2024年年8月14日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)
2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定：
一、對(duì)《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第一條中的“《城市道路管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》”修改為“國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》”。
（二）將第三條第一項(xiàng)修改為：“（一）城市道路：車行道、人行道、隔車帶、路肩、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施”。
第四項(xiàng)修改為：“（四）城市防洪設(shè)施：護(hù)城河、防洪渠、蓄洪池及其附屬設(shè)施”。
（三）將第四條修改為：“城市管理部門(mén)、水行政主管部門(mén)、住房建設(shè)行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱市政工程設(shè)施管理部門(mén)）是市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理工作。
“市市政工程設(shè)施管理部門(mén)可以委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施進(jìn)行管理。
“資源規(guī)劃、公安、生態(tài)環(huán)境、人防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，依照各自職責(zé)，做好市政工程設(shè)施的相關(guān)管理工作。”
（四）將第六條修改為：“市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金由政府投資，也可以依法采取其他方式籌措。城市防洪設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，由市、區(qū)縣人民政府承擔(dān)。”
（五）將第八條修改為：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織資源規(guī)劃、住建、城管、水行政等部門(mén)根據(jù)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制城市道路、橋涵和排水、防洪、照明等市政工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。”
（六）將第九條中的“專業(yè)規(guī)劃”修改為“專項(xiàng)規(guī)劃”。
（七）將第十六條中的“向市政工程設(shè)施管理部門(mén)辦理移交手續(xù)”修改為“依法向市政工程設(shè)施管理部門(mén)辦理移交手續(xù)”。
（八）將第十八條修改為：“依照本條例規(guī)定收取的城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。”
（九）將第十九條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋涵依法需要辦理施工許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理市政工程設(shè)施施工許可證。”
（十）將第二十條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、出租和轉(zhuǎn)讓道路建設(shè)用地。”
（十一）將第二十一條第二款中的“按要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施”修改為“在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施”。
（十二）將第二十二條第一款中的“繳納道路占用費(fèi)”修改為“交納城市道路占用費(fèi)”。
（十三）將第二十三條中的“道路占用費(fèi)”修改為“城市道路占用費(fèi)”。
（十四）將第二十四條第一款中的“規(guī)劃行政管理部門(mén)”修改為“資源規(guī)劃主管部門(mén)”。
第二款中的“在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù)”修改為“通知市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù)”。
第三款中的“繳納路面修復(fù)費(fèi)和挖掘回填工程質(zhì)量保修保證金”修改為“交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)”。
（十五）將第二十五條第一款修改為：“新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘，因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。”
第二款中的“加倍繳納路面修復(fù)費(fèi)”修改為“應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理審批手續(xù)”。
（十六）將第二十六條修改為：“在城市道路紅線范圍內(nèi)，跨越、穿越、平行于城市道路、橋涵設(shè)置管線設(shè)施及進(jìn)行其他工程建設(shè)，有關(guān)行政主管部門(mén)在辦理行政審批手續(xù)前應(yīng)當(dāng)征求市政工程設(shè)施管理部門(mén)意見(jiàn)。依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)。”
（十七）將第二十七條第三項(xiàng)中的“設(shè)置安全標(biāo)志，采取防護(hù)措施”修改為“設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施”。
（十八）將第二十九條修改為：“城市道路、橋涵上應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛限重、限高、限速等標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志規(guī)定行駛。特殊情況需超重、超高、超長(zhǎng)通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)同意，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線、時(shí)間行駛，并采取安全防范措施。”
（十九）將第三十二條修改為：“禁止在城市橋涵及其保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：
“（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
“（二）挖砂、取土、爆破、取石、打井、傾倒垃圾；
“（三）存放有毒有害、易燃易爆等違禁物品；
“（四）擅自在橋涵設(shè)施上裝置其他設(shè)施；
“（五）其他損害城市橋涵的行為。”
（二十）將第三十八條中的“報(bào)規(guī)劃行政管理部門(mén)和市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可施工”修改為“資源規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政工程設(shè)施管理部門(mén)意見(jiàn)”。
（二十一）將第三十九條修改為：“排水用戶修建排水設(shè)施，與城市排水管網(wǎng)連接的，資源規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政工程設(shè)施管理部門(mén)意見(jiàn)。”
（二十二）將第四十三條修改為：“排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。”
（二十三）將第四十四條第三款中的“環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。
（二十四）將第四十五條中的“損害城市排水、防洪設(shè)施的行為”修改為“危及城市排水、防洪設(shè)施安全的活動(dòng)”；“其他損害城市排水、防洪設(shè)施的行為”修改為“其他危及城市排水、防洪設(shè)施安全的活動(dòng)”。
（二十五）將第四十八條第一款中的“經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)和市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)”修改為“依法經(jīng)資源規(guī)劃主管部門(mén)和市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)”。
第二款修改為：“從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水設(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。”
（二十六）將第五十二條第一款中的“經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)同意，并繳納補(bǔ)償費(fèi)用”修改為“經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)同意”。
（二十七）刪除第五十五條、第六十五條。
（二十八）將第五十六條改為第五十五條，修改為：“違反本條例第二十一條第一款、第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路、橋涵的，責(zé)令限期改正，可以處五十元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成重大危害后果的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
（二十九）將第五十七條改為第五十六條，修改為：“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，因緊急搶修挖掘城市道路、橋涵未在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令限期改正，可以處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
（三十）將第五十八條改為第五十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
“（一）未按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
“（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施未按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；
“（三）挖掘城市道路、橋涵不遵守相關(guān)規(guī)定，損害、侵占城市道路、橋涵的；
“（四）產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)或者設(shè)施缺失、損壞未及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)的；
“（五）駕駛機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的；
“（六）在城市橋涵保護(hù)范圍內(nèi)從事危害城市橋涵相關(guān)活動(dòng)的；
“（七）利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場(chǎng)，不遵守相關(guān)保護(hù)規(guī)定，損害、侵占城市橋涵的。”
（三十一）增加一條，作為第五十八條：“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，在城市道路、橋涵上傾倒污水、晾曬碾打農(nóng)作物的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，并可以處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款。”
（三十二）將第六十條中的“違反本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，將污水排入雨水管網(wǎng)、未按規(guī)劃要求設(shè)計(jì)、施工或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與城市排水管網(wǎng)連接的”修改為“違反本條例第三十七條規(guī)定，將污水排入雨水管網(wǎng)的”。
（三十三）將第六十一條、第六十二條合并，作為第六十一條，修改為：“違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未按污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（三十四）將第六十三條改為第六十二條，修改為：“違反本條例第四十五條規(guī)定，從事危及城市排水設(shè)施安全的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“違反本條例四十五條規(guī)定，從事危及城市防洪設(shè)施安全的活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》處罰。”
（三十五）將第六十四條改為第六十三條，修改為：“違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定，擅自移動(dòng)城市照明設(shè)施、接用路燈電源、占用路燈線桿或者未按規(guī)定安裝臨時(shí)道路照明設(shè)施以及從事?lián)p害城市照明設(shè)施相關(guān)活動(dòng)的，依照《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》處罰。”
（三十六）將第六十六條改為第六十四條，修改為：“依照本條例規(guī)定，對(duì)單位作出三萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出五千元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。”
（三十七）將第六十七條改為第六十五條，修改為：“市政工程設(shè)施管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
二、對(duì)《西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例》作出修改
將第十一條修改為：“中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?rdquo;
三、對(duì)《西安市限制養(yǎng)犬條例》作出修改
將第四十三條第一款修改為：“從事犬類養(yǎng)殖、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別取得農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的情況告知公安機(jī)關(guān)。”
四、對(duì)《西安市蔬菜基地管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第四條第三款中的“規(guī)劃、發(fā)展與改革、國(guó)土資源、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)”修改為“資源規(guī)劃、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門(mén)”。
（二）將第八條、第十五條中的“發(fā)展與改革部門(mén)”修改為“發(fā)展改革部門(mén)”。
（三）將第十四條第一款中的“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”修改為“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”；“規(guī)劃管理部門(mén)”修改為“資源規(guī)劃主管部門(mén)”。
第二款中的“國(guó)土資源行政管理部門(mén)”修改為“資源規(guī)劃主管部門(mén)”。
（四）將第十六條第一款修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的蔬菜基地，一年內(nèi)不用又可以種菜的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。”
第二款中的“國(guó)土資源行政管理部門(mén)”修改為“所在地稅務(wù)部門(mén)”。
（五）將第十九條修改為：“承包人不得在承包的蔬菜基地內(nèi)建窯、建墳或者擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土等。”
（六）刪除第四章。
（七）將第二十四條改為第二十一條，該條中的“縣級(jí)以上國(guó)土資源行政管理部門(mén)”修改為“資源規(guī)劃主管部門(mén)”。
（八）將第二十五條改為第二十二條，修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，在蔬菜基地內(nèi)建窯、建墳或者擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，由資源規(guī)劃主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。”
（九）將第二十六條改為第二十三條，該條中的“環(huán)境保護(hù)部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。
（十）將第二十八條改為第二十五條，修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
“（一）越權(quán)批準(zhǔn)占用蔬菜基地的；
“（二）對(duì)違法占用蔬菜基地行為不履行管理職責(zé)的；
“（三）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足菜地的；
“（四）截留、挪用、貪污罰沒(méi)款物和收受賄賂的；
“（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。”
（十一）刪除第三十條。
五、對(duì)《西安市股份合作制企業(yè)條例》作出修改
（一）將第八條第一款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“承擔(dān)市場(chǎng)主體登記工作的部門(mén)”。
第二款修改為：“法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前辦理審批手續(xù)。”
（二）將第九條，第三十五條第一款，第三十八條第一款、第二款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“承擔(dān)市場(chǎng)主體登記工作的部門(mén)”。
六、對(duì)《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》作出修改
刪除第五十六條。
七、對(duì)《西安市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》作出修改
將第十三條修改為：“下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：
“（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo)發(fā)包的；
“（二）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
“（三）采購(gòu)人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)的；
“（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)的；
“（五）技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察、設(shè)計(jì)單位少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；
“（六）已建成項(xiàng)目需要改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；
“（七）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。”
八、對(duì)《西安市檔案管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第十四條第二項(xiàng)中的“1年”修改為“三個(gè)月”。
第三項(xiàng)中的“會(huì)計(jì)檔案”修改為“會(huì)計(jì)文件材料”。
第五項(xiàng)中的“音像、實(shí)物檔案”修改為“音像、實(shí)物材料”。
（二）將第十九條第一項(xiàng)修改為：“（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿二十年，向本級(jí)綜合檔案館移交；列入?yún)^(qū)縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年，向本級(jí)綜合檔案館移交”。
九、對(duì)《西安市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第二十一條修改為：“發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告；教育行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)派人指導(dǎo)、協(xié)助事故處理。”
（二）增加一款，作為第三十五條第二款：“民辦學(xué)校存在前款規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》處罰。”
十、對(duì)《西安市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》作出修改
將第四十七條修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定，銷售未達(dá)到本市執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車或者非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款，沒(méi)收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。
“違反本條例第十六條規(guī)定，銷售不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車或者非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑及其他添加劑的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。”
十一、對(duì)《西安城墻保護(hù)條例》作出修改
將第二十六條中的“拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)”修改為“拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料”。
十二、對(duì)《西安市村鎮(zhèn)建設(shè)條例》作出修改
將第十八條第二款中的“城市建設(shè)維護(hù)稅”修改為“城市維護(hù)建設(shè)稅”。
十三、對(duì)《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第五十五條修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。擅自堆放建筑垃圾或者未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。”
（二）將第五十七條修改為：“違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。”
十四、對(duì)《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》作出修改
（一）將第三十三條、第五十二條第三項(xiàng)中的“戶內(nèi)”修改為“用戶”。
（二）將第五十三條中的“責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以下罰款”修改為“責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款”。
（三）將第五十八條中的“沒(méi)收違法所得及物品，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款”修改為“處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款”。
（四）將第五十九條修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、單位燃?xì)庥脩暨`反本條例第三十九條規(guī)定，未安裝自動(dòng)切斷裝置或者安裝后不能正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、單位燃?xì)庥脩暨`反本條例第三十九條規(guī)定，使用燃?xì)馕窗惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或者安裝后不能正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十五、對(duì)《西安市民用建筑節(jié)能條例》作出修改
將第三十三條第二款修改為：“教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。”
十六、對(duì)《西安市城市綠化條例》作出修改
（一）將第三十四條修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國(guó)家所有和單位所有樹(shù)木的，應(yīng)按照‘伐一栽三’的原則，在城市管理部門(mén)指定的地點(diǎn)予以補(bǔ)栽。無(wú)法補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)批準(zhǔn)的砍伐申請(qǐng)明確的補(bǔ)救措施。”
（二）將第四十一條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
“（一）擅自占用城市綠地或者期滿后仍占用的，責(zé)令限期歸還，恢復(fù)原狀；逾期仍未歸還或者不恢復(fù)原狀的，按照占用面積每平方米每天處二十元罰款；
“（二）非養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人，以修剪名義毀壞行道樹(shù)的，責(zé)令停止侵害，可以并處每株五百元以上一千元以下罰款；造成樹(shù)木死亡的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木，并處樹(shù)木價(jià)值五倍罰款；
“（三）擅自移植樹(shù)木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令補(bǔ)植移植株數(shù)三倍的樹(shù)木；情節(jié)嚴(yán)重的，處所移植樹(shù)木價(jià)值三倍罰款；
“（四）擅自砍伐樹(shù)木的，責(zé)令補(bǔ)植，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值五倍罰款。”
十七、對(duì)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》作出修改
（一）將第十六條中的“干擾居民正常休息”修改為“干擾周圍生活環(huán)境”。
（二）將第十九條第一款、第二十二條中的“干擾周圍環(huán)境”修改為“干擾周圍生活環(huán)境”。
第二款修改為：“禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、十八時(shí)至次日八時(shí)之間及高考日、中考日、法定節(jié)假日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。”
（三）將第二十條中的“干擾周邊居民正常生活”修改為“干擾周圍生活環(huán)境”。
（四）將第二十一條、第二十三條中的“干擾他人正常生活”修改為“干擾周圍生活環(huán)境”。
（五）將第二十七條中的“城市建成區(qū)內(nèi)”修改為“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”。
（六）將第二十八條第一款修改為：“因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。”
第三款修改為：“取得夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民，并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。”
（七）將第二十九條中的“施工單位”修改為“建設(shè)單位”。
（八）刪除第三十七條。
（九）將第三十八條改為第三十七條，修改為：“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。”
（十）將第四十九條改為第四十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理：
“（一）違反本條例第十四條、第十五條第一款規(guī)定，超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)；
“（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工；
“（三）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未實(shí)施施工噪聲防治方案的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
“（四）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
“（五）違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明或者未按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工；
“（六）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
“（七）違反本條例第二十九條規(guī)定，建設(shè)單位未向周圍單位和居民公布相關(guān)信息的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。”
（十一）將第五十條改為第四十九條，第二項(xiàng)修改為：“（二）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)的，說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款”。
第三項(xiàng)修改為：“（三）違反本條例第二十條規(guī)定，在居住區(qū)室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境的，說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款”。
第六項(xiàng)修改為：“（六）違反本條例第二十三條規(guī)定，從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰”。
（十二）將第五十二條改為第五十一條，修改為：“違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
“違反本條例第十七條規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園，開(kāi)展宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”
（十三）將第五十三條改為第五十二條，修改為：“違反本條例第四十四條規(guī)定的，由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令暫停銷售。”
（十四）將第五十四條改為第五十三條，修改為：“違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或其他行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”
（十五）將第五十七條改為第五十六條，修改為：“本條例下列用語(yǔ)的含義：
“（一）噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。
“（二）夜間，是指二十二時(shí)至次日六時(shí)。”
十八、對(duì)《西安市公共汽車客運(yùn)條例》作出修改
將第三十九條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）身心健康，無(wú)可能危及行車安全的疾病或者病史”。
十九、對(duì)《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》作出修改
（一）將第五十一條修改為：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政資金投入。市、區(qū)兩級(jí)留成的用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的資金應(yīng)當(dāng)不低于百分之六十。”
（二）將第七十條第一款中的“由民政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款”修改為“由民政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款”。
二十、對(duì)《西安市灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控條例》作出修改
將第五條第四款、第二十條中的“西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)”修改為“西安浐灞國(guó)際港管理委員會(huì)”。
根據(jù)修改情況，對(duì)二十部地方性法規(guī)的有關(guān)文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作相應(yīng)規(guī)范，對(duì)有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》《西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例》《西安市限制養(yǎng)犬條例》《西安市蔬菜基地管理?xiàng)l例》《西安市股份合作制企業(yè)條例》《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》《西安市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《西安市檔案管理?xiàng)l例》《西安市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》《西安市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》《西安城墻保護(hù)條例》《西安市村鎮(zhèn)建設(shè)條例》《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《西安市民用建筑節(jié)能條例》《西安市城市綠化條例》《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》《西安市公共汽車客運(yùn)條例》《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《西安市灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
