各縣區食品安全委員會辦公室、食品藥品監督管理局：
為認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，劉偉平省長、咸輝副省長重要指示精神，確保我市廣大人民群眾度過一個祥和、平安的春節，按照省食安辦、省食藥局《關于強化基層監管全力保障春節期間食品藥品安全的通知》(甘食安辦〔2014〕1號)、省食安辦《關于做好2014年春節期間食品安全監督檢查工作的通知》(甘食安辦〔2014〕2號)文件要求，各縣區食品藥品監管部門要在春節期間深入基層一線，全面加強食品、藥品安全監管工作。現將有關事宜通知如下：
一、加強組織領導，周密安排部署
2014年是全市食品、藥品監督管理體制改革后的第一年，也是社會各界對食品、藥品安全最為關注、廣泛期待的一年。做好春節期間食品、藥品安全監管工作，對于深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議精神，落實省委省政府領導的指示要求，展示食品、藥品監管體制改革的新成效，保障消費者權益，維護社會和諧穩定具有重要意義。各監管部門要充分認識做好春節期間食品、藥品安全監管工作的重要性、緊迫性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領導，制定工作方案，夯實監管基礎，靠實監管責任，全面排查隱患，堵塞監管漏洞，確保春節期間食品、藥品安全監管工作部署到位、措施到位、責任到位、檢查到位，努力為人民群眾營造安全的節日食品、藥品市場消費環境。
二、加強宣傳引導，優化消費環境
各縣區要利用群眾喜聞樂見的方式，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的作用，采取有效措施和靈活多樣的形式，深入基層開展食品、藥品安全宣傳教育活動，普及食品、藥品安全法律法規，倡導文明消費理念；落實食品、藥品安全舉報獎勵制度，暢通群眾監督舉報渠道；強化食品、藥品生產經營者第一責任人意識和誠信守法經營觀念；及時發布食品、藥品安全監管信息，引導公眾科學消費、文明消費、理性消費；對檢查面大、影響面廣的檢查活動，要主動邀請新聞媒體參與，廣泛宣傳監管部門依法打擊制售假冒偽劣食品、藥品違法犯罪行為，加強食品、藥品安全監管的工作措施和成效；要主動曝光一批性質惡劣、影響面廣、震懾作用大的典型案件，形成食品、藥品安全監管的高壓態勢，提升公眾消費信心。
三、加強隱患排查，堵塞監管漏洞
請各縣區食品安全委員會主任參加，協調食品藥品監管、教育、農業、衛生、工商、質監、公安等部門參與加強協作配合，有針對性地組織開展聯合整治和執法行動，提升監管合力。
各縣區食品藥品監管部門要結合本地實際，采取突擊檢查、隨機抽查、督導檢查等方式，認真組織開展食品藥品安全專項執法檢查，全面排查食品、藥品安全隱患。（1）結合當地春節食品消費的特點，對消費量大、安全隱患多的重點食品品種、重點區域、重點場所，加大監督檢查力度。深入節令性食品和節日熱銷食品生產或經營集中區域、深入食品安全問題易發區域和場所、深入食品生產經營單位、深入基層監管部門，組織開展突擊性檢查，加大監督檢查覆蓋面，做到縣鄉（鎮）全覆蓋，監督覆蓋率達到100%，并提高檢查頻次，切實督促各食品安全監管部門落實好食品安全監管責任。要針對糧食制品、肉及肉制品、食用油、豆制品、禽蛋制品、調味品、乳制品、水餃、元宵、保健食品等重點品種進行專項檢查；要針對安全問題易發多發的集貿市場、批發市場、農村集市、生產加工企業、餐飲服務單位等，嚴厲查處非法生產添加、以次充好、偽造包裝、經銷過期變質，非藥品冒充藥品、違法藥品、保健食品廣告等各類違法行為；要針對旅游景點餐飲店，承辦“年夜飯”大型聚餐活動的餐飲服務單位、農村宴席，實施嚴格監控，防止群體性食物中毒事故的發生。（2）對2013年第四季度督查中發現的問題，要及時召開專題會議進行研究，提出整改方案，限期整改落實。
四、加強督導檢查，靠實兩大責任
各縣區食品藥品監管部門要按照屬地化監管和職責分工，落實“網格化”監管措施，靠實監管責任，做到任務到崗，責任到人，確保本地區食品、藥品安全。要加強工作督導檢查，對失職瀆職、玩忽職守、監管不力、問題突出、導致發生重大食品、藥品安全事件的監管人員，要嚴肅處理。要教育和監督生產經營者落實食品、藥品安全主體責任，嚴格按照法律法規和標準、規程等組織生產，開展經營，確保生產經營活動依法依規，嚴格自律。對主體責任失守、違法違規生產經營，損害消費者利益的行為，要按照法律法規嚴厲查處。
五、加強應急值守，做好防范應對
各縣區要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，合理安排值守人員，保持聯絡通暢；嚴格實行食品、藥品安全事故報告制度，一旦發生食品、藥品安全突發事件，應立即按照有關規定和程序，及時、果斷、妥善予以處置。要暢通12331投訴舉報渠道，及時解決消費糾紛，化解社會矛盾；要密切關注輿情動態，加強信息分析研判，及時發現傾向性、苗頭性的事件和問題。
白銀市食品安全委員會辦公室 白銀市食品藥品監督管理局
2014年1月23日
為認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，劉偉平省長、咸輝副省長重要指示精神，確保我市廣大人民群眾度過一個祥和、平安的春節，按照省食安辦、省食藥局《關于強化基層監管全力保障春節期間食品藥品安全的通知》(甘食安辦〔2014〕1號)、省食安辦《關于做好2014年春節期間食品安全監督檢查工作的通知》(甘食安辦〔2014〕2號)文件要求，各縣區食品藥品監管部門要在春節期間深入基層一線，全面加強食品、藥品安全監管工作。現將有關事宜通知如下：
一、加強組織領導，周密安排部署
2014年是全市食品、藥品監督管理體制改革后的第一年，也是社會各界對食品、藥品安全最為關注、廣泛期待的一年。做好春節期間食品、藥品安全監管工作，對于深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議精神，落實省委省政府領導的指示要求，展示食品、藥品監管體制改革的新成效，保障消費者權益，維護社會和諧穩定具有重要意義。各監管部門要充分認識做好春節期間食品、藥品安全監管工作的重要性、緊迫性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領導，制定工作方案，夯實監管基礎，靠實監管責任，全面排查隱患，堵塞監管漏洞，確保春節期間食品、藥品安全監管工作部署到位、措施到位、責任到位、檢查到位，努力為人民群眾營造安全的節日食品、藥品市場消費環境。
二、加強宣傳引導，優化消費環境
各縣區要利用群眾喜聞樂見的方式，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的作用，采取有效措施和靈活多樣的形式，深入基層開展食品、藥品安全宣傳教育活動，普及食品、藥品安全法律法規，倡導文明消費理念；落實食品、藥品安全舉報獎勵制度，暢通群眾監督舉報渠道；強化食品、藥品生產經營者第一責任人意識和誠信守法經營觀念；及時發布食品、藥品安全監管信息，引導公眾科學消費、文明消費、理性消費；對檢查面大、影響面廣的檢查活動，要主動邀請新聞媒體參與，廣泛宣傳監管部門依法打擊制售假冒偽劣食品、藥品違法犯罪行為，加強食品、藥品安全監管的工作措施和成效；要主動曝光一批性質惡劣、影響面廣、震懾作用大的典型案件，形成食品、藥品安全監管的高壓態勢，提升公眾消費信心。
三、加強隱患排查，堵塞監管漏洞
請各縣區食品安全委員會主任參加，協調食品藥品監管、教育、農業、衛生、工商、質監、公安等部門參與加強協作配合，有針對性地組織開展聯合整治和執法行動，提升監管合力。
各縣區食品藥品監管部門要結合本地實際，采取突擊檢查、隨機抽查、督導檢查等方式，認真組織開展食品藥品安全專項執法檢查，全面排查食品、藥品安全隱患。（1）結合當地春節食品消費的特點，對消費量大、安全隱患多的重點食品品種、重點區域、重點場所，加大監督檢查力度。深入節令性食品和節日熱銷食品生產或經營集中區域、深入食品安全問題易發區域和場所、深入食品生產經營單位、深入基層監管部門，組織開展突擊性檢查，加大監督檢查覆蓋面，做到縣鄉（鎮）全覆蓋，監督覆蓋率達到100%，并提高檢查頻次，切實督促各食品安全監管部門落實好食品安全監管責任。要針對糧食制品、肉及肉制品、食用油、豆制品、禽蛋制品、調味品、乳制品、水餃、元宵、保健食品等重點品種進行專項檢查；要針對安全問題易發多發的集貿市場、批發市場、農村集市、生產加工企業、餐飲服務單位等，嚴厲查處非法生產添加、以次充好、偽造包裝、經銷過期變質，非藥品冒充藥品、違法藥品、保健食品廣告等各類違法行為；要針對旅游景點餐飲店，承辦“年夜飯”大型聚餐活動的餐飲服務單位、農村宴席，實施嚴格監控，防止群體性食物中毒事故的發生。（2）對2013年第四季度督查中發現的問題，要及時召開專題會議進行研究，提出整改方案，限期整改落實。
四、加強督導檢查，靠實兩大責任
各縣區食品藥品監管部門要按照屬地化監管和職責分工，落實“網格化”監管措施，靠實監管責任，做到任務到崗，責任到人，確保本地區食品、藥品安全。要加強工作督導檢查，對失職瀆職、玩忽職守、監管不力、問題突出、導致發生重大食品、藥品安全事件的監管人員，要嚴肅處理。要教育和監督生產經營者落實食品、藥品安全主體責任，嚴格按照法律法規和標準、規程等組織生產，開展經營，確保生產經營活動依法依規，嚴格自律。對主體責任失守、違法違規生產經營，損害消費者利益的行為，要按照法律法規嚴厲查處。
五、加強應急值守，做好防范應對
各縣區要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，合理安排值守人員，保持聯絡通暢；嚴格實行食品、藥品安全事故報告制度，一旦發生食品、藥品安全突發事件，應立即按照有關規定和程序，及時、果斷、妥善予以處置。要暢通12331投訴舉報渠道，及時解決消費糾紛，化解社會矛盾；要密切關注輿情動態，加強信息分析研判，及時發現傾向性、苗頭性的事件和問題。
白銀市食品安全委員會辦公室 白銀市食品藥品監督管理局
2014年1月23日
