為加強食品市場監管“四制”工作,規范流通環節食品市場經營秩序,保障食品消費安全,立足工商機關食品安全監管職能,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規,制定規范如下:
一、一戶多檔制
(一)推行范圍:城鄉固定經營場所的食品經營業戶。
(二)內容:工商機關指導食品經營業戶對食品供貨商分別建立檔案,食品經營業戶應建立食品進貨臺帳,食品批發企業還應建立食品銷售臺帳。其中,供貨商檔案應包括:
1、供貨商的合法有效主體資格證明;
2、食品經營者與供貨商簽訂的供貨合同;
3、每次供貨的合法有效憑證;
4、每批次食品的法定檢驗報告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗報告復印件。
(三)規范要求:
1、供貨合同中應明確供貨商、食品類別和品牌,雙方的權利義務及法律責任,重點約定供貨商應承諾其提供的食品為正規廠家生產、符合國家質量標準,以及如因食品質量引發的食品不安全事件的責任追究等條款,合同由雙方簽字蓋章;
2、食品經營者向供貨商索取的供貨商主體資格證明,主要包括供貨商的營業執照、食品衛生許可證等資格證明復印件,該復印件要由供貨商蓋章或者簽字確認;
3、合法有效進貨憑證,主要指稅務部門監制的進貨正式發票或其他有效的進貨單據;
4、食品進貨臺帳內容包括食品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等;
5、食品銷售臺帳包括批發食品品種、規格、數量、流向等內容;
6、檔案形式靈活多樣,方便存放;
7、供貨商檔案在有效追訴期內由經營者妥善保存;
8、營業場所衛生整潔,商品擺放有序,明碼標價。
二、實名登記制
(一)推行范圍:城鄉各類食品經營業戶的從業人員。
(二)內容:食品經營從業人員須身體健康,掌握一定食品安全知識,在經營活動中須公示個人真實身份,自覺接受消費者的監督。從業人員的姓名、身份證復印件、家庭住址、所屬經營業戶及健康基本情況在轄區工商所登記備查。
(三)規范要求:
1、食品經營戶《營業執照》、《衛生許可證》等主體資格證明齊全有效;
2、從業人員具有有效的身份證件和《健康證》;
3、從業人員講究個人衛生,穿戴整潔,掌握食品安全基本知識;
4、從業人員身份公示主要內容包括免冠照片、姓名、編號;
5、工商所對轄區食品經營從業人員進行全面登記,做到底數清,記載詳細,并要將實名登記內容歸入食品安全監管檔案統一管理。
三、證明登記制
(一)推行范圍:城鄉集貿市場、傳統性節會、物資交流會等熟食經營戶。
(二)內容:工商所要對上述商品交易場所經營熟食業戶的姓名、身份證號、住址、聯系電話、攤位位置、食品名稱、數量、來源、加工日期等信息,進行現場登記,并由銷售業戶現場簽字確認。
(三)規范要求:
1、工商所對熟食經營業戶信息登記齊全,書寫清晰;
2、所有登記信息由監管人員當場填寫,并由經營業戶簽字、按手印,予以確認;
3、工商所要對登記內容歸檔保存;
4、食品經營者應當保持環境整潔,采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害物品保持規定的距離。
四、標牌公示制
(一)推行范圍:城鄉各類散(裸)裝食品經營業戶。
(二)內容:食品經營者應對所經營的可直接食用的散(裸)裝熟食制品的名稱、來源、加工日期、保質期、銷售商姓名及聯系方式等信息以標牌的形式公示。
(三)規范要求:
1、食品標牌以書寫簡便清晰、方便消費者查看為設計原則;
2、經營業戶應如實、全面、工整填寫標牌,不得使用籠統字眼標注;
3、食品標牌要在所對應食品的顯著位置懸掛,方便消費者查看;
4、食品經營者應當保持室內外環境整潔,采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害物品保持規定的距離。
一、一戶多檔制
(一)推行范圍:城鄉固定經營場所的食品經營業戶。
(二)內容:工商機關指導食品經營業戶對食品供貨商分別建立檔案,食品經營業戶應建立食品進貨臺帳,食品批發企業還應建立食品銷售臺帳。其中,供貨商檔案應包括:
1、供貨商的合法有效主體資格證明;
2、食品經營者與供貨商簽訂的供貨合同;
3、每次供貨的合法有效憑證;
4、每批次食品的法定檢驗報告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗報告復印件。
(三)規范要求:
1、供貨合同中應明確供貨商、食品類別和品牌,雙方的權利義務及法律責任,重點約定供貨商應承諾其提供的食品為正規廠家生產、符合國家質量標準,以及如因食品質量引發的食品不安全事件的責任追究等條款,合同由雙方簽字蓋章;
2、食品經營者向供貨商索取的供貨商主體資格證明,主要包括供貨商的營業執照、食品衛生許可證等資格證明復印件,該復印件要由供貨商蓋章或者簽字確認;
3、合法有效進貨憑證,主要指稅務部門監制的進貨正式發票或其他有效的進貨單據;
4、食品進貨臺帳內容包括食品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等;
5、食品銷售臺帳包括批發食品品種、規格、數量、流向等內容;
6、檔案形式靈活多樣,方便存放;
7、供貨商檔案在有效追訴期內由經營者妥善保存;
8、營業場所衛生整潔,商品擺放有序,明碼標價。
二、實名登記制
(一)推行范圍:城鄉各類食品經營業戶的從業人員。
(二)內容:食品經營從業人員須身體健康,掌握一定食品安全知識,在經營活動中須公示個人真實身份,自覺接受消費者的監督。從業人員的姓名、身份證復印件、家庭住址、所屬經營業戶及健康基本情況在轄區工商所登記備查。
(三)規范要求:
1、食品經營戶《營業執照》、《衛生許可證》等主體資格證明齊全有效;
2、從業人員具有有效的身份證件和《健康證》;
3、從業人員講究個人衛生,穿戴整潔,掌握食品安全基本知識;
4、從業人員身份公示主要內容包括免冠照片、姓名、編號;
5、工商所對轄區食品經營從業人員進行全面登記,做到底數清,記載詳細,并要將實名登記內容歸入食品安全監管檔案統一管理。
三、證明登記制
(一)推行范圍:城鄉集貿市場、傳統性節會、物資交流會等熟食經營戶。
(二)內容:工商所要對上述商品交易場所經營熟食業戶的姓名、身份證號、住址、聯系電話、攤位位置、食品名稱、數量、來源、加工日期等信息,進行現場登記,并由銷售業戶現場簽字確認。
(三)規范要求:
1、工商所對熟食經營業戶信息登記齊全,書寫清晰;
2、所有登記信息由監管人員當場填寫,并由經營業戶簽字、按手印,予以確認;
3、工商所要對登記內容歸檔保存;
4、食品經營者應當保持環境整潔,采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害物品保持規定的距離。
四、標牌公示制
(一)推行范圍:城鄉各類散(裸)裝食品經營業戶。
(二)內容:食品經營者應對所經營的可直接食用的散(裸)裝熟食制品的名稱、來源、加工日期、保質期、銷售商姓名及聯系方式等信息以標牌的形式公示。
(三)規范要求:
1、食品標牌以書寫簡便清晰、方便消費者查看為設計原則;
2、經營業戶應如實、全面、工整填寫標牌,不得使用籠統字眼標注;
3、食品標牌要在所對應食品的顯著位置懸掛,方便消費者查看;
4、食品經營者應當保持室內外環境整潔,采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害物品保持規定的距離。