在全球化的背景下，食品接觸材料的安全管理已成為跨國(guó)貿(mào)易中的關(guān)鍵議題。不同國(guó)家根據(jù)自身的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，對(duì)食品接觸材料的定義、分類以及管理物質(zhì)的種類進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。本文旨在為生產(chǎn)、進(jìn)出口企業(yè)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供一個(gè)宏觀的視角，食品伙伴網(wǎng)將帶大家了解各國(guó)食品接觸材料的相關(guān)規(guī)定和管理機(jī)制。
一、全球主流國(guó)家食品接觸材料管理概覽
下表綜合比較了中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟在食品接觸材料管理方面的異同：
| 管理情況 | 中國(guó) | 日本 | 韓國(guó) | 歐盟 | 美國(guó) |
| 依據(jù)食品接觸材料及其制品等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類材質(zhì)和原料物質(zhì)進(jìn)行管理 | 器具及容器、包裝的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了各類材質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，設(shè)定原料物質(zhì)目錄進(jìn)行管理 | 依據(jù)器具及容器包裝的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，按材質(zhì)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格進(jìn)行管理 | 規(guī)定了合成樹(shù)脂的原料目錄（Union List）及陶瓷、玻璃制品等規(guī)格 | 通過(guò)“間接食品添加劑”規(guī)定了可能遷移到食品中的物質(zhì)，規(guī)定了各類材質(zhì)及原料物質(zhì)目錄 | |
| PLS+材質(zhì) | PLS+材質(zhì) | 材質(zhì) | PLS+材質(zhì) | PLS+材質(zhì) | |
| 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) | 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 9685, GB 4086.1） | 食品衛(wèi)生法（第18條）（食品、食品添加劑等的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)） | 食品衛(wèi)生（第9條） （器具及容器包裝的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)） | (EC) No 1935/2004 (EC) No 10/2011 | Federal Food, Drug and Cosmetic Act, 21CFR |
二、各國(guó)食品接觸材料監(jiān)管解析
本期我們先簡(jiǎn)單了解下中國(guó)對(duì)于食品接觸材料的監(jiān)管及查詢途徑。
第1篇 中國(guó)
中國(guó)的食品接觸材料監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和海關(guān)總署等。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括食品接觸材料及制品的通用安全要求和生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范，對(duì)食品接觸材料新品種進(jìn)行行政許可管理，并負(fù)責(zé)上市后食品接觸材料的再評(píng)估等工作。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品接觸材料生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，包括實(shí)施生產(chǎn)許可和監(jiān)督抽查等。海關(guān)總署負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品接觸材料的監(jiān)管工作。
中國(guó)實(shí)施的是“正面清單”（PLS）管理模式，所有允許用于食品接觸的材料必須列入相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或公告中。中國(guó)依據(jù)食品接觸材料及其制品等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類材質(zhì)和原料物質(zhì)進(jìn)行管理。《中華人民共和國(guó)食品安全法》為食品接觸材料及制品標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建提供了法律基礎(chǔ)，依法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品。食品接觸材料及制品標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為四個(gè)類別：通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）作為該體系中的通用標(biāo)準(zhǔn)，為其他食品接觸材料及制品標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了基本原則。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9685-2016）詳細(xì)規(guī)定了食品接觸材料及制品用添加劑的使用原則、允許使用的添加劑種類、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量、特定遷移總量限量以及其他限制性要求。此外，《食品接觸材料及制品標(biāo)簽通則》 （GB/T 30643-2014）明確了食品接觸材料及制品標(biāo)簽的相關(guān)要求，適用于直接提供給消費(fèi)者使用的最終產(chǎn)品。鑒于食品接觸材料種類繁多，單一的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1）無(wú)法全面覆蓋所有食品接觸材料及制品對(duì)食品安全的需求，因此中國(guó)特別制定了GB 4806.2至GB 4806.15系列的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。除了通用標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，食品接觸材料及制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還包括推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)團(tuán)體自行發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
食品接觸材料相關(guān)主要規(guī)定如下表所示：
| 序號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)號(hào) | 標(biāo)準(zhǔn)名稱 | 備注 |
| 1 | GB 4806.1-2016 | 食品接觸材料及制品通用安全要求 | 通用標(biāo)準(zhǔn) |
| 2 | GB 9685-2016 | 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn) | 通用標(biāo)準(zhǔn) |
| 3 | GB 31603-2015 | 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范 | 生產(chǎn)規(guī)范 |
| 4 | GB 4806.2-2015 | 奶嘴 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 5 | GB 4806.3-2016 | 搪瓷制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 6 | GB 4806.4-2016 | 陶瓷制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 7 | GB 4806.5-2016 | 玻璃制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 8 | GB 4806.7-2023 | 食品接觸用塑料材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 9 | GB 4806.8-2022 | 食品接觸用紙和紙板材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 10 | GB 4806.9-2023 | 食品接觸用金屬材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 11 | GB 4806.10-2016 | 食品接觸用涂料及涂層 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 12 | GB 4806.11-2023 | 食品接觸用橡膠材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 13 | GB 4806.12-2022 | 食品接觸用竹木材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 14 | GB 4806.13-2023 | 食品接觸用復(fù)合材料及制品 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 15 | GB 4806.14-2023 | 食品接觸材料及制品用油墨 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 16 | GB 4806.15-2024 | 食品接觸材料及制品用黏合劑 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 17 | GB 14934-2016 | 消毒餐（飲）具 | 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) |
| 18 | GB/T 30643-2014 | 食品接觸材料及制品標(biāo)簽通則 | 標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) |
| 19 | GB 5009.156-2016 | 食品接觸材料及制品遷移試驗(yàn)預(yù)處理方法通則 | 檢測(cè)方法 |
| 20 | GB 31604.1~GB 31604.52（52個(gè)項(xiàng)目測(cè)定方法） | 檢測(cè)方法 | |
*備注：除了上述食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品接觸材料其他規(guī)定還需參照相關(guān)公告。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查找方法：<http://www.nhc.gov.cn>
登錄上述網(wǎng)站，按下圖標(biāo)示順序檢索。
以上我們對(duì)中國(guó)食品接觸材料的監(jiān)管體系及查詢方法進(jìn)行了初步了解，下期食品伙伴網(wǎng)將繼續(xù)介紹日韓食品接觸材料的相關(guān)內(nèi)容。
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