各市、州、直管市、神農架林區市場監管局,各認證機構:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持小微企業發展的決策部署,按照《國家認監委關于印發〈質量認證服務強企強鏈強縣行動方案(2024-2026年)〉的通知》(國認監〔2024〕11號)、《國家認監委關于印發〈小微企業質量管理體系認證提升行動方案〉的通知》(國認監〔2024〕12號)要求,充分發揮質量認證在提升企業核心競爭力、推動產業鏈升級和縣域經濟高質量發展中的支撐作用,現就深入推進2025年全省小微企業質量管理體系認證提升行動(以下簡稱“認證提升行動”)助力強企強鏈強縣有關工作通知如下:
一、工作目標
圍繞“政府引導、機構支撐、企業參與、共同實施”的原則,以“精準施策、示范引領、全域覆蓋”為路徑,聚焦“51020”先進制造業產業集群、戰略性新興產業鏈和縣域特色產業,深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動,持續推進小微企業質量發展理念和質量管理創新,不斷增強小微企業競爭力,助力強企強鏈強縣。到2025年底,全省幫扶小微企業800家,培訓小微企業2000家,培訓人數2萬人,形成質量認證幫扶典型案例60個,推進認證提升行動國家級試點取得階段性成效,梳理形成認證提升行動湖北經驗。
二、重點任務
(一)實施精準培訓,夯實質量管理基礎
1.精心設計培訓內容。采取“線上+線下”“課堂+現場”“學習+考評”等方式,圍繞不同的行業領域,組織經驗豐富的質量管理專家團隊為全省企業開展專項培訓,認證機構可結合自身技術優勢,聯合市場監管部門共同培育一批質量認證專家講師和湖北質量認證精品課程。
2.培育本地化管理人才。緊密結合產業高端化、智能化、綠色化發展方向,突出培育重點,培育壯大企業自身的管理人才隊伍,著力化解中小微企業自身管理能力不足的短板,實現企業自身管理能力和水平的不斷升級。
(二)做實質量幫扶,助力企業降本增效
3.優選代表性標桿企業。系統開展企業質量狀況調研,摸清產業鏈上下游小微企業構成、分布和質量水平情況。遴選企業自愿、具備提升潛力的企業入庫,優先支持專精特新、高新技術企業及產業鏈關鍵配套企業開展幫扶。
4.著力解決核心難題。認證機構和技術專家要深入企業開展“質量會診”,找出企業個性及行業共性質量問題。建立幫扶臺賬,針對不同類型、不同發展階段和發展水平的小微企業,制定“一企一策”幫扶方案和措施,在降低企業成本、提升質量效益、增加企業收益等方面取得具體成效。
(三)協同強鏈固鏈,促進產業優化升級
5.梳理產業鏈問題清單。主動圍繞“51020”先進制造業產業集群、區域支柱產業、特色產業等重點產業鏈,梳理全產業鏈認證需求清單,會同認證機構提出政策建議,為區域產業發展提供技術支撐。
6.探索鏈式服務模式。積極探索產業鏈上下游小微企業聯動培育服務機制,引導“鏈主”企業牽頭發揮產業鏈集聚優勢,協同鏈上中小微企業共同建立質量管理體系,推動先進質量理念、質量管理模式向全鏈條延伸,開展“鏈主企業+配套企業”協同認證,助力重點產業鏈延鏈補鏈強鏈。
7.推廣高端品質認證。鼓勵認證機構在認證提升行動中主動推行高端品質認證,大力推廣有機產品、綠色產品、智能網聯汽車和服務等高端品質認證項目。有效應對綠色低碳發展趨勢,積極探索開展產品碳足跡標識認證。推動技術服務參與國際互認,緊跟國家“一帶一路”總體部署,助力湖北企業、湖北產品、湖北服務、湖北品牌“走出去”。
(四)強化增信賦能,激發縣域經濟活力
8.夯實縣域質量基礎設施。緊貼縣域經濟發展需求和特色產業優勢,以質量認證為牽引,加強區域內企業、技術服務機構、行業協會等單位交流,主動匹配產業需求布局質量基礎設施建設。注重質量基礎設施整體集成,推行質量基礎設施公共服務平臺建設,為縣域產業發展提供全要素全過程的質量技術支撐。
9.凝聚整體服務合力。加強與行業主管部門協同,融合產業政策、資金支持等部門合力,有效運用“鄂質貸”等金融創新工具,不斷強化政府服務的整體效能。深化質量認證與計量、標準、檢驗檢測、知識產權和品牌培育的融合發展與協同運用,整合質量技術要素,開展全方位“一站式”的系統幫扶。
10.打造地方特色品牌。統籌打造認證提升行動特色亮點和區域高端質量品牌培育,探索質量認證服務助力強企強鏈強縣新路徑。堅持以點帶面,充分發揮標桿企業的示范引領作用,激發企業開展質量認證的主動性,提升產業整體實力,助力打造縣域特色品牌,為實現共同富裕貢獻力量。
三、進度安排
(一)部署推進階段(4月中旬)。部署2025年認證提升行動,開展全省認證提升行動推進活動,分享認證幫扶先進經驗。積極組建小微企業質量管理體系認證提升行動團隊,明確責任、細化目標、分解任務,結合實際,研究細化認證提升行動方案。試點城市要結合強企強鏈強縣建設,認真謀劃認證提升工作,精選提升行業,打造特色亮點。
(二)提升服務階段(4月—9月)。明確提升對象,通過深入調研,確定提升重點行業及機構,篩選“提升意愿強烈、提升潛力較大”的企業并建立幫扶臺賬。開展系統培訓,組織幫扶專家分級分類組織共性培訓和個性化培訓,開展先進質量管理標準宣貫,增強小微企業最高管理者質量意識,引導企業實施質量管理標準,提升整體質量績效。解決具體問題,推行“一企一策、靶向服務”,集中力量解決具體企業的個性化問題,化解企業面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業質量管理水平提檔升級。
(三)總結評估階段(10月)。各市(州)梳理認證提升行動組織發動、宣傳培訓、企業幫扶等總體情況,以認證機構為主體,總結成功經驗,編寫典型案例。針對縣域產業鏈存在的共性問題,探索通用解決方案,實踐驗證可行性和科學性,形成可復制、可推廣的工作機制、方法和模式。
四、有關要求
各級市場監管部門要將認證提升行動納入年度重點任務清單,結合質量提升、標準計量、檢驗檢測等工作統籌推進,強化部門內外聯動與資源整合,確保認證提升行動有效推進。各市(州)要加大總結宣傳力度,通過“質量月”“世界認可日”等主題活動,普及認證知識,宣傳推廣優秀典型案例和實施指南等成果,不斷擴大認證提升行動的社會效益。嚴格落實各項任務措施和時間節點要求,及時梳理形成幫扶案例和實施指南,各地總結報送幫扶案例不少于5個,重點支持的試點地區幫扶案例不少于10個。
聯系人:馮鰲章、馬堂富;電話:027-88701889;電子郵箱:315766969@qq.com。
湖北省市場監督管理局
2025年4月11日
