為加強(qiáng)食品市場監(jiān)管“四制”工作，規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品市場經(jīng)營秩序，保障食品消費安全，立足工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管職能，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定規(guī)范如下：
一、一戶多檔制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)固定經(jīng)營場所的食品經(jīng)營業(yè)戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)食品經(jīng)營業(yè)戶對食品供貨商分別建立檔案，食品經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)建立食品進(jìn)貨臺帳，食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售臺帳。其中，供貨商檔案應(yīng)包括：
1、供貨商的合法有效主體資格證明；
2、食品經(jīng)營者與供貨商簽訂的供貨合同；
3、每次供貨的合法有效憑證；
4、每批次食品的法定檢驗報告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗報告復(fù)印件。
?。ㄈ┮?guī)范要求：
1、供貨合同中應(yīng)明確供貨商、食品類別和品牌，雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任，重點約定供貨商應(yīng)承諾其提供的食品為正規(guī)廠家生產(chǎn)、符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及如因食品質(zhì)量引發(fā)的食品不安全事件的責(zé)任追究等條款，合同由雙方簽字蓋章；
2、食品經(jīng)營者向供貨商索取的供貨商主體資格證明，主要包括供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證等資格證明復(fù)印件，該復(fù)印件要由供貨商蓋章或者簽字確認(rèn)；
3、合法有效進(jìn)貨憑證，主要指稅務(wù)部門監(jiān)制的進(jìn)貨正式發(fā)票或其他有效的進(jìn)貨單據(jù)；
4、食品進(jìn)貨臺帳內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等；
5、食品銷售臺帳包括批發(fā)食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容；
6、檔案形式靈活多樣，方便存放；
7、供貨商檔案在有效追訴期內(nèi)由經(jīng)營者妥善保存；
8、營業(yè)場所衛(wèi)生整潔，商品擺放有序，明碼標(biāo)價。
二、實名登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類食品經(jīng)營業(yè)戶的從業(yè)人員。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營從業(yè)人員須身體健康，掌握一定食品安全知識，在經(jīng)營活動中須公示個人真實身份，自覺接受消費者的監(jiān)督。從業(yè)人員的姓名、身份證復(fù)印件、家庭住址、所屬經(jīng)營業(yè)戶及健康基本情況在轄區(qū)工商所登記備查。
（三）規(guī)范要求:
1、食品經(jīng)營戶《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等主體資格證明齊全有效；
2、從業(yè)人員具有有效的身份證件和《健康證》；
3、從業(yè)人員講究個人衛(wèi)生，穿戴整潔，掌握食品安全基本知識；
4、從業(yè)人員身份公示主要內(nèi)容包括免冠照片、姓名、編號；
5、工商所對轄區(qū)食品經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行全面登記，做到底數(shù)清，記載詳細(xì)，并要將實名登記內(nèi)容歸入食品安全監(jiān)管檔案統(tǒng)一管理。
三、證明登記制
?。ㄒ唬┩菩蟹秶撼青l(xiāng)集貿(mào)市場、傳統(tǒng)性節(jié)會、物資交流會等熟食經(jīng)營戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：工商所要對上述商品交易場所經(jīng)營熟食業(yè)戶的姓名、身份證號、住址、聯(lián)系電話、攤位位置、食品名稱、數(shù)量、來源、加工日期等信息，進(jìn)行現(xiàn)場登記，并由銷售業(yè)戶現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
（三）規(guī)范要求：
1、工商所對熟食經(jīng)營業(yè)戶信息登記齊全，書寫清晰；
2、所有登記信息由監(jiān)管人員當(dāng)場填寫，并由經(jīng)營業(yè)戶簽字、按手印，予以確認(rèn)；
3、工商所要對登記內(nèi)容歸檔保存；
4、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
四、標(biāo)牌公示制
?。ㄒ唬┩菩蟹秶撼青l(xiāng)各類散（裸）裝食品經(jīng)營業(yè)戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：食品經(jīng)營者應(yīng)對所經(jīng)營的可直接食用的散（裸）裝熟食制品的名稱、來源、加工日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等信息以標(biāo)牌的形式公示。
?。ㄈ┮?guī)范要求：
1、食品標(biāo)牌以書寫簡便清晰、方便消費者查看為設(shè)計原則；
2、經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)如實、全面、工整填寫標(biāo)牌，不得使用籠統(tǒng)字眼標(biāo)注；
3、食品標(biāo)牌要在所對應(yīng)食品的顯著位置懸掛，方便消費者查看；
4、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
一、一戶多檔制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)固定經(jīng)營場所的食品經(jīng)營業(yè)戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)食品經(jīng)營業(yè)戶對食品供貨商分別建立檔案，食品經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)建立食品進(jìn)貨臺帳，食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售臺帳。其中，供貨商檔案應(yīng)包括：
1、供貨商的合法有效主體資格證明；
2、食品經(jīng)營者與供貨商簽訂的供貨合同；
3、每次供貨的合法有效憑證；
4、每批次食品的法定檢驗報告或者供貨商簽字或蓋章的檢驗報告復(fù)印件。
?。ㄈ┮?guī)范要求：
1、供貨合同中應(yīng)明確供貨商、食品類別和品牌，雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任，重點約定供貨商應(yīng)承諾其提供的食品為正規(guī)廠家生產(chǎn)、符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及如因食品質(zhì)量引發(fā)的食品不安全事件的責(zé)任追究等條款，合同由雙方簽字蓋章；
2、食品經(jīng)營者向供貨商索取的供貨商主體資格證明，主要包括供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證等資格證明復(fù)印件，該復(fù)印件要由供貨商蓋章或者簽字確認(rèn)；
3、合法有效進(jìn)貨憑證，主要指稅務(wù)部門監(jiān)制的進(jìn)貨正式發(fā)票或其他有效的進(jìn)貨單據(jù)；
4、食品進(jìn)貨臺帳內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等；
5、食品銷售臺帳包括批發(fā)食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容；
6、檔案形式靈活多樣，方便存放；
7、供貨商檔案在有效追訴期內(nèi)由經(jīng)營者妥善保存；
8、營業(yè)場所衛(wèi)生整潔，商品擺放有序，明碼標(biāo)價。
二、實名登記制
（一）推行范圍：城鄉(xiāng)各類食品經(jīng)營業(yè)戶的從業(yè)人員。
（二）內(nèi)容：食品經(jīng)營從業(yè)人員須身體健康，掌握一定食品安全知識，在經(jīng)營活動中須公示個人真實身份，自覺接受消費者的監(jiān)督。從業(yè)人員的姓名、身份證復(fù)印件、家庭住址、所屬經(jīng)營業(yè)戶及健康基本情況在轄區(qū)工商所登記備查。
（三）規(guī)范要求:
1、食品經(jīng)營戶《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》等主體資格證明齊全有效；
2、從業(yè)人員具有有效的身份證件和《健康證》；
3、從業(yè)人員講究個人衛(wèi)生，穿戴整潔，掌握食品安全基本知識；
4、從業(yè)人員身份公示主要內(nèi)容包括免冠照片、姓名、編號；
5、工商所對轄區(qū)食品經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行全面登記，做到底數(shù)清，記載詳細(xì)，并要將實名登記內(nèi)容歸入食品安全監(jiān)管檔案統(tǒng)一管理。
三、證明登記制
?。ㄒ唬┩菩蟹秶撼青l(xiāng)集貿(mào)市場、傳統(tǒng)性節(jié)會、物資交流會等熟食經(jīng)營戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：工商所要對上述商品交易場所經(jīng)營熟食業(yè)戶的姓名、身份證號、住址、聯(lián)系電話、攤位位置、食品名稱、數(shù)量、來源、加工日期等信息，進(jìn)行現(xiàn)場登記，并由銷售業(yè)戶現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
（三）規(guī)范要求：
1、工商所對熟食經(jīng)營業(yè)戶信息登記齊全，書寫清晰；
2、所有登記信息由監(jiān)管人員當(dāng)場填寫，并由經(jīng)營業(yè)戶簽字、按手印，予以確認(rèn)；
3、工商所要對登記內(nèi)容歸檔保存；
4、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
四、標(biāo)牌公示制
?。ㄒ唬┩菩蟹秶撼青l(xiāng)各類散（裸）裝食品經(jīng)營業(yè)戶。
?。ǘ﹥?nèi)容：食品經(jīng)營者應(yīng)對所經(jīng)營的可直接食用的散（裸）裝熟食制品的名稱、來源、加工日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等信息以標(biāo)牌的形式公示。
?。ㄈ┮?guī)范要求：
1、食品標(biāo)牌以書寫簡便清晰、方便消費者查看為設(shè)計原則；
2、經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)如實、全面、工整填寫標(biāo)牌，不得使用籠統(tǒng)字眼標(biāo)注；
3、食品標(biāo)牌要在所對應(yīng)食品的顯著位置懸掛，方便消費者查看；
4、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取必要的消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害物品保持規(guī)定的距離。
