距離，以防止交叉污染。同時，在審批程序上，明確了申請人需向所在地旗縣級人民政府農牧主管部門提出申請，并提交一系列相關材料，經審核合格后頒發畜禽屠宰許可證。這一系列規定有助于從源頭上規范屠宰企業的建設和運營，提高行業準入門檻。

日常管理要求：屠宰廠（場）在日常運營中需遵守多項管理要求。如建立健全畜禽進廠（場）查驗登記、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，確保屠宰過程的規范化和可追溯性。同時，要加強對從業人員的培訓和管理，提高其專業素質和責任意識，保證屠宰操作符合衛生標準和質量要求。此外，對屠宰廠（場）的環境衛生、設備維護等也提出了明確要求，以營造良好的生產環境，保障畜禽產品質量。

（三）畜禽屠宰行為規范

屠宰前的準備工作：條例要求屠宰廠（場）在屠宰前必須對畜禽進行嚴格的查驗，包括動物檢疫合格證明、畜禽標識等，確保進入屠宰環節的畜禽健康無疫。同時，要按照規定對畜禽進行靜養、禁食、飲水等處理，以減少應激反應，提高肉品質量。

屠宰過程中的操作規范：在屠宰過程中，必須嚴格遵守操作規程，采用人道屠宰方式，減少畜禽痛苦。屠宰設備應定期維護和校驗，確保其正常運行和屠宰效果。此外，對屠宰過程中的衛生條件、消毒措施等也有詳細規定，如屠宰車間應保持清潔、通風良好，屠宰工具和設備要及時清洗消毒，防止交叉污染。

肉品品質檢驗與處理：肉品品質檢驗是保障畜禽產品質量的重要環節。屠宰廠（場）應配備專業的檢驗人員和設備，按照國家標準和行業標準對肉品進行檢驗，檢驗內容包括疫病、寄生蟲、注水、藥殘等項目。經檢驗合格的肉品，應加蓋檢驗合格印章或附具檢驗合格證后方可出場銷售；不合格肉品要按照規定進行無害化處理，嚴禁流入市場，確保消費者購買到安全放心的畜禽產品。

（四）監督管理與法律責任

監督管理機制：明確了各級農牧主管部門在畜禽屠宰監督管理中的職責分工，建立了日常巡查、定期檢查、專項整治等監督檢查制度，加強對屠宰廠（場）的全方位監管。同時，鼓勵社會公眾參與監督，對舉報違法行為的單位和個人給予獎勵，形成了政府監管、企業自律、社會監督的多元共治格局。

法律責任規定：對于違反條例規定的行為，征求意見稿制定了相應的法律責任。如未經許可擅自屠宰畜禽、屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質、出廠（場）未經檢驗或檢驗不合格的肉品等違法行為，將面臨罰款、吊銷許可證等處罰措施，情節嚴重的，還將依法追究刑事責任。這些嚴格的法律責任規定將對違法者形成有力威懾，確保條例的有效實施。

內蒙古自治區畜禽屠宰管理條例（征求意見稿）的出臺是加強食品安全管理、推動畜牧業發展的重要舉措，通過明確管理要求、規范屠宰行為、強化監督責任等多方面措施，有望構建起更加科學、嚴格、有效的畜禽屠宰管理體系，為內蒙古自治區的經濟發展和人民健康保駕護航。