各鎮人民政府、街道辦事處,區政府相關部門:
按照《重慶市食品安全委員會辦公室關于開展餐廚廢棄油脂監管專項整治工作的通知》(渝食安辦〔2011〕32號)要求,為嚴厲打擊非法收運、收購、加工提煉餐廚廢棄油脂行為,區政府決定集中開展餐廚廢棄油脂專項整治工作,現將有關事項通知如下。
一、提高認識,統一思想
近來,國內部分地區屢屢發生不法分子違法收購、加工提煉餐廚廢棄油脂案件,黨中央、國務院對此高度重視,要求做好相關監管工作,切實保障人民群眾健康安全。在我區,群眾多次投訴“潲水油”問題,雖經及時處理未造成危害和影響,但也反映出加強此類問題監管工作刻不容緩。為此,食品安全監管部門及鎮街要進一步提高對加強餐廚廢棄油脂監管的認識,保持清醒頭腦,把思想和行動切實統一到維護公眾健康權益、貫徹區政府安排部署上來,集中力量,強化措施,強化整治,堅決杜絕“潲水油”、“地溝油”回流餐桌現象,鞏固食品藥品安全綜合整治成果。
二、強化部門監管,狠抓責任落實
(一)工作目標
通過集中整治,進一步規范我區餐廚廢棄油脂的收集、運輸、處理及監督管理工作,杜絕非法收運、加工提煉及使用餐廚廢棄油脂行為,杜絕“潲水油”、“地溝油”流向食品生產加工經營單位,確保我區食用油質量安全,維護公眾健康權益。
(二)組織領導
全區餐廚廢棄油脂專項整治工作在區政府的統一領導下,由區食安辦牽頭,組織協調區食安委相關成員單位及各鎮街根據職責分工開展工作。
(三)職責分工及整治重點
區市政園林局 負責加強對餐廚廢棄油脂收集、運輸、處理活動的監管。嚴厲查處擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的單位和個人;依法查處餐飲服務單位違法行為;聯合區農委開展禽畜養殖場監督檢查;建立完善餐廚垃圾監督管理工作制度。
區食藥監分局 負責餐飲服務單位餐廚廢棄油脂流向監管。重點做好餐廚廢棄油脂流向登記工作,并將有關情況通報區市政園林局、區農委等相關部門;嚴厲查處餐飲服務單位提煉使用餐廚廢棄油脂;嚴格餐飲服務單位食用油脂采購索證索票驗收登記制度,嚴查違法行為。
區工商分局 負責食用油流通監管。以食用油批發經營場所、集貿市場、食品超市等為重點,嚴格食用油脂進貨查驗索證索票登記制度,嚴厲查處違法行為;依法取締無證照違法經營行為。
區質監局 負責食用油生產環節的監管。嚴厲打擊非法提煉加工餐廚廢棄油脂小作坊、黑窩點;嚴格食品生產加工單位食用油脂采購查驗登記制度,依法查處違法行為;組織開展對食用油精煉加工、分裝和生物柴油生產等相關企業的全面檢查,凡發現購入原油來源可疑、進料和出油數量或價格明顯不符、生物柴油生產企業向食用油精煉加工或其他糧油食品生產經營單位銷售產品的,要迅速聯合有關部門深入追查,及時采取措施查封生產設備、產品、檢驗取證等。
區農委 負責加強對畜禽養殖場的監管。嚴厲查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的行為;對在畜禽養殖場所非法收集、轉運、提煉加工、銷售餐廚廢棄油脂的行為,及時向有關部門通報,并負責“第一現場”的控制和保護。
區公安分局 負責對餐廚廢棄油脂專項整治涉嫌犯罪案件的及時受理和偵辦,依法從嚴從重打擊犯罪行為;協助或配合有關部門開展專項整治工作。
區教委 負責聯合區食藥監分局、區市政園林局等有關部門開展學校食堂餐廚廢棄油脂專項整治工作。
區城鄉建委 負責聯合區食藥監分局、區市政園林局等有關部門開展建筑工地食堂餐廚廢棄油脂專項整治工作。
區環保、商務、衛生等相關部門在各自職責范圍內做好餐廚廢棄油脂專項整治工作。
各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,負責牽頭組織開展本轄區餐廚廢棄油脂專項整治工作,做好宣傳發動工作,協助和配合有關職能部門開展工作。
(四)整治時間及步驟
全區餐廚廢棄油脂專項整治工作時間集中為8至11月,共分四個階段進行:
1.制定方案階段(8月31日前):各鎮街及有關部門制定出本地區、本部門專項整治工作方案,并報區食安辦。
2.宣傳發動階段(9月1日至15日):各部門、各鎮街按職責做好餐廚廢棄油脂專項整治宣傳發動工作。
3.集中整治階段(9月16日至10月31日):各鎮街、各部門按職責集中開展餐廚廢棄油脂專項整治工作。
4.評估階段(11月1日至11月15日):各鎮街、各部門要認真對餐廚廢棄油脂專項整治工作開展總結評估,于11月16日前將工作總結報區食安辦(聯系電話:66246009)。
三、工作要求
(一)各鎮街及相關部門要按照職責分工和時間要求認真開展工作,加強協調配合,確保專項整治取得實效。
(二)區食安辦將對工作開展情況進行督查。對工作開展不力的鎮街或相關部門,予以通報批評,問題突出或情節嚴重的,上報區政府啟動行政問責;對因工作失職、瀆職等造成食品安全事故或社會不良影響的,要依法追究單位領導和責任人責任。
(三)各鎮街及相關部門要加強對餐廚廢棄油脂專項整治工作信息管理,及時報告工作信息,對涉及其它地區和部門的信息要主動通報。加強與新聞媒體的溝通,做好正面宣傳報道,關注互聯網輿情,迅速核查線索,及時回應社會關注。重要案件查處情況上報區食安辦,經區政府、市政府審核后授權統一發布,防止負面炒作。
(四)各鎮街及相關部門要結合工作實際,加強相關制度建設,規范管理,積極推進餐廚廢棄物再生資源利用和無害化處理,探索建立切實可行的餐廚廢棄物管理和利用長效機制。
二○一一年八月二十四日
按照《重慶市食品安全委員會辦公室關于開展餐廚廢棄油脂監管專項整治工作的通知》(渝食安辦〔2011〕32號)要求,為嚴厲打擊非法收運、收購、加工提煉餐廚廢棄油脂行為,區政府決定集中開展餐廚廢棄油脂專項整治工作,現將有關事項通知如下。
一、提高認識,統一思想
近來,國內部分地區屢屢發生不法分子違法收購、加工提煉餐廚廢棄油脂案件,黨中央、國務院對此高度重視,要求做好相關監管工作,切實保障人民群眾健康安全。在我區,群眾多次投訴“潲水油”問題,雖經及時處理未造成危害和影響,但也反映出加強此類問題監管工作刻不容緩。為此,食品安全監管部門及鎮街要進一步提高對加強餐廚廢棄油脂監管的認識,保持清醒頭腦,把思想和行動切實統一到維護公眾健康權益、貫徹區政府安排部署上來,集中力量,強化措施,強化整治,堅決杜絕“潲水油”、“地溝油”回流餐桌現象,鞏固食品藥品安全綜合整治成果。
二、強化部門監管,狠抓責任落實
(一)工作目標
通過集中整治,進一步規范我區餐廚廢棄油脂的收集、運輸、處理及監督管理工作,杜絕非法收運、加工提煉及使用餐廚廢棄油脂行為,杜絕“潲水油”、“地溝油”流向食品生產加工經營單位,確保我區食用油質量安全,維護公眾健康權益。
(二)組織領導
全區餐廚廢棄油脂專項整治工作在區政府的統一領導下,由區食安辦牽頭,組織協調區食安委相關成員單位及各鎮街根據職責分工開展工作。
(三)職責分工及整治重點
區市政園林局 負責加強對餐廚廢棄油脂收集、運輸、處理活動的監管。嚴厲查處擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的單位和個人;依法查處餐飲服務單位違法行為;聯合區農委開展禽畜養殖場監督檢查;建立完善餐廚垃圾監督管理工作制度。
區食藥監分局 負責餐飲服務單位餐廚廢棄油脂流向監管。重點做好餐廚廢棄油脂流向登記工作,并將有關情況通報區市政園林局、區農委等相關部門;嚴厲查處餐飲服務單位提煉使用餐廚廢棄油脂;嚴格餐飲服務單位食用油脂采購索證索票驗收登記制度,嚴查違法行為。
區工商分局 負責食用油流通監管。以食用油批發經營場所、集貿市場、食品超市等為重點,嚴格食用油脂進貨查驗索證索票登記制度,嚴厲查處違法行為;依法取締無證照違法經營行為。
區質監局 負責食用油生產環節的監管。嚴厲打擊非法提煉加工餐廚廢棄油脂小作坊、黑窩點;嚴格食品生產加工單位食用油脂采購查驗登記制度,依法查處違法行為;組織開展對食用油精煉加工、分裝和生物柴油生產等相關企業的全面檢查,凡發現購入原油來源可疑、進料和出油數量或價格明顯不符、生物柴油生產企業向食用油精煉加工或其他糧油食品生產經營單位銷售產品的,要迅速聯合有關部門深入追查,及時采取措施查封生產設備、產品、檢驗取證等。
區農委 負責加強對畜禽養殖場的監管。嚴厲查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的行為;對在畜禽養殖場所非法收集、轉運、提煉加工、銷售餐廚廢棄油脂的行為,及時向有關部門通報,并負責“第一現場”的控制和保護。
區公安分局 負責對餐廚廢棄油脂專項整治涉嫌犯罪案件的及時受理和偵辦,依法從嚴從重打擊犯罪行為;協助或配合有關部門開展專項整治工作。
區教委 負責聯合區食藥監分局、區市政園林局等有關部門開展學校食堂餐廚廢棄油脂專項整治工作。
區城鄉建委 負責聯合區食藥監分局、區市政園林局等有關部門開展建筑工地食堂餐廚廢棄油脂專項整治工作。
區環保、商務、衛生等相關部門在各自職責范圍內做好餐廚廢棄油脂專項整治工作。
各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,負責牽頭組織開展本轄區餐廚廢棄油脂專項整治工作,做好宣傳發動工作,協助和配合有關職能部門開展工作。
(四)整治時間及步驟
全區餐廚廢棄油脂專項整治工作時間集中為8至11月,共分四個階段進行:
1.制定方案階段(8月31日前):各鎮街及有關部門制定出本地區、本部門專項整治工作方案,并報區食安辦。
2.宣傳發動階段(9月1日至15日):各部門、各鎮街按職責做好餐廚廢棄油脂專項整治宣傳發動工作。
3.集中整治階段(9月16日至10月31日):各鎮街、各部門按職責集中開展餐廚廢棄油脂專項整治工作。
4.評估階段(11月1日至11月15日):各鎮街、各部門要認真對餐廚廢棄油脂專項整治工作開展總結評估,于11月16日前將工作總結報區食安辦(聯系電話:66246009)。
三、工作要求
(一)各鎮街及相關部門要按照職責分工和時間要求認真開展工作,加強協調配合,確保專項整治取得實效。
(二)區食安辦將對工作開展情況進行督查。對工作開展不力的鎮街或相關部門,予以通報批評,問題突出或情節嚴重的,上報區政府啟動行政問責;對因工作失職、瀆職等造成食品安全事故或社會不良影響的,要依法追究單位領導和責任人責任。
(三)各鎮街及相關部門要加強對餐廚廢棄油脂專項整治工作信息管理,及時報告工作信息,對涉及其它地區和部門的信息要主動通報。加強與新聞媒體的溝通,做好正面宣傳報道,關注互聯網輿情,迅速核查線索,及時回應社會關注。重要案件查處情況上報區食安辦,經區政府、市政府審核后授權統一發布,防止負面炒作。
(四)各鎮街及相關部門要結合工作實際,加強相關制度建設,規范管理,積極推進餐廚廢棄物再生資源利用和無害化處理,探索建立切實可行的餐廚廢棄物管理和利用長效機制。
二○一一年八月二十四日