各區、縣（市）人民政府，市政府各部門：
為消除禽流感疫情對我市養禽業造成的嚴重影響，盡快恢復正常生產，保持和促進我市養禽業的持續穩定發展，根據省政府辦公廳《關于扶持發展禽業生產的通知》（遼政辦發〔2004〕22號）精神，結合我市實際，現就扶持我市養禽業持續發展的有關問題通知如下：
一、落實財政補貼政策，切實保護農民利益
按國家規定對禽流感免疫給予補助。對禽流感疫區周圍5公里范圍內所有禽類，以及無論是否發生疫情，經國家認定的種禽場實施強制免疫，所需疫苗經費全部由各級財政負擔（中央20%、省30%、市30%、縣區（市）20%）；對在禽流感疫情流行期間存欄雞500只以下、鴨鵝300只以下的社會散養家禽實施強制免疫，所需疫苗經費扣除中央、省按規定負擔的部分后，由市財政負擔。其它養禽場（戶）按照養殖者自愿的原則實施非強制免疫，所需疫苗經費由各級財政負擔50%（中央10%、省15%、市15%、縣區（市）10%），養殖場（戶）負擔50%。禽流感疫苗補助標準為：雞0.5毫升/只，鴨鵝1毫升/只，其他禽類按實際使用疫苗數量計算，疫苗價格暫按0.2元/毫升計算。市財政局會同市農發局負責疫苗的統一采購，市動物防疫站負責疫苗的統一調撥。
對禽流感疫點及疫點周圍3公里半徑范圍內的所有禽類實施強制撲殺，對因此受損失的養殖者給予適當補償。禽流感強制撲殺補助標準為：商品雞10元/只、商品鴨10元/只，所需撲殺補助經費全部由各級財政負擔（中央20%、省30％、市30%、縣區（市）20%）；種用雞20元/只、種用鴨20元/只、商品鵝15元/只，種用鵝30元/只，幼禽及其它禽類按市值的2/3給予補助，所需撲殺補助經費扣除中央按規定負擔的部分后，由各級財政負擔（省30%、市40%、縣區（市）30%）。
對禽流感疫區封鎖、消毒、無害化處理、強制免疫注射、監督采樣、疫苗市場整頓等費用由各級財政負擔（省50%、市30%、縣區（市）20%）。
對2004年建成的占地100畝、建筑面積4000平方米、肉雞出欄20萬只或蛋雞存欄10萬只以上的養殖場或飼養小區，由市財政給予8萬元/個的資金補貼，占地和建筑面積每增加一倍，資金補貼追加8萬元。
二、落實稅費減免政策，切實減輕農民負擔
從2004年2月1日至7月31日，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工和冷藏冷凍企業加工禽肉產品實行增值稅即征即退，同時免征城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。對家禽養殖（包括種禽養殖）、加工和冷藏冷凍企業進行家禽養殖（包括種禽養殖）、加工和冷藏冷凍取得的所得免征2004年度企業所得稅。對企業或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業所得稅或個人所得稅；對企業由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。對家禽養殖（包括種禽養殖）企業、家禽加工企業、冷藏冷凍企業及個人生產經營用的土地、房產減半征收2004年度城鎮土地使用稅和房產稅；對其使用車船免征2004年車船使用稅。對禽類加工產品出口應退稅款實行及時足額退稅，對已于2003年出口但未能在規定的出口備案截止日期（2004年1月15日）前向主管稅務機關備案的部分，在企業抓緊備案的基礎上給予退稅待遇。免稅收入和免稅所得均應與企業的應稅收入和應稅所得分開核算，無法分開核算的不享受相應的稅收優惠政策。
從2004年2月1日至7月31日，對通過鐵路、水路運輸的禽類及其產品全額免收鐵路建設基金、港口建設費；對家禽養殖、加工企業和養殖農戶全額免收河道工程修建基金和地方教育附加；對出口的禽類及其產品全額免收出入境檢驗檢疫費；對家禽養殖、加工企業和養殖農戶的種禽檢驗費、集貿市場管理費、個體工商戶管理費、排污費、城市污水處理費予以全額免收。
從2004年2月1日至本通知發布之日，家禽養殖、加工企業和養殖農戶已按規定繳納的政府性基金和收費，不再退還。堅決取締在防治高致病性禽流感期間向家禽養殖、加工企業和養殖農戶收取消毒費、撲殺費等各種亂收費項目，堅決糾正違規收取免疫費、檢驗費和重復檢疫、重復收費以及只收費不服務等行為。
三、加大流動資金貸款支持力度，為恢復養禽業提供資金保障
對重點家禽養殖、加工企業，由財政部門按現行半年期流動資金貸款利率的50%予以6個月貼息，貼息所需資金由財政負擔（中央20%，省80%）。對上述企業已發放但未到期的流動資金貸款，適當延長還款期限，具體期限由貸款銀行決定，并報其上級銀行、當地人民銀行和銀行業監督管理機構備案。在疫情發生期間，對已到期并發生流動資金貸款拖欠的受損企業，銀行免收貸款罰息。各商業銀行在防范信貸風險的基礎上，應加強服務，提高貸款審批效率，對受損企業新增合理流動資金給予積極支持。同時加強信貸管理，密切關注市場變化和企業經營狀況，防止企業挪用信貸資金。市和縣、區（市）財政扶貧開發資金和農業產業化建設資金要重點向家禽養殖大戶和龍頭企業傾斜。
四、實施重點種禽場保護措施，為發展養禽業提供種源保障
對經市種畜禽監督管理站核準，依法核發種畜禽經營許可證的種禽場采取嚴格的隔離保護措施，不提倡在其周圍半徑1-3公里防疫隔離帶內發展養禽生產，嚴禁隔離帶內散養戶在禽流感疫情流行期間補欄。鼓勵、支持引進家禽新品種，2004年凡從國外引進優良品種種雞，由市財政予以適當補貼，并取消種禽鑒定費。
五、繼續加大防治工作力度，建立健全禽流感防治工作長效機制
各地要充分認識防治高致病性禽流感工作的長期性、艱苦性和復雜性，加強領導，提高效率，制定措施，責任到人，采取逐戶走訪、上門服務等方式切實幫助企業和農戶解決實際困難。要定期舉辦各類培訓班，對養禽大戶和禽產品加工企業開展飼養及加工技術培訓，進一步提高生產和加工水平。市和縣、區（市）財政部門要保證畜禽檢驗檢疫以及種畜禽鑒定機構正常運轉所需的工作經費。省界間動物防疫監督檢查站人員工資、出勤補貼、日常公用經費要納入縣級財政預算，予以足額保障。各級政府要繼續加大防治工作力度，尤其加大對基層動物防疫體系建設的傾斜，建立健全禽流感防治工作長效機制。
