各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局， 東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)：
近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局先后修訂印發(fā)了《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱（試行）》和《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程（試行）》。其中《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》自2025年1月1日起施行，《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》自2025年3月1日起施行，《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱（試行）》《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程（試行）》分別于2026年、2027年實(shí)施?，F(xiàn)就做好全省貫徹執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、修訂修改重點(diǎn)內(nèi)容
（一）《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，鼓勵(lì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)通過(guò)官方網(wǎng)站或其他方式，對(duì)遵守法定要求、獨(dú)立公正開(kāi)展量值傳遞和溯源工作、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行自我聲明。同時(shí)規(guī)定法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取防偽措施，供有關(guān)部門、利益相關(guān)方和社會(huì)公眾查驗(yàn)證書報(bào)告真?zhèn)?，并定期將履行職?zé)情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息等向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。二是實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并公布相關(guān)確認(rèn)結(jié)果；對(duì)申請(qǐng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行考核和授權(quán)。三是嚴(yán)格法律責(zé)任，細(xì)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員要求，明確禁止行為，強(qiáng)化信用監(jiān)管，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)罰則，加大違法處罰力度。
（二）《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》。一是完善管理制度，明確專業(yè)計(jì)量站的定位和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮專業(yè)計(jì)量站在行業(yè)中的作用，激活專業(yè)計(jì)量站的創(chuàng)新活力，加強(qiáng)部門行業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。二是細(xì)化管理規(guī)定，明確專業(yè)計(jì)量站的變更、撤銷以及終止授權(quán)的程序要求，對(duì)于需要終止承擔(dān)授權(quán)項(xiàng)目工作的專業(yè)計(jì)量站，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意后予以終止，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。三是明確監(jiān)管內(nèi)容，在細(xì)化專業(yè)計(jì)量站及其人員的行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確了監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（三）《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，從計(jì)量制度管理、誠(chéng)信體系管理、計(jì)量器具管理、交易行為管理等方面規(guī)定了集市主辦者的管理職責(zé)，要求集市主辦者及時(shí)處理相關(guān)計(jì)量糾紛，并配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好計(jì)量調(diào)解和違法行為查處。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，要求經(jīng)營(yíng)者正確、規(guī)范使用計(jì)量器具和法定計(jì)量單位，定期送檢強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，不得使用具有作弊功能的計(jì)量器具。同時(shí)，明確經(jīng)營(yíng)者利用具有作弊功能計(jì)量器具構(gòu)成欺詐的，適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”規(guī)定。三是加大處罰力度，規(guī)定集市主辦者未建立集市計(jì)量管理制度的，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第五十條進(jìn)行處理，對(duì)于集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從事計(jì)量違法行為而不制止，或者包庇縱容的，最高可處十萬(wàn)元以下罰款。
（四）《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱（試行）》《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程（試行）》。一是提出“開(kāi)殼鎖機(jī)、授權(quán)解鎖”要求，解決“隨意拆機(jī)、非法調(diào)整”難題。二是提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品真?zhèn)舞b別難題。三是提出“三碼一封”技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息規(guī)范和安全防護(hù)。四是優(yōu)化現(xiàn)有計(jì)量檢定項(xiàng)目和要求，提升基層計(jì)量檢定工作效率。
二、貫徹執(zhí)行要求
（一）充分認(rèn)識(shí)新修訂、發(fā)布相關(guān)計(jì)量規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的重要意義。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解把握新修訂發(fā)布的規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的重要性和必要性。新的《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》的修訂，重點(diǎn)解決了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，完善管理制度，鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)和應(yīng)用研究，切實(shí)加強(qiáng)了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理，有效發(fā)揮專業(yè)計(jì)量站技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支撐。加強(qiáng)電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量監(jiān)管，對(duì)確保貿(mào)易公平、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有十分重要的意義，因此總局將其作為解決人民群眾身邊“關(guān)鍵小事”整治行動(dòng)的重要組成部分，納入了群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治范疇。新的《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱（試行）》《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程（試行）》，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體計(jì)量行為、提升計(jì)量器具質(zhì)量、查處計(jì)量違法行為等方面形成了全社會(huì)監(jiān)管合力，從源頭上杜絕“鬼秤”“缺斤短兩”等計(jì)量違法行為，充分彰顯計(jì)量守護(hù)和保障民生的重要作用。
（二）切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行的組織管理，及時(shí)組織計(jì)量監(jiān)管人員、技術(shù)人員等通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式進(jìn)行全面宣貫培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)相關(guān)計(jì)量規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)計(jì)量行政審批改革要求，加強(qiáng)對(duì)新法規(guī)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況的的督促指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照新的技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢定校準(zhǔn)服務(wù)。要積極引導(dǎo)集市主辦者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照新規(guī)章、新要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，履行集貿(mào)市場(chǎng)主辦主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和查處利用計(jì)量器具作弊違法違規(guī)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體、微信公眾號(hào)、報(bào)刊等渠道，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的宣傳解讀，要暢通12315投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督作用。
（三）不斷提升計(jì)量監(jiān)管效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要利用相關(guān)計(jì)量規(guī)章修訂的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量領(lǐng)域證后監(jiān)管和民生計(jì)量監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，組織對(duì)包括專業(yè)計(jì)量站在內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、注冊(cè)計(jì)量師開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告等計(jì)量違法行為，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的計(jì)量市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，組織開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治“回頭看”，依據(jù)新規(guī)章加大處罰力度，并通過(guò)發(fā)布典型案例的形式達(dá)到以案促改促治的成效，進(jìn)一步提升全省民生計(jì)量監(jiān)管覆蓋面和靶向性，推動(dòng)民生計(jì)量監(jiān)管提質(zhì)增效。
（四）大力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要在全省商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范單位培育工作，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)者自我承諾、政府部門推動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督共治三位一體的誠(chéng)信計(jì)量管理體系。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“5·20世界計(jì)量日”等重大主題日開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量良好氛圍。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者使用符合新計(jì)量技術(shù)規(guī)范的電子計(jì)價(jià)秤，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、市場(chǎng)主辦者率先在本地區(qū)、本市場(chǎng)統(tǒng)一為經(jīng)營(yíng)者配置符合新計(jì)量技術(shù)規(guī)范或經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的電子計(jì)價(jià)秤，切實(shí)落實(shí)使用責(zé)任和主體責(zé)任。各地在貫徹執(zhí)行相關(guān)計(jì)量規(guī)章規(guī)范過(guò)程中如有問(wèn)題建議，請(qǐng)及時(shí)向省局報(bào)告。
聯(lián)系人： 管士俊 聯(lián)系電話： 0931-8533535
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年2月13日
