呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知(呂政辦發(fā)[2013]72號)

   2014-02-25 693
核心提示:各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:  現(xiàn)將《呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?! 瘟菏腥?/div>
各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:
 
  現(xiàn)將《呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  呂梁市人民政府辦公廳
 
  2013年6月20日
 
  呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法
 
  為了貫徹落實(shí)糧食縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)制和全省、市糧食工作會議安排部署,全面完成全市糧食安全目標(biāo)工作任務(wù),保障糧食安全,本著實(shí)事求是、公平、公正的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的考核評價制度,特制定本考核辦法。
 
  一、考核對象
 
  各縣(市、區(qū))政府。
 
  二、考核內(nèi)容
 
  市政府向各縣(市、區(qū))政府頒發(fā)的糧食安全責(zé)任狀確定的各項指標(biāo)完成情況。
 
  三、考核評價標(biāo)準(zhǔn)
 
  考核以百分制為基礎(chǔ),設(shè)置加減分項目和發(fā)生重大問題減分項目,采取目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核評分與市領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合進(jìn)行綜合考核。目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核得分占 75 % ,市分管領(lǐng)導(dǎo)評價占 10 % ,市糧食局評價占15%。
 
 ?。ㄒ唬┌俜种瓶己酥笜?biāo)
 
  分兩類情況考核賦分。一是量化指標(biāo)按完成比例計分, 100 % 完成的計滿分,未完成的按少完成比例減分,完成百分比不達(dá)要求的不得分;二是非量化指標(biāo)按工作進(jìn)展情況和完成程度賦分。
 
 ?。ǘ┘訙p分指標(biāo)設(shè)置
 
  在百分制考核基礎(chǔ)上設(shè)置超額完成目標(biāo)任務(wù)加分、表彰獎勵加分、其它工作加分項目,同時設(shè)置減分項目和發(fā)生重大問題減分項目。
 
 ?。ㄈ┦蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)、市糧食局評價
 
  以目標(biāo)責(zé)任完成情況為主要依據(jù),結(jié)合日常工作情況,市分管領(lǐng)導(dǎo)、市糧食局對各縣(市、區(qū))糧食安全工作進(jìn)行評價。
 
 ?。ㄋ模┠甓瓤己说梅?br> 
  目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核得分=百分制考核得分+超額完成目標(biāo)任務(wù)(加分)+表彰獎勵(加分)+其它工作(加分)+減分項目(減分)+發(fā)生重大問題(減分)。
 
  年度目標(biāo)責(zé)任考核總得分=目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核得分 x75 % + 市分管領(lǐng)導(dǎo)評價得分 x10 % +市糧食局評價得分 x15 %。
 
  考核分?jǐn)?shù)均保留兩位小數(shù)。
 
  四、考核方式
 
 ?。ㄒ唬┌肽甓讲?br> 
  7 月中旬,由市政府組成督查組對各縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行專項督查,聽取各縣(市、區(qū))關(guān)于上半年目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況、存在問題以及下半年工作計劃的專題匯報,提出督查建議。
 
  (二)年終考核
 
  1 、準(zhǔn)備工作。
 
  各縣(市、區(qū))對照糧食安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)和考核辦法,進(jìn)行自查總結(jié),形成書面報告。報告的主要內(nèi)容包括:本縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、采取的主要措施、未完成目標(biāo)任務(wù)情況和存在的問題及原因分析、下一步工作計劃;本年度考核中應(yīng)當(dāng)加分或減分的情況,并提出加分申請(附印證資料);當(dāng)?shù)攸h委、政府對縣(市、區(qū))糧食工作年度目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核情況;相對應(yīng)的有效印證資料(包括會計、統(tǒng)計報表,文件、會議紀(jì)要、獎勵證書,項目建設(shè)相關(guān)資料等),無印證資料視同未完成。
 
  2 、考核程序。
 
  召開縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)及糧食局班子成員參加的匯報會,考核組聽取目標(biāo)責(zé)任完成情況的報告和參會人員意見,同時對照責(zé)任狀查閱有關(guān)印證資料,涉及工程建設(shè)項目的進(jìn)行現(xiàn)場抽查??己私M研究初步賦分意見,填列考核評分表(加、減分理由備注說明),并向各縣(市、區(qū))反饋考核意見。
 
  五、考核結(jié)果運(yùn)用
 
  考核結(jié)果將進(jìn)行公布并作為全市糧食安全工作評比表彰的主要依據(jù)??己藶閮?yōu)秀的進(jìn)入糧食安全工作先進(jìn)評選范圍,考核排在末位的進(jìn)行通報批評,各縣(市、區(qū))要及時制定整改措施,并向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。
 
  六、有關(guān)要求
 
  糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核,是明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任、取得工作實(shí)效的重要抓手,各縣(市、區(qū))一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對糧食安全工作目標(biāo)層層分解責(zé)任,研究制定促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成的政策措施和資金扶持政策,加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況的跟蹤檢查,幫助基層解決實(shí)際問題。
 
  附件:呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核評分細(xì)則
 
  附件
 
  呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核評分細(xì)則
 
  根據(jù) 《 呂梁市糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法 》 (簡稱考核辦法)制定本評分細(xì)則。
 
  一、目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核評分
 
  對糧食安全目標(biāo)責(zé)任狀所列各項指標(biāo),按下列標(biāo)準(zhǔn)分項考核評分:
 
 ?。ㄒ唬┍U霞Z油供應(yīng)充足價格基本穩(wěn)定( 20 分)
 
  1 、目標(biāo)要求:糧食收購指標(biāo)( 3 分)、糧食銷售指標(biāo)( 3 分)、糧食調(diào)入指標(biāo)( 3 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):均按各項指標(biāo)完成百分比計分,全部完成指標(biāo)計滿分,未完成的按完成比例得分,完成不達(dá) 60 %不得分。
 
  2 、目標(biāo)要求:及時應(yīng)對市場異常波動,確保當(dāng)?shù)丶Z油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定( 2 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):全年糧食市場基本穩(wěn)定,未發(fā)生脫銷斷檔、價格暴漲、群眾搶購情況的得滿分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糧食市場異常波動,但能夠及時采取措施迅速穩(wěn)定市場,未造成不良后果和不良影響的,可以不減分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糧食市場異常波動又未及時采取措施或措施不力,此項指標(biāo)減為零分,造成負(fù)面影響的再按發(fā)生重大問題減分。
 
  3 、目標(biāo)要求:貫徹落實(shí)國家和省市糧食收購政策,必要時采取政策性收購措施,保護(hù)農(nóng)民利益( 3 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):國家和省市糧食收購政策落實(shí)到位,且未發(fā)生農(nóng)民賣糧難的計滿分。發(fā)生賣糧難或糧價急劇下跌時能夠及時采取措施穩(wěn)定市場,解決農(nóng)民余糧出售問題的不減分,未及時向市政府報告或未采取有效措施解決問題的減 2 分。
 
  4 、目標(biāo)要求:落實(shí)糧食市場監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計工作和糧食應(yīng)急工作專項經(jīng)費(fèi)指標(biāo)( 6 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):三項經(jīng)費(fèi)各占 2 分,如數(shù)全部完成或超額完成計劃得滿分,未全部完成的按完成比例得分,零完成的不得分。
 
 ?。ǘ┏鋵?shí)糧油儲備增強(qiáng)應(yīng)急能力( 40 分)
 
  1 、目標(biāo)要求:按照市政府確定的規(guī)模,縣級糧油儲備充實(shí)到位指標(biāo)( 23 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):按原計劃全部完成得滿分,未全部完成的按完成比例得分,零完成的不得分。
 
  2 、目標(biāo)要求:縣級應(yīng)急成品糧儲備和應(yīng)急小包裝食用油儲備確保當(dāng)?shù)夭坏陀?5天供應(yīng)量指標(biāo)( 6 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)急成品糧儲備完善( 4 分),應(yīng)急小包裝食用油儲備完善( 2 分),按原計劃全部完成得滿分,未全部完成的按完成比例得分,零完成的不得分。
 
  3 、目標(biāo)要求:儲備糧油費(fèi)用利息補(bǔ)貼及時足額到位指標(biāo)( 6 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):按計劃全部完成得滿分,未全部完成的按完成比例得分,零完成的不得分。
 
  4 、目標(biāo)要求:完善《糧食應(yīng)急預(yù)案》,建立并完善糧食應(yīng)急加工供應(yīng)體系,對省、市安排的糧油應(yīng)急加工提升改造項目給予政策和配套資金支持指標(biāo)( 5 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):完善糧食應(yīng)急預(yù)案,對糧油應(yīng)急加工提升項目給予政策和配套資金支持的計滿分。未完善糧食應(yīng)急預(yù)案,未完成應(yīng)急提升項目的不得分。
 
 ?。ㄈ┍O(jiān)管糧油質(zhì)量保障消費(fèi)安全( 20 分)
 
  1 、目標(biāo)要求:強(qiáng)化糧食行政職能,從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面為糧食部門依法履職創(chuàng)造寬松環(huán)境指標(biāo)( 10 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):能夠加強(qiáng)并恢復(fù)糧食行政職能,從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面支持糧食部門的計滿分。未能恢復(fù)糧食部門行政職能,從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面有支持的酌情計分,沒有恢復(fù)與支持的不得分。
 
  2 、目標(biāo)要求:落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,對發(fā)生的糧食質(zhì)量安全問題依法調(diào)查處理指標(biāo)( 5 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)、責(zé)任主體、責(zé)任人落實(shí)到位,對發(fā)生的糧食質(zhì)量問題依法及時調(diào)查處理,且未發(fā)生糧食質(zhì)量安全事件的計滿分。監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的減 2 . 5 分,對糧食質(zhì)量安全問題不及時調(diào)查處理的,一次減 3 分;發(fā)生糧食安全事件的,一次減 5分。
 
  3 、目標(biāo)要求:建立健全糧食流通監(jiān)督檢查隊伍,做到人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”指標(biāo)( 5 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):建立稽查隊,人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)的計滿分。有編辦批文,未組建執(zhí)法隊伍且執(zhí)行人員到位的可計 3 分。沒有編辦批文,但監(jiān)督檢查人員到位的可計 2 分。沒有編辦批文且執(zhí)法檢查人員不到位的計零分。
 
 ?。ㄋ模┥罨髽I(yè)改革支持行業(yè)發(fā)展( 20 分)
 
  1 、目標(biāo)要求:全面推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革重組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策、資金支持措施,確保取得明顯成效指標(biāo)( 8 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):貫徹全市糧食工作會議精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在企業(yè)改制重組、機(jī)制創(chuàng)新、關(guān)閉破產(chǎn)、職工安置等方面給予政策、資金支持,確保企業(yè)改制取得明顯成效,按照“一縣一企(含一企多點(diǎn))”模式完成改革的計滿分;政策、資金支持不到位,企業(yè)改革任務(wù)未按要求完成的減一半分;政策、資金支持未落實(shí),企業(yè)改革任務(wù)未進(jìn)行的不計分。
 
  2 、目標(biāo)要求:增加對糧油倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施維修改造和糧食流通業(yè)發(fā)展的資金投入指標(biāo)( 6 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):重視糧食倉儲設(shè)施維修改造和糧食流通業(yè)的發(fā)展,增加資金投入,改善糧食倉儲設(shè)施條件的計滿分。資金投入不足,倉儲設(shè)施沒有得到根本改善的減 3 分。沒有資金投入,倉儲設(shè)施沒有得到改善的不得分。
 
  3 、目標(biāo)要求:支持糧食系統(tǒng)招商引資、糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作指標(biāo)( 6 分)。評分標(biāo)準(zhǔn):積極創(chuàng)造有利環(huán)境,從政策、資金方面支持糧食系統(tǒng)招商引資和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得成效的計滿分。重視不夠,招商引資沒有成效的酌情減分,直至減完為止。
 
  二、加減分項目
 
  在百分制考核得分基礎(chǔ)上,按下列規(guī)定實(shí)行加減分:
 
  1 、專項工作完成目標(biāo)任務(wù)加分:對省、市安排的農(nóng)戶儲糧工程項目給予政策和配套資金支持指標(biāo)滿分 2 分。此項工作涉及石樓縣、孝義市、臨縣 3 縣(市)。農(nóng)戶儲糧任務(wù)完成或超額完成的加計滿分,未完成的不得分。培育扶持 1 個主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)指標(biāo)滿分 2 分。此項工作涉及石樓縣、離石區(qū)、柳林縣和臨縣 4 縣(區(qū))。完成主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)任務(wù)的加計滿分,未完成的不得分。
 
  2 、超額完成目標(biāo)任務(wù)加分:糧食收購、銷售、產(chǎn)銷銜接調(diào)入、縣級儲備糧、應(yīng)急成品糧、應(yīng)急小包裝食油等 6 項指標(biāo)超額完成的均按超完成比例加分。
 
  3 、表彰獎勵加分:縣(市、區(qū))政府受到中央、國務(wù)院表彰的加 1 分,受到省委、省政府表彰的加 0 . 5 分,受到市委、市政府表彰的加 0 . 2 分,受到縣委、縣政府表彰的加 0 . 1 分(以授獎單位發(fā)文為準(zhǔn))。上年工作在當(dāng)年受表彰的在當(dāng)年計算加分。同一工作受到多次表彰獎勵的按檔次高的加一次分,不重復(fù)加分。
 
  4 、其他工作加分: ( l )當(dāng)?shù)卣Y金支持高于全市平均數(shù)的加 0 . 5 分; ( 2 )政策支持解決改革發(fā)展問題有突出成效的加 0 . 5 分。
 
  5 、減分項目:有下列情形之一的,除相對應(yīng)的考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分減為零分外,再減 10 分,并取消評優(yōu)資格:
 
  ( l )違反國家和省市制定的糧食政策和調(diào)控措施,以及發(fā)生其他重大違規(guī)違紀(jì)案件,造成不良影響;
 
  ( 2 )糧油市場出現(xiàn)不穩(wěn)定,又未能及時采取有效措施加以解決,造成負(fù)面影響;
 
  ( 3 )承儲、代儲的各級儲備糧油管理不善,當(dāng)年發(fā)生數(shù)量短少、質(zhì)量不達(dá)標(biāo),又未在本年度內(nèi)整改到位,以及不執(zhí)行輪換計劃造成糧食質(zhì)量不宜存或弄虛作假搞“轉(zhuǎn)圈糧” ;
 
  ( 4 )發(fā)生糧食質(zhì)量安全問題,被追究責(zé)任;
 
  ( 5 )當(dāng)?shù)丶Z食部門發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故(包括儲糧安全事故) ;
 
  ( 6 )國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算虧損;
 
  ( 7 )糧食工作被上級通報批評,在本縣(市、區(qū))或本省、市造成不良影響;
 
  ( 8 )在考核中弄虛作假、虛報成績;
 
  ( 9 )發(fā)生其他重大問題,造成不良后果和不良影響。
 
  三、年度考核得分
 
  目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核得分二百分制考核得分+超額完成目標(biāo)任務(wù)(加分)+表彰獎勵(加分)+其它工作(加分)+減分項目(減分)+發(fā)生重大問題(減分)。
 
  年度目標(biāo)責(zé)任考核總得分=目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核得分 x75 % + 市分管領(lǐng)導(dǎo)評價得分 xl0 % +市糧食局評價得分 x 15%。
 
  考核分?jǐn)?shù)均保留兩位小數(shù)。


 
地區(qū): 山西
標(biāo)簽: 評價 糧食安全 糧食
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