鄭州市質量技術監督局關于對鄭州市轄區內生產企業出廠檢驗工作加強監管的通知(鄭質監發〔2013〕17號)

　　各縣（市）、區質量技術監督局：

　　產品出廠檢驗是企業質量控制的關鍵環節，是保證產品出廠質量合格的最后關口。抓好對企業出廠檢驗的監管，是從源頭抓質量的重要手段，是督促企業提高產品質量的自我控制能力、促進全市產品質量整體水平提高的重要切入點。對生產企業出廠檢驗的要求在《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國工業產品許可證管理條例》、《河南省產品質量監督管理條例》等法律法規中也有明確規定。各縣（市、區）局要組織好對轄區內生產企業出廠檢驗工作的全面監管，督促各生產企業出廠檢驗工作有效運行。市局制定了《鄭州市生產企業檢驗能力監督管理辦法》和《鄭州市生產企業質檢機構分級認定細則》，現印發你們，請結合本地實際，精心組織，認真抓好落實。

　　附件：1．《鄭州市生產企業檢驗能力監督管理辦法》

　　2．《鄭州市生產企業檢驗能力分級認定細則》

　　鄭州市質量技術監督局

　　2013年3月12日

　　附件1

　　鄭州市生產企業檢驗能力監督管理辦法

　　第一條  為了保障企業產品出廠合格，提高產品質量，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國工業產品許可證管理條例》、《河南省產品質量監督管理條例》的有關規定，制定本辦法。

　　第二條  生產企業的檢驗能力是企業落實原材料采購、質量過程控制、產品出廠檢驗的重要保障，是企業質量管理水平的核心體現。加強生產企業檢驗能力建設，是提高企業產品出廠合格率、促進鄭州產品質量安全的重要有效手段，為全面加強鄭州市生產企業的質量管理水平和產品質量保障能力，鄭州市各級質監部門應按照本辦法的要求，對轄區內生產企業出廠檢驗的有效性加強監管。

　　第三條  鄭州市轄區內生產型企業適用本辦法。

　　第四條  市質監局監督處負責本辦法的監督管理工作。鄭州市質量檢驗協會負責對企業檢驗能力的考核評價，并認定檢驗室級別。

　　第五條  生產企業應當建立并執行產品質量檢驗制度，配備專門的檢驗人員及與生產任務相適應的質量檢驗設備，建立完善的檢驗規程以及檢驗人員責任追究制度等。

　　第六條  企業檢驗人員必須通過專業培訓，具有相關產品的檢驗能力才能上崗；檢驗用計量器具須經計量檢定或校準合格，方可使用；用于檢驗的設施、場所，必須滿足檢驗方法標準的要求。

　　第七條  生產企業應當嚴格執行產品出廠檢驗制度。產品未經檢驗，不得附加合格標識，不得以合格產品出售。生產者對不能檢驗的項目，應當委托具有相應資質的機構代檢。接受委托檢驗的機構不得為未經檢驗或者檢驗不合格的產品出具合格證明。

　　第八條  企業檢驗室達不到出廠檢驗能力，產品未按出廠檢驗要求檢驗合格卻附加出廠合格證的，依據《河南省產品質量監督管理條例》給予查處。

　　第九條  為了強化對生產企業檢驗工作的管理，鄭州市質量技術監督局對轄區內所有生產企業實行檢驗能力分級管理。對檢驗能力強、出廠檢驗數據準確的企業，將在企業評先推優方面予以優先，以示鼓勵。對檢驗能力不能滿足產品出廠檢驗要求的生產企業進行重點監督、督促和規范。

　　第十條  生產企業的檢驗能力通過評價，由高到低分為A、B、C三級。A級指的是企業的檢驗室在機構管理、設施條件、設備精度、人員素質、檢驗工作等方面在鄭州市同行業內領先，檢驗能力明顯高于出廠檢驗要求，具有一定的研發能力，達到或者接近型式試驗要求；B級指的是企業的檢驗室在機構管理、設施條件、設備精度、人員素質、檢驗工作等方面能滿足企業產品的出廠檢驗要求；C級指的是企業的檢驗室在機構管理、設施條件、設備精度、人員素質、檢驗工作等方面有一定的基礎，能完成大部分出廠檢驗項目，個別不能自檢的項目通過委托有資質的檢驗機構代為檢驗后，檢驗能力能達到出廠檢驗要求。詳細分級要求見附件2《鄭州市生產企業檢驗能力分級認定細則》。

　　第十一條  國家實行生產許可和強制認證管理的生產企業，必須按照相關審查細則要求，有完整的質量控制體系，完善檢驗能力，并落實產品出廠的批批檢驗要求，檢驗記錄、檢驗報告存檔規范。檢驗機構經鄭州市質量檢驗協會考核認定必須達到A級或B級。

　　第十二條  產品未列入發證或強制認證目錄的生產企業，鼓勵企業完善自身的檢驗能力，對原材料、半成品和成品質量進行把關，按照產品標準中出廠檢驗項目的要求做好出廠檢驗工作。企業檢驗機構經鄭州市質量檢驗協會考核認定達到A級、B級或C級，達不到C級要求的應辦理委托檢驗協議，委托有資質的質檢機構對出廠產品進行批批檢驗合格后，方可附加產品質量出廠檢驗合格證明。

　　第十三條  因各種原因，企業沒有檢驗機構或者檢驗能力不具備出廠檢驗能力的，其產品應委托有資質的檢驗機構代為出廠檢驗，各縣市區局可將該企業委托檢驗情況在企業對外窗口懸掛公示，以便用戶、消費者和有關部門監督。

　　第十四條  企業檢驗機構具備一定的檢驗能力后，可以向鄭州市質量檢驗協會申請對其檢驗能力進行認定，企業取得的有關等級的《企業檢驗機構能力認定證書》，可懸掛在企業的檢驗室內，以便社會監督和有關部門監管。

　　第十五條  企業檢驗室能力分級情況在我局官方網站公布，作為企業質量管理的基本信息，供有關部門、社會各界參考，并引導公眾安全消費。

　　第十六條  對檢驗能力分級實施動態管理，凡在有效期內存在檢驗人員變動、計量器具未周期檢定、檢驗能力下降等情況的，發證單位有權下調其能力等級。

　　第十七條  每年根據監管重點，分別選取若干個產品的重點檢驗項目組織比對試驗，公示比對試驗結果。一方面，便于監管部門了解企業的檢驗情況；另一方面，通過比對試驗讓企業檢驗機構在試驗準備、檢驗過程、結果比對的各個環節中，對影響檢驗數據的各個因素進行再分析、再校對，以利于企業檢驗能力的再規范。比對試驗超差的企業，經整改后檢驗能力仍然達不到出廠檢驗要求的，下調其能力等級，必要時，督促其辦理委托代檢協議。

　　第十八條  各縣（市、區）局要嚴格要求轄區內生產企業做好出廠檢驗工作，指導幫助生產企業結合產品種類和企業實際，完善出廠檢驗制度措施和能力，全面落實生產企業檢驗室能力分級管理。

　　第十九條  對于出廠檢驗能力分級在B級以上的生產企業，以及在比對試驗中成績優秀的企業，各級質監部門將優先推薦其參與名牌產品和政府質量獎的評選。

　　第二十條  檢驗能力經認定達到A級的企業檢驗機構負責人，優先推薦擔任本企業首席質量官。

　　第二十一條  對于檢驗能力強、檢驗室建設規范、檢驗工作開展扎實有效的企業，質監部門將每年授予10個“企業實驗室示范單位”稱號，向社會公布表彰。