為切實加強農牧產品質量安全監管，提高農牧產品質量安全水平，確保農牧產品安全消費，按照《石家莊市牧漁產品質量安全集中整治行動方案》的要求，結合我縣實際，決定自2008年10月7日起在全縣開展為期一個月的農牧產品質量安全集中整治行動。行動實施方案如下：
一、工作目標
一是獸藥生產企業、經營單位檢查率達到100%。嚴厲打擊制售假劣獸藥活動，加大禁用獸藥清繳力度。嚴查過期失效產品和廢止地標產品，從源頭上解決獸藥殘留問題。二是對飼料生產企業100%檢查，堅決取締“三無”飼料生產企業；嚴厲打擊，堅決查處在飼料或養殖環節添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等禁用藥物和甲魚“加黃”飼料等違法行為；對奶牛飼料中三聚氰胺的檢查要100%達到農業部專項整治目標要求（即：蛋白原料生產企業現場檢查率達到100%，奶牛飼料生產企業產品抽檢率達到100%，生產使用自配料的規模化奶牛養殖場（戶）檢查率達到100%，飼料和飼料添加劑生產企業100%持證生產）。三是畜禽生產基地獸藥殘留得到有效控制，畜產品獸藥殘留超標率和檢出率明顯下降。經過認證的水產品藥殘留抽檢合格率達到100%，其他水產品藥殘留得到有效控制。四是摸清奶站的現狀。完成奶站登記造冊，規范奶站資質、條件和經營秩序；加強對生鮮牛奶質量的抽查，將奶站100%納入監管范圍，杜絕在生鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質和各種摻雜使假的違法行為，確保生鮮牛奶質量安全，推進建立規范的奶站監督長效機制。五是健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產基地、水產苗種場全部建立生產、用藥和銷售記錄。
二、具體措施
（一）開展飼料和飼料添加劑生產經營專項整治行動。要對全縣范圍內所有飼料和飼料添加劑生產經營企業進行拉網式檢查，對飼料生產企業100%檢查，堅決取締“三無”飼料生產企業；嚴厲打擊，堅決查處生產、經營 “蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和“蘇丹紅”等國家停用、禁用、淘汰或者未經審定公布的飼料、飼料添加劑和非法添加物的行為。對奶牛飼料中三聚氰胺的檢查要100%達到農業部專項整治目標要求（即：蛋白原料生產企業現場檢查率達到100%，奶牛飼料生產企業產品抽檢率達到100%，生產使用自配料的規模化奶牛養殖場（戶）檢查率達到100%，飼料和飼料添加劑生產企業100%持證生產）。（實施主體：縣飼料辦、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（二）開展奶站（廳）的專項整治行動。摸清奶站的現狀，完成奶站登記造冊，規范奶站資質、條件和經營秩序；奶站（廳）要全部建立三項記錄、五項制度，嚴格落實包站、駐站制度。加強對生鮮牛奶質量的抽查，將奶站100%納入監管范圍，杜絕在生鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質和各種摻雜使假的違法行為，確保生鮮牛奶質量安全，推進建立規范的奶站監督長效機制。（實施主體：飼料辦、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（三）開展畜禽養殖專項執法檢查。要對全縣范圍內所有規模畜禽飼養場（戶）進行一次拉網式檢查，特別是要加強對無公害畜產品產地認定、產品認證單位、取得《種畜禽生產經營許可證》的單位和曾經獲得國家、省、市財政資金補貼的標準化、規模化畜禽飼養場的檢查。重點檢查獸藥殘留、養殖企業是否建立和如實填寫生產、用藥、銷售等十項記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。生產基地獸藥殘留得到有效控制。積極指導企業和農戶合法用藥、合理用藥，杜絕在畜禽養殖過程中添加使用“瘦肉精”、 “三聚氰胺”、“萊克多巴胺”、禁用獸藥和“蘇丹紅”等化學物質和使用抗生素等獸藥不遵守停藥期規定的違法行為。（實施主體：飼料辦、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（四）開展獸藥生產經營專項執法檢查。要對全縣范圍內所有獸藥生產經營企業進行拉網式檢查，獸藥生產企業、經營單位檢查率達到100%。對獸藥生產企業，嚴查不按標準生產，超量添加藥物、藥物含量不足和添加違禁藥物的行為；嚴查以配方保密為借口，在標簽上不標明藥物成分，使養殖者難以合理用藥的行為。對市場銷售的產品進行全面清查，整頓和規范獸藥經營秩序，加大禁用獸藥清繳力度，嚴查過期失效產品和廢止地標產品，嚴厲打擊生產銷售假劣獸藥活動，對獸藥經營單位要嚴查經銷偽劣獸藥的行為。（實施主體：飼料辦、動檢站、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（六）開展動物衛生專項執法檢查。要進一步規范產地檢疫，堅持到場到戶臨欄檢疫，逐頭逐只檢查，憑免疫證、動物標識、檔案出具檢疫證明。進一步規范屠宰檢疫，嚴格實行崗位責任制，定點屠宰場實行專人負責，定人定崗，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。進一步強化動物衛生監督工作，嚴查無動物標識和無檢疫證明畜禽，未佩戴動物標識、未經檢疫出證的豬不許調運，沒有檢疫合格證明的動物產品不準進入市場、超市銷售；嚴厲打擊加工、經營病死動物、動物產品的違法行為，對病死畜禽必須進行無害化處理，堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，特別是要加大對病死動物加工黑窩點和專業村的打擊力度。（實施主體：動檢站、基層分站，縣局牽頭單位：動檢站。）
（七）加強農牧產品質量安全監測。按市飼料工作辦公室提出抽檢的意見和市畜產品質量監測中心安排的抽檢任務，在專項整治期間要對大型超市和農貿市場主要畜產品進行一次抽檢。（實施主體：飼料辦、動檢站。）
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飼料辦、動檢站、基層分站要結合實際，采取多種方法進行檢查。一是通知企業進行自查，要求各有關單位對照《農產品質量安全法》、《畜牧法》等有關法律、法規和要求認真查找不足，制定整改措施。二是對重點、難點、熱點問題要實行重點檢查，及時匯報。高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動共分三個階段進行。
第一階段：動員部署（2008年10月7日至2008年10月10日）。各站室、基層分站，根據專項檢查工作的要求，認真組織，全面安排部署。
第二階段：組織實施（2008年10月11日至2008年11月4日）。各站室、基層分站要根據行動方案，由各站室、基層分站負責人帶隊，采取分組包片，集中開展專項整治，發生重大和突發農牧產品質量安全事故、事件要及時上報。
第三階段：總結階段（2008年11月5日至11月7日）。各站室、基層分站要對整治活動進行總結，并于11月1日前將活動總結報局辦公室。
四、工作要求和措施
（一）加強領導，落實責任。本次執法專項行動時間緊、任務重，要高度重視，切實加強領導。要以為人民高度負責的態度，采取有效措施，組織力量，迅速開展專項行動。各站室、基層分站要接照屬地監管和分級負責的原則，明確責任人，分解責任，各負其責。
（二）精心組織，確保成效。各站室、基層分站要結合本轄區實際，明確目標、任務和整治重點，針對不同的監管對象和監管內容，突出檢查重點，確保集中整治行動各項要求落實到位。
（三）求真務實，力戒浮躁。各站室、基層分站要克服厭戰情緒，徹底改變那種“開會就是落實，說到就是走到，發文就是辦理”的不實做法，在整治過程中，重點企業、重點單位都要檢查到。
（四）及時溝通，加強監督。各站室、基層分站在集中整治行動中發現的苗頭性問題和重大畜產品質量安全事件，要及時報告，并采取有力措施，依法處置。
（五）強化督導力度。縣農牧局將成立農牧產品質量安全質量工作領導小組，對各站室、基層分站整治行動進行督導檢查。
附：高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動領導小組
二〇〇八年十月九日
高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動
領導小組
組 長：郭勝鐸 縣政協副主席、農牧局局長
副組長：張俊樓 農牧局副局長
劉建瑞 農牧局副局長
張進才 農牧局副局長
成 員：劉建華 科長
宋建晉 主任
董玉峰 站長
張同軍 站長（基層分站）
馬法良 站長（基層分站）
姚曉輝 站長（基層分站）
時占興 站長（基層分站）
張立輕 站長（基層分站）
劉樹峰 站長（基層分站）
一、工作目標
一是獸藥生產企業、經營單位檢查率達到100%。嚴厲打擊制售假劣獸藥活動，加大禁用獸藥清繳力度。嚴查過期失效產品和廢止地標產品，從源頭上解決獸藥殘留問題。二是對飼料生產企業100%檢查，堅決取締“三無”飼料生產企業；嚴厲打擊，堅決查處在飼料或養殖環節添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等禁用藥物和甲魚“加黃”飼料等違法行為；對奶牛飼料中三聚氰胺的檢查要100%達到農業部專項整治目標要求（即：蛋白原料生產企業現場檢查率達到100%，奶牛飼料生產企業產品抽檢率達到100%，生產使用自配料的規模化奶牛養殖場（戶）檢查率達到100%，飼料和飼料添加劑生產企業100%持證生產）。三是畜禽生產基地獸藥殘留得到有效控制，畜產品獸藥殘留超標率和檢出率明顯下降。經過認證的水產品藥殘留抽檢合格率達到100%，其他水產品藥殘留得到有效控制。四是摸清奶站的現狀。完成奶站登記造冊，規范奶站資質、條件和經營秩序；加強對生鮮牛奶質量的抽查，將奶站100%納入監管范圍，杜絕在生鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質和各種摻雜使假的違法行為，確保生鮮牛奶質量安全，推進建立規范的奶站監督長效機制。五是健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產基地、水產苗種場全部建立生產、用藥和銷售記錄。
二、具體措施
（一）開展飼料和飼料添加劑生產經營專項整治行動。要對全縣范圍內所有飼料和飼料添加劑生產經營企業進行拉網式檢查，對飼料生產企業100%檢查，堅決取締“三無”飼料生產企業；嚴厲打擊，堅決查處生產、經營 “蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和“蘇丹紅”等國家停用、禁用、淘汰或者未經審定公布的飼料、飼料添加劑和非法添加物的行為。對奶牛飼料中三聚氰胺的檢查要100%達到農業部專項整治目標要求（即：蛋白原料生產企業現場檢查率達到100%，奶牛飼料生產企業產品抽檢率達到100%，生產使用自配料的規模化奶牛養殖場（戶）檢查率達到100%，飼料和飼料添加劑生產企業100%持證生產）。（實施主體：縣飼料辦、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
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（三）開展畜禽養殖專項執法檢查。要對全縣范圍內所有規模畜禽飼養場（戶）進行一次拉網式檢查，特別是要加強對無公害畜產品產地認定、產品認證單位、取得《種畜禽生產經營許可證》的單位和曾經獲得國家、省、市財政資金補貼的標準化、規模化畜禽飼養場的檢查。重點檢查獸藥殘留、養殖企業是否建立和如實填寫生產、用藥、銷售等十項記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。生產基地獸藥殘留得到有效控制。積極指導企業和農戶合法用藥、合理用藥，杜絕在畜禽養殖過程中添加使用“瘦肉精”、 “三聚氰胺”、“萊克多巴胺”、禁用獸藥和“蘇丹紅”等化學物質和使用抗生素等獸藥不遵守停藥期規定的違法行為。（實施主體：飼料辦、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（四）開展獸藥生產經營專項執法檢查。要對全縣范圍內所有獸藥生產經營企業進行拉網式檢查，獸藥生產企業、經營單位檢查率達到100%。對獸藥生產企業，嚴查不按標準生產，超量添加藥物、藥物含量不足和添加違禁藥物的行為；嚴查以配方保密為借口，在標簽上不標明藥物成分，使養殖者難以合理用藥的行為。對市場銷售的產品進行全面清查，整頓和規范獸藥經營秩序，加大禁用獸藥清繳力度，嚴查過期失效產品和廢止地標產品，嚴厲打擊生產銷售假劣獸藥活動，對獸藥經營單位要嚴查經銷偽劣獸藥的行為。（實施主體：飼料辦、動檢站、基層分站，縣局牽頭單位：飼料辦。）
（六）開展動物衛生專項執法檢查。要進一步規范產地檢疫，堅持到場到戶臨欄檢疫，逐頭逐只檢查，憑免疫證、動物標識、檔案出具檢疫證明。進一步規范屠宰檢疫，嚴格實行崗位責任制，定點屠宰場實行專人負責，定人定崗，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。進一步強化動物衛生監督工作，嚴查無動物標識和無檢疫證明畜禽，未佩戴動物標識、未經檢疫出證的豬不許調運，沒有檢疫合格證明的動物產品不準進入市場、超市銷售；嚴厲打擊加工、經營病死動物、動物產品的違法行為，對病死畜禽必須進行無害化處理，堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，特別是要加大對病死動物加工黑窩點和專業村的打擊力度。（實施主體：動檢站、基層分站，縣局牽頭單位：動檢站。）
（七）加強農牧產品質量安全監測。按市飼料工作辦公室提出抽檢的意見和市畜產品質量監測中心安排的抽檢任務，在專項整治期間要對大型超市和農貿市場主要畜產品進行一次抽檢。（實施主體：飼料辦、動檢站。）
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飼料辦、動檢站、基層分站要結合實際，采取多種方法進行檢查。一是通知企業進行自查，要求各有關單位對照《農產品質量安全法》、《畜牧法》等有關法律、法規和要求認真查找不足，制定整改措施。二是對重點、難點、熱點問題要實行重點檢查，及時匯報。高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動共分三個階段進行。
第一階段：動員部署（2008年10月7日至2008年10月10日）。各站室、基層分站，根據專項檢查工作的要求，認真組織，全面安排部署。
第二階段：組織實施（2008年10月11日至2008年11月4日）。各站室、基層分站要根據行動方案，由各站室、基層分站負責人帶隊，采取分組包片，集中開展專項整治，發生重大和突發農牧產品質量安全事故、事件要及時上報。
第三階段：總結階段（2008年11月5日至11月7日）。各站室、基層分站要對整治活動進行總結，并于11月1日前將活動總結報局辦公室。
四、工作要求和措施
（一）加強領導，落實責任。本次執法專項行動時間緊、任務重，要高度重視，切實加強領導。要以為人民高度負責的態度，采取有效措施，組織力量，迅速開展專項行動。各站室、基層分站要接照屬地監管和分級負責的原則，明確責任人，分解責任，各負其責。
（二）精心組織，確保成效。各站室、基層分站要結合本轄區實際，明確目標、任務和整治重點，針對不同的監管對象和監管內容，突出檢查重點，確保集中整治行動各項要求落實到位。
（三）求真務實，力戒浮躁。各站室、基層分站要克服厭戰情緒，徹底改變那種“開會就是落實，說到就是走到，發文就是辦理”的不實做法，在整治過程中，重點企業、重點單位都要檢查到。
（四）及時溝通，加強監督。各站室、基層分站在集中整治行動中發現的苗頭性問題和重大畜產品質量安全事件，要及時報告，并采取有力措施，依法處置。
（五）強化督導力度。縣農牧局將成立農牧產品質量安全質量工作領導小組，對各站室、基層分站整治行動進行督導檢查。
附：高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動領導小組
二〇〇八年十月九日
高邑縣農牧產品質量安全集中整治行動
領導小組
組 長：郭勝鐸 縣政協副主席、農牧局局長
副組長：張俊樓 農牧局副局長
劉建瑞 農牧局副局長
張進才 農牧局副局長
成 員：劉建華 科長
宋建晉 主任
董玉峰 站長
張同軍 站長（基層分站）
馬法良 站長（基層分站）
姚曉輝 站長（基層分站）
時占興 站長（基層分站）
張立輕 站長（基層分站）
劉樹峰 站長（基層分站）
