各鄉鎮人民政府，市政府各部門，開發區、新區管委會：
《藁城市食品安全有獎舉報實施辦法》已經市政府常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。
二〇一二年三月九日
藁城市食品安全有獎舉報實施辦法
第一條 為鼓勵社會公眾積極參與食品安全監督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，及時根除食品安全隱患和危害因素，根據財政部、工商總局、質檢總局《舉報制售偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》和《石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法》精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 從事下列危害食品安全活動的，屬于本辦法有獎舉報范圍：
（一）用非食品原料生產食品或者向食品中添加非食用物質；
（二）使用有害物質含量超過國家限量標準生產加工食品；
（三）使用過期、發霉、變質的食品原料或者用回收的食品作為原料生產加工食品；
（四）超量或超范圍使用食品添加劑生產加工食品；
（五）銷售農藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、重金屬等危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；
（六）在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康物質的；
（七）制售添加國家明令禁止的中草藥或西藥成分的保健食品；
（八）制售添加國家或有關部門明令淘汰、禁止或暫停銷售的食品；
（九）加工銷售注水（及其它有害物質）畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；
（十）加工銷售未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及肉類制品；
（十一）制售摻雜摻假、假冒偽劣、以假充真、以次充好的食品；
（十二）偽造或冒用他人廠名廠址、商標、產地、產品質量認證標志或清真食品標志；
（十三）制售無生產日期、保質期、廠名廠址的預包裝食品或者篡改食品的生產日期、保質期；
（十四）制售不符合國家、行業、地方食品安全標準的食品；
（十五）無有效證照制售食品；
（十六）非法運輸或者倉儲食品；
（十七）造成集體性食物中毒事故；
（十八）其它危害食品安全的行為。
第三條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件：
（一）違法案件發生于本市行政區域內；
（二）有明確具體的被舉報方；
（三）舉報提供的線索事先未被相關部門掌握；
（四）舉報的線索經查證屬實；
（五）舉報的案件有處理結果。
第四條 有以下情況之一的，不屬于本辦法有獎舉報范圍：
（一）從事危害食品安全活動的主要組織者、投資者等主動交代、自首或主動歸案的；
（二）正在共同參與危害食品安全活動的同案人員檢舉的；
（三）案件查辦部門在調查取證、偵查、審理等過程中新發現或從事危害食品安全活動的人員新交代的；
（四）負有特定義務的人員提供的；
（五）有證據證明該舉報是有關部門工作人員授意他人的舉報；
（六）舉報人根據有關部門的規定已獲得舉報獎勵；
（七）屬本部門查辦，該執法部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；
（八）其他不屬于有獎舉報范圍的。
第五條 舉報及接報方式
（一）舉報人可以通過信件、電話、傳真、電子郵箱或來訪等形式向市政府食品安全委員會辦公室（簡稱食安辦）或其它執法監督部門進行實名舉報；
（二）舉報人在舉報時，應提供被舉報對象的名稱、地址（或違法事件發生地）、違法行為等基本違法事實。舉報獎勵對象原則上限于實名舉報人；但對匿名舉報案件查實后，可以確定舉報人真實身份的，也可給予獎勵；
（三）接報人員在接到群眾舉報后，應認真填寫接報受理記錄，按程序向市政府食品安全委員會（簡稱食安委）領導匯報。由食安辦安排相關執法部門盡快予以調查處理。需移交公安司法機關的，應由執法部門按照各自職責分工及時移交公安司法部門查處。
第六條 舉報內容經執法部門立案調查屬實，且進入行政處罰或刑事處罰程序的案件，對舉報人實行獎勵。
第七條 對舉報人的有獎舉報獎勵包括一次性現金獎勵、追加現金獎勵和臨時性獎勵三種：
（一）一次性現金獎勵分為三個檔次：對于已立案查處但無罰沒收入入庫的，每起案件給予100元的一次性現金獎勵；對于案件罰沒收入低于1000元的，每起案件按罰沒收入的50%給予一次性現金獎勵，最低獎勵金額不低于100元；對于案件罰沒收入高于 1000 元（含）的，每起案件給予 1000 元的一次性現金獎勵；
（二）追加現金獎勵：對于較大或重大案件，在給予舉報人一次性現金獎勵的同時，依案件性質、涉案金額、案件查處情況和舉報人提供案件線索詳實程度，按上繳財政罰沒收入的 5%-10%給予舉報人追加現金獎勵，最高獎勵金額不超過10萬元。
（三）臨時性獎勵：遇有重大或特別行動，出臺臨時性、特殊獎勵辦法的，按新辦法執行。
第八條 市級財政安排舉報獎勵資金20萬元，案件查實后由食安辦向舉報人兌現獎勵資金；獎勵資金不足時，由食安辦向市政府提出申請，補足獎勵資金。獎勵資金來源，由市財政局從查實的舉報案件罰沒收入中列支。獎勵資金由食安辦開設專戶管理，專款專用，由市財政局審核監督。
第九條 罰沒收入的收繳和支出級次：對查辦的舉報案件，罰沒收入繳入市級財政的，由食安辦對舉報人進行獎勵；市、縣聯合查辦的舉報案件，罰沒收入上繳石家莊市級財政的，由石家莊市級獎勵。
第十條 有獎舉報獎勵資金的填報、審核、兌現程序： 對舉報人的一次性現金獎勵和追加現金獎勵，在案件承辦部門對舉報查實后或結案10日內，由食安辦填寫《藁城市食品安全舉報獎勵審批表》，報市政府食安委審核批準后，由食安辦在10日內將獎勵資金直接支付給舉報人。
第十一條 舉報人須在接到領取獎勵通知的30 日內，憑本人身份證或其他有效證件到食安辦領取。委托他人代領的，應提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領的，視為自動放棄。
第十二條 多人多次舉報同一線索的，按本辦法規定獎勵最先舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準。其他舉報人提供的線索對查清案件有直接作用的，可酌情給予獎勵；兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的按一案進行獎勵。
第十三條 舉報線索的受理部門和案件查辦部門在案件受理、案件移交、案件查處等環節對舉報人的信息負有保密義務。不得以任何方式、任何時間將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況等信息泄露給被舉報人或其他人員，舉報涉及的所有資料文件加密保存。違反規定的，依法依紀追究責任。
第十四條 獎勵經費的使用管理要按財政部門的規定納入預算管理，專款專用，接受審計、監察部門的監督檢查。發現問題，依法追究有關人員的法律責任。
第十五條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，按相關法律規定依法追究責任。
第十六條 行政執法部門工作人員有下列情況的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。
（一）偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風報信或協助被舉報人逃避查處的。
第十七條 以法人或其他組織的名義舉報的，對該法人或其他組織的獎勵，按本辦法執行。
第十八條 本辦法由市財政局、市食安辦負責解釋。
第十九條 本辦法自發文公布之日起施行。
