各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，各區(qū)縣（市）教育局，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司長(zhǎng)沙市分公司各區(qū)縣（市）支公司：
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局
長(zhǎng)沙市教育局 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份
有限公司長(zhǎng)沙市分公司
2014年11月26日
長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為積極推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，根據(jù)《湖南省食品安全委員會(huì)辦公室、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局關(guān)于開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司關(guān)于印發(fā)共同推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（長(zhǎng)府閱〔2014〕123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》）等文件要求，長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市食藥監(jiān)局）、長(zhǎng)沙市教育局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司長(zhǎng)沙市分公司（以下簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司）決定共同推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。特制定如下實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市食藥監(jiān)局、市教育局、人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司負(fù)責(zé)召集。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)推進(jìn)辦公室，推進(jìn)辦公室設(shè)在市食藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)工作。
各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門和人保財(cái)險(xiǎn)屬地分支機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的具體推進(jìn)工作。具體職責(zé)包括：對(duì)本轄區(qū)投保的食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)及學(xué)校食堂、校園超市進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，定期組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪、檢查；協(xié)調(diào)投保企業(yè)處理保險(xiǎn)事故，指導(dǎo)投保企業(yè)辦理保險(xiǎn)理賠；調(diào)解處理有關(guān)賠案投訴；及時(shí)報(bào)送食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
二、加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)試點(diǎn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高食品安全保障水平。要采取多種形式引導(dǎo)試點(diǎn)范圍內(nèi)的食品企業(yè)投保，把是否按規(guī)定參保作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。市食藥監(jiān)局將開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況列為食品安全考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。全市各級(jí)教育行政管理部門要堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防范與補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，積極推進(jìn)各級(jí)持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校、幼兒園食堂及校園超市的食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保試點(diǎn)工作。
三、加強(qiáng)產(chǎn)品推廣。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，全省食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)首批試點(diǎn)統(tǒng)一使用已經(jīng)省食安委辦公室、省食品藥品監(jiān)管局審核，并正在報(bào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案的人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司創(chuàng)新的《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款（適用于湖南地區(qū)）》專屬產(chǎn)品。根據(jù)長(zhǎng)沙市的實(shí)際情況及各方面條件，首先在持有《食品生產(chǎn)許可證》的重點(diǎn)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（不含食品生產(chǎn)小作坊）、試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉藥店、持有《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校（幼兒園）食堂及校園超市、農(nóng)村集體聚餐提供者、集體用餐配送單位和中央廚房、大型工地工廠食堂中進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到與食品藥品相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，做到應(yīng)保盡保。
四、加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)。人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司各分支機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍與各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門積極對(duì)接，按照《指導(dǎo)意見》、《通知》和《會(huì)議紀(jì)要》的各項(xiàng)要求，切實(shí)做好服務(wù)工作。要通過不斷完善理賠服務(wù)，把提高群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。要對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)賠案專門建立理賠“綠色通道”，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，第一時(shí)間讓受損群眾拿到賠償金，以優(yōu)質(zhì)高效的理賠服務(wù)取信于民，有效的規(guī)避人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，解除人民群眾的后顧之憂。要對(duì)參保單位實(shí)施定期回訪，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和防災(zāi)防損，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作列入年度績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
五、加強(qiáng)總結(jié)匯報(bào)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在試點(diǎn)期間要將本轄區(qū)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，半年度和年度定期向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)推進(jìn)辦公室做好匯報(bào)，便于掌握和指導(dǎo)全市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)的共同推進(jìn)工作。
六、加強(qiáng)宣傳工作。各地要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，進(jìn)行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣發(fā)布、講座培訓(xùn)、論壇研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，大力宣傳食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)食品安全消費(fèi)維權(quán)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局
長(zhǎng)沙市教育局 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份
有限公司長(zhǎng)沙市分公司
2014年11月26日
長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為積極推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，根據(jù)《湖南省食品安全委員會(huì)辦公室、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局關(guān)于開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司關(guān)于印發(fā)共同推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（長(zhǎng)府閱〔2014〕123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》）等文件要求，長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市食藥監(jiān)局）、長(zhǎng)沙市教育局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司長(zhǎng)沙市分公司（以下簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司）決定共同推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。特制定如下實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立長(zhǎng)沙市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市食藥監(jiān)局、市教育局、人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司負(fù)責(zé)召集。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)推進(jìn)辦公室，推進(jìn)辦公室設(shè)在市食藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)工作。
各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門和人保財(cái)險(xiǎn)屬地分支機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的具體推進(jìn)工作。具體職責(zé)包括：對(duì)本轄區(qū)投保的食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)及學(xué)校食堂、校園超市進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，定期組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪、檢查；協(xié)調(diào)投保企業(yè)處理保險(xiǎn)事故，指導(dǎo)投保企業(yè)辦理保險(xiǎn)理賠；調(diào)解處理有關(guān)賠案投訴；及時(shí)報(bào)送食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
二、加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)試點(diǎn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高食品安全保障水平。要采取多種形式引導(dǎo)試點(diǎn)范圍內(nèi)的食品企業(yè)投保，把是否按規(guī)定參保作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。市食藥監(jiān)局將開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況列為食品安全考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。全市各級(jí)教育行政管理部門要堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防范與補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，積極推進(jìn)各級(jí)持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校、幼兒園食堂及校園超市的食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保試點(diǎn)工作。
三、加強(qiáng)產(chǎn)品推廣。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，全省食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)首批試點(diǎn)統(tǒng)一使用已經(jīng)省食安委辦公室、省食品藥品監(jiān)管局審核，并正在報(bào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案的人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司創(chuàng)新的《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款（適用于湖南地區(qū)）》專屬產(chǎn)品。根據(jù)長(zhǎng)沙市的實(shí)際情況及各方面條件，首先在持有《食品生產(chǎn)許可證》的重點(diǎn)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（不含食品生產(chǎn)小作坊）、試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉藥店、持有《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校（幼兒園）食堂及校園超市、農(nóng)村集體聚餐提供者、集體用餐配送單位和中央廚房、大型工地工廠食堂中進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到與食品藥品相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，做到應(yīng)保盡保。
四、加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)。人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)沙市分公司各分支機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍與各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門積極對(duì)接，按照《指導(dǎo)意見》、《通知》和《會(huì)議紀(jì)要》的各項(xiàng)要求，切實(shí)做好服務(wù)工作。要通過不斷完善理賠服務(wù)，把提高群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。要對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)賠案專門建立理賠“綠色通道”，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，第一時(shí)間讓受損群眾拿到賠償金，以優(yōu)質(zhì)高效的理賠服務(wù)取信于民，有效的規(guī)避人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，解除人民群眾的后顧之憂。要對(duì)參保單位實(shí)施定期回訪，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和防災(zāi)防損，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作列入年度績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
五、加強(qiáng)總結(jié)匯報(bào)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在試點(diǎn)期間要將本轄區(qū)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，半年度和年度定期向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)推進(jìn)辦公室做好匯報(bào)，便于掌握和指導(dǎo)全市食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)的共同推進(jìn)工作。
六、加強(qiáng)宣傳工作。各地要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，進(jìn)行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣發(fā)布、講座培訓(xùn)、論壇研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，大力宣傳食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)食品安全消費(fèi)維權(quán)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
