各市、縣（區）農業（畜牧水產）局：
實施畜禽清潔生產是現代畜牧業發展的必由之路，也是突破當前畜牧業發展面臨的環境資源制約的關鍵所在。為進一步推進全省畜禽清潔生產工作，促進畜牧業生產與環境保護的和諧統一，結合全省畜牧業工作重點，現將有關事項通知如下：
一、進一步增強做好畜禽清潔生產工作的責任感和緊迫感
自2009年畜禽清潔生產行動啟動以來，各地通過加強領導、政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，全省畜禽養殖環保意識明顯增強，畜禽清潔生產取得顯著成效。共創建部、省、市級畜禽養殖標準化示范場408家，4300多家養殖場進行了糞污治理和標準化改造，年減少糞污排放量2000多萬噸。但由于畜禽養殖污染防治基礎仍較薄弱、資金投入嚴重不足、基礎設施建設相對滯后、實用技術研發和推廣應用不夠等原因，畜禽養殖污染防治工作仍具有長期性、艱巨性和復雜性。根據國家生態文明建設的宏觀要求，對“十二五”期間農業主要污染物減排提出了明確目標，將化學需氧量和氨氮排放量列為總量減排約束性考核指標。2013年省政府發布的江西省畜禽養殖管理辦法，對畜禽養殖的布局規劃、環保條件、無害化處理等作了明確規定。特別是國務院畜禽規模養殖污染防治條例正式實施，為做好畜禽養殖污染防治、推進畜牧業轉型升級提供了法律保障。十八大報告提出，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。因此，解決好畜禽養殖污染問題，推進全省畜禽清潔生產工作，國家有要求、社會有期待、行業有義務。各地既要立足保障主要畜產品有效供給的目標任務，又要站在保護生態環境的戰略高度，充分認識推進畜禽清潔生產工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，有計劃有步驟地開展各項工作，努力實現現代畜牧業建設和畜禽規模養殖污染治理的雙贏。
二、抓緊落實畜禽養殖區域劃定工作
各地要積極主動向當地政府領導匯報，加強與環保部門的聯系，密切配合環保等部門，根據當地生產實際和區域優勢，統籌考慮環境承載能力和污染防治要求，編制本行政區域的畜禽養殖布局規劃，報同級人民政府批準后實施。已出臺規劃或意見的，要積極開展標注，明確劃定畜禽禁養區和限養區的界線。尚未出臺的，要加強組織協調，加大推進力度，12月底前必須出臺規劃或意見。各地要摸清禁養區內的畜禽規模養殖現狀，掌握限養區內畜禽規模養殖場的動態情況。
三、引導落實環境保護制度
各地要加大宣傳力度，督促規模畜禽養殖場戶嚴格按照環境保護相關規定要求，落實環境準入制度。要積極指導新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場向環境影響評價機構申請環境影響評價。要督促畜禽規模養殖場落實污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。要積極配合環保等部門，嚴格貫徹執行養殖污染防治的有關法律法規，加大懲處力度，依法推進養殖污染治理工作。
四、積極開展畜禽清潔生產示范
要根據當地資源環境及規模養殖等情況，因地制宜組織開展示范，積極探索以沼氣生產、有機肥加工、生物質發電等為主要內容的綜合治理模式，總結推廣成功經驗做法。各設區市及各縣（市、區）至少要建立1個畜禽清潔生產示范點。示范點要求標準化程度高，突出減量化、無害化、資源化，可看、可學，示范帶動作用明顯。示范點建設可結合畜禽標準化示范創建、“菜籃子”產品扶持項目、生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目、生豬調出大縣獎勵資金政策同步實施。通過示范引導，鼓勵廣大養殖場戶開展適度規模養殖，推進標準化生產，促進畜牧業經濟效益、社會效益和生態效益“三統一”。
五、大力實施規模養殖場標準化改造
要充分依托項目，積極推廣適合當地資源環境條件、符合現代畜牧業發展方向的畜禽清潔生產模式，助推完成一批規模養殖場標準化改造。指導養殖場戶按照“三改兩分”（改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗溝排污，固液分離、雨污分流）的要求，從源頭上削減糞污排放量。大力推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”等種養結合的生態養殖模式，實現畜禽廢棄物的資源化利用。各地要加強標準化養殖場建設項目的管理，今年由省里組織開展交叉檢查，督促加快項目建設進度，要求2011年以前的項目，今年必須完成驗收工作。
六、加強重點減排畜禽養殖企業督導
各地要積極配合環保部門，加強對重點流域、重點產區的督促檢查。2014年重點抓實抓好532家畜禽養殖企業完成畜禽養殖污染物減排任務。要加強跟蹤服務，指導完善配套設施設備，保證達到預定的減排目標。要嚴格區分還田利用與向環境排放，切實將提高畜禽糞便綜合利用水平作為削減污染物排放的根本途徑，避免通過簡單關、停等措施換取減排量。
各地要及時收集有關情況，進行整理匯總，并于6月10日前及12月10日前分兩個階段，將附件1、2、3上報，電子版發送至郵箱Xmjxmc@Jxagri.Gov.Cn。聯系人：張國生，聯系電話：0791－86215071。
附件：1. 市 :禁養區、限養區畜禽養殖情況統計表
2. 市 :畜禽清潔生產情況統計表
3. 市 :清潔生產示范點建設情況表
4.2014年532家重點減排畜禽養殖企業名單
2014年5月22日
實施畜禽清潔生產是現代畜牧業發展的必由之路，也是突破當前畜牧業發展面臨的環境資源制約的關鍵所在。為進一步推進全省畜禽清潔生產工作，促進畜牧業生產與環境保護的和諧統一，結合全省畜牧業工作重點，現將有關事項通知如下：
一、進一步增強做好畜禽清潔生產工作的責任感和緊迫感
自2009年畜禽清潔生產行動啟動以來，各地通過加強領導、政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，全省畜禽養殖環保意識明顯增強，畜禽清潔生產取得顯著成效。共創建部、省、市級畜禽養殖標準化示范場408家，4300多家養殖場進行了糞污治理和標準化改造，年減少糞污排放量2000多萬噸。但由于畜禽養殖污染防治基礎仍較薄弱、資金投入嚴重不足、基礎設施建設相對滯后、實用技術研發和推廣應用不夠等原因，畜禽養殖污染防治工作仍具有長期性、艱巨性和復雜性。根據國家生態文明建設的宏觀要求，對“十二五”期間農業主要污染物減排提出了明確目標，將化學需氧量和氨氮排放量列為總量減排約束性考核指標。2013年省政府發布的江西省畜禽養殖管理辦法，對畜禽養殖的布局規劃、環保條件、無害化處理等作了明確規定。特別是國務院畜禽規模養殖污染防治條例正式實施，為做好畜禽養殖污染防治、推進畜牧業轉型升級提供了法律保障。十八大報告提出，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。因此，解決好畜禽養殖污染問題，推進全省畜禽清潔生產工作，國家有要求、社會有期待、行業有義務。各地既要立足保障主要畜產品有效供給的目標任務，又要站在保護生態環境的戰略高度，充分認識推進畜禽清潔生產工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，有計劃有步驟地開展各項工作，努力實現現代畜牧業建設和畜禽規模養殖污染治理的雙贏。
二、抓緊落實畜禽養殖區域劃定工作
各地要積極主動向當地政府領導匯報，加強與環保部門的聯系，密切配合環保等部門，根據當地生產實際和區域優勢，統籌考慮環境承載能力和污染防治要求，編制本行政區域的畜禽養殖布局規劃，報同級人民政府批準后實施。已出臺規劃或意見的，要積極開展標注，明確劃定畜禽禁養區和限養區的界線。尚未出臺的，要加強組織協調，加大推進力度，12月底前必須出臺規劃或意見。各地要摸清禁養區內的畜禽規模養殖現狀，掌握限養區內畜禽規模養殖場的動態情況。
三、引導落實環境保護制度
各地要加大宣傳力度，督促規模畜禽養殖場戶嚴格按照環境保護相關規定要求，落實環境準入制度。要積極指導新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場向環境影響評價機構申請環境影響評價。要督促畜禽規模養殖場落實污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。要積極配合環保等部門，嚴格貫徹執行養殖污染防治的有關法律法規，加大懲處力度，依法推進養殖污染治理工作。
四、積極開展畜禽清潔生產示范
要根據當地資源環境及規模養殖等情況，因地制宜組織開展示范，積極探索以沼氣生產、有機肥加工、生物質發電等為主要內容的綜合治理模式，總結推廣成功經驗做法。各設區市及各縣（市、區）至少要建立1個畜禽清潔生產示范點。示范點要求標準化程度高，突出減量化、無害化、資源化，可看、可學，示范帶動作用明顯。示范點建設可結合畜禽標準化示范創建、“菜籃子”產品扶持項目、生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目、生豬調出大縣獎勵資金政策同步實施。通過示范引導，鼓勵廣大養殖場戶開展適度規模養殖，推進標準化生產，促進畜牧業經濟效益、社會效益和生態效益“三統一”。
五、大力實施規模養殖場標準化改造
要充分依托項目，積極推廣適合當地資源環境條件、符合現代畜牧業發展方向的畜禽清潔生產模式，助推完成一批規模養殖場標準化改造。指導養殖場戶按照“三改兩分”（改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗溝排污，固液分離、雨污分流）的要求，從源頭上削減糞污排放量。大力推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”等種養結合的生態養殖模式，實現畜禽廢棄物的資源化利用。各地要加強標準化養殖場建設項目的管理，今年由省里組織開展交叉檢查，督促加快項目建設進度，要求2011年以前的項目，今年必須完成驗收工作。
六、加強重點減排畜禽養殖企業督導
各地要積極配合環保部門，加強對重點流域、重點產區的督促檢查。2014年重點抓實抓好532家畜禽養殖企業完成畜禽養殖污染物減排任務。要加強跟蹤服務，指導完善配套設施設備，保證達到預定的減排目標。要嚴格區分還田利用與向環境排放，切實將提高畜禽糞便綜合利用水平作為削減污染物排放的根本途徑，避免通過簡單關、停等措施換取減排量。
各地要及時收集有關情況，進行整理匯總，并于6月10日前及12月10日前分兩個階段，將附件1、2、3上報，電子版發送至郵箱Xmjxmc@Jxagri.Gov.Cn。聯系人：張國生，聯系電話：0791－86215071。
附件：1. 市 :禁養區、限養區畜禽養殖情況統計表2. 市 :畜禽清潔生產情況統計表
3. 市 :清潔生產示范點建設情況表
4.2014年532家重點減排畜禽養殖企業名單
2014年5月22日
