各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：
《國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案》已經(jīng)2013年市政府第7次常務會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照工作職責，抓好任務落實。
附件：國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案
寶雞市人民政府
2013年5月16日
附件
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場是經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準，由農(nóng)業(yè)部、陜西省、寶雞市、眉縣四級聯(lián)建，繼國家級洛川蘋果、舟山水產(chǎn)、定西馬鈴薯、贛南臍橙、牡丹江木耳、荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場之后，啟動建設的第七個國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。為加快批發(fā)市場建設步伐，特制定以下工作方案。
一、建設意義
陜西秦嶺北麓地區(qū)是我國獼猴桃原產(chǎn)地和最佳適生區(qū)，也是我國優(yōu)質(zhì)獼猴桃主產(chǎn)區(qū)。陜西獼猴桃面積和產(chǎn)量均居全國之首，截止2012年，已發(fā)展獼猴桃90多萬畝，年產(chǎn)量80多萬噸。眉縣地處陜西秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，2012年全縣獼猴桃種植面積達到27.1萬畝，占全省的三分之一，獼猴桃總產(chǎn)量35萬噸，總產(chǎn)值達到21億元，全縣農(nóng)民人均獼猴桃產(chǎn)業(yè)收入突破8000元。眉縣獼猴桃暢銷北京、上海、廣東、臺灣等20多個省、市和地區(qū)，并出口北美、中東等10多個國家和地區(qū)，具備建設代表國家級水平的獼猴桃批發(fā)市場的條件和基礎。同時，建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場，符合國家“十二五”規(guī)劃綱要“建設一批國家級重點大型批發(fā)市場”的要求，是加快獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品流通的重要手段，是促進我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
二、建設思路、總體目標和功能定位
（一）建設思路
根據(jù)政府引導扶持、社會主體投入、企業(yè)市場運作的原則，按照合理布局選址、高起點規(guī)劃設計、高標準建設運營的思路，圍繞批發(fā)市場建設，強化項目支撐，加大投入力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造我國獼猴桃與國際市場對接的國際級平臺。
（二）總體目標
力爭通過3—5年努力，建設集交易、倉儲加工、會展服務、信息服務、綜合管理、科技研發(fā)、技術交流和休閑觀光等功能為一體的國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場，實現(xiàn)資源、市場、營銷的有效管理和合理配置，形成覆蓋獼猴桃交易各環(huán)節(jié)的供應鏈體系。為建設眉縣獼猴桃“一縣一業(yè)”示范縣提供有力支撐，帶動秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶率先實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和品牌化，提高陜西省乃至西北地區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的整體水平，引領全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的國際影響力。
（三）功能定位
根據(jù)國家級重點大型批發(fā)市場的建設要求及獼猴桃產(chǎn)業(yè)流通的現(xiàn)實，國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建成后達到設施完善、功能完備、管理先進、運營規(guī)范的要求，成為全國乃至國際獼猴桃物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技交流中心、質(zhì)量檢測中心、會展貿(mào)易中心和標準化生產(chǎn)示范中心。
三、總體規(guī)劃布局
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場位于陜西省寶雞市眉縣常興鎮(zhèn)，規(guī)劃占地2800畝，其中一期工程1098畝。按照《國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場總體規(guī)劃》，2012年-2015年，重點建設果品與果用物資交易區(qū)、鮮果冷藏處理區(qū)、物流與加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、會展中心區(qū)、綜合管理與服務區(qū)6大功能區(qū)，配套基礎設施和建設標準化生產(chǎn)示范基地，估算總投資30.58億元。
（一）果品與果用物資交易區(qū)
規(guī)劃占地136畝，以獼猴桃交易為主，以其它果品和果用物資交易為輔。主要建設前店后庫交易廳2棟7200平方米；果品交易大棚4棟14400平方米；果用物資交易大棚2棟 7200平方米；市場監(jiān)控室2個；停車場12880平方米。
（二）鮮果冷藏處理區(qū)
規(guī)劃占地496畝，以獼猴桃氣調(diào)保鮮和鮮果包裝為主。主要建設氣調(diào)保鮮冷藏庫10萬噸；分選包裝車間28080平方米；停車場6480平方米。
（三）物流與加工區(qū)
規(guī)劃占地128畝，以公共信息服務為平臺，滿足以獼猴桃為主的鮮果、加工產(chǎn)品以及果用物資的物流需要，同時配套果品加工和包裝材料加工，滿足園區(qū)企業(yè)的外果處理和包裝材料需求。主要建設物流服務樓14000平方米；汽修服務站13500平方米；停車場11340平方米；包裝箱加工廠2200平方米；獼猴桃果品加工廠2200平方米。
（四）科技研發(fā)區(qū)
規(guī)劃占地101畝，以獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)為主線。主要建設科技研發(fā)大廈15000平方米，內(nèi)設質(zhì)量檢測中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心和博覽中心；中國獼猴桃首席專家駐地15000平方米；獼猴桃文化廣場。
（五）會展中心區(qū)
規(guī)劃占地61畝。主要建設拍賣交易大廳3000平方米；電子交易中心1000平方米；信息中心2000平方米；展覽大廳18000平方米；會議中心6000平方米；電子結算中心2000平方米。
（六）綜合管理與服務區(qū)
規(guī)劃占地176畝。主要建設行政服務大樓18000平方米；龍頭企業(yè)總部基地5000平方米；星級商務酒店10000平方米；商住小區(qū)90000平方米。
（七）基礎設施建設
主要建設市場道路系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、燃氣工程、供熱工程、綠化工程、環(huán)境保護設施、綜合防災設施等基礎設施工程。
（八）獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設
按照“擴規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、強營銷”的思路，著力建設陜西秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，全面推廣優(yōu)良品種、人工授粉、果實套袋、配方施肥等標準化生產(chǎn)技術，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領，申報建設國家級（眉縣）獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點打造眉縣青化、眉縣齊峰、周至馬召、扶風降帳等4個省級獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建一批市、縣級獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快獼猴桃規(guī)模化、標準化、品牌化、國際化進程。
四、重點建設任務
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場在2012年完成前期規(guī)劃設計，建成鮮果冷藏處理區(qū)4.2萬噸氣調(diào)冷庫的基礎上。2013-2015年重點實施以下項目。
（一）2013年建設項目
1.批發(fā)市場道路等基礎設施項目。投資1.95億元在批發(fā)市場內(nèi)建設市政道路6.8公里，結合道路建設配套完善市場水、電、氣、通信、環(huán)保、綠化等基礎設施。
2.科技研發(fā)及商務會展中心項目。項目占地162畝，投資2.9億元。主要建設質(zhì)量檢測中心，科技研發(fā)創(chuàng)新中心，首席專家駐地，文化廣場，展銷中心（包括拍賣交易大廳、電子交易中心、信息中心、展覽大廳），會議中心和第三方結算中心等。
3.果品及果用物資交易區(qū)項目。由天人果汁集團投資建設，占地136畝，總投資1.5億元，主要建設前店后庫交易廳、果品交易大棚、果用物資交易大棚、市場監(jiān)控室和停車場。
4.獼猴桃綜合深加工項目。由天人果汁集團投資建設，占地150畝，總投資2.9億元，主要建設獼猴桃濃縮清汁、多酚物質(zhì)、籽油等生產(chǎn)線及配套設施。
5.獼猴桃氣調(diào)冷庫續(xù)建項目。在2012年已建成4.2萬噸基礎上，2013年續(xù)建氣調(diào)冷庫5萬噸，其中，眉縣第五村五坳獼猴桃專業(yè)合作社續(xù)建1萬噸，新西蘭環(huán)球園藝公司續(xù)建4萬噸，總投資2.1億元。
（二）2014—2015年建設項目
2014--2015年，在繼續(xù)完成2013年啟動項目的基礎上，啟動并完成批發(fā)市場綜合管理服務區(qū)建設，全面建成國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場。
五、工作職責和任務
（一）市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組辦公室（眉縣人民政府）
1.按照市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組安排部署，全面負責批發(fā)市場建設管理；
2.負責做好批發(fā)市場建設的組織協(xié)調(diào)工作；
3.負責批發(fā)市場規(guī)劃編制，安排年度建設計劃，工程招投標和組織實施工作；
4.負責做好批發(fā)市場建設進度、質(zhì)量監(jiān)督，安全生產(chǎn)和服務保障等工作；
5.負責做好批發(fā)市場建設資金籌措和使用管理、年度任務督查考核等工作。
（二）市發(fā)改委
1.做好中、省關于批發(fā)市場建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的上報爭取和項目立項工作；
2.做好國家農(nóng)產(chǎn)品流通項目和資金投向的政策咨詢和服務指導工作。
（三）市科技局
1.做好批發(fā)市場科技研發(fā)中心建設指導工作；
2.積極爭取中、省科技扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（四）市工信局
1.做好批發(fā)市場信息中心建設指導工作；
2.積極爭取中、省公共物流信息平臺建設等方面扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（五）市財政局
1.安排下達批發(fā)市場建設資金，積極爭取中、省財政有關批發(fā)市場建設資金；
2.做好批發(fā)市場建設資金的監(jiān)管工作。
（六）市國土資源局
1.做好批發(fā)市場建設用地與土地利用規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)解決批發(fā)市場建設用地指標。
（七）市環(huán)保局
1.做好批發(fā)市場建設與環(huán)境保護規(guī)劃銜接工作；
2.指導做好批發(fā)市場污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃設計和建設工作；
3.做好入住企業(yè)建設項目環(huán)評審批工作；
4.積極爭取中、省污染治理等方面的項目資金，改善批發(fā)市場及周邊生態(tài)環(huán)境。
（八）市規(guī)劃局
1.指導做好批發(fā)市場建設與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)做好批發(fā)市場水電氣等基礎設施總體方案設計和規(guī)劃建設的指導工作；
3.做好市場建設項目的報建審批和招投標協(xié)調(diào)指導工作，減免有關報建費用。
（九）市交通運輸局
1.做好批發(fā)市場路網(wǎng)規(guī)劃技術指導和交通道路的規(guī)劃銜接工作；
2.積極爭取交通道路建設項目，支持批發(fā)市場項目建設。
（十）市水利局
做好批發(fā)市場給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計和建設的指導工作。近期協(xié)助指導眉縣政府做好批發(fā)市場北側排污渠及自來水廠的規(guī)劃設計及建設工作。
（十一）市農(nóng)業(yè)局
1.指導做好批發(fā)市場獼猴桃標準化生產(chǎn)示范基地建設工作；
2.整合農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持獼猴桃批發(fā)市場建設；
3.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場質(zhì)量檢測中心建設工作。
（十二）市林業(yè)局
1.做好批發(fā)市場總體綠化方案制定、規(guī)劃設計和建設指導工作；
2.積極爭取中、省造林綠化項目資金，支持批發(fā)市場建設。
（十三）市商務局
1.積極爭取中、省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和批發(fā)市場建設項目資金，支持批發(fā)市場建設；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場展覽大廳建設。
（十四）市文化廣電新聞出版局
1.支持配合做好國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設和獼猴桃發(fā)展大會的廣播電視宣傳工作；
2.支持配合深入挖掘獼猴桃文化，組織開展獼猴桃文化宣傳活動。
（十五）市文物旅游局
1.指導做好批發(fā)市場建設與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場獼猴桃文化廣場建設。
（十六）市工商局
1.指導做好批發(fā)市場入住企業(yè)工商注冊登記工作；
2.協(xié)調(diào)做好批發(fā)市場建設過程中涉及職能的行政服務指導工作。
（十七）市質(zhì)量技術監(jiān)督局
1.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場獼猴桃質(zhì)量檢測中心建設；
2.積極爭取中、省質(zhì)量建設及標準化方面扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（十八）人行寶雞中心支行
1.出臺市場建設的有關金融扶持政策；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場電子結算中心建設工作。
（十九）市地稅局
貫徹落實鼓勵企業(yè)投資批發(fā)市場建設的稅收優(yōu)惠政策。
（二十）地電寶雞分公司
1.指導做好批發(fā)市場建設與全市供電網(wǎng)絡規(guī)劃銜接工作；
2.指導做好批發(fā)市場高、低壓線路等供電系統(tǒng)規(guī)劃建設工作。
六、工作措施
（一）加強組織領導
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場由眉縣人民政府作為建設主體牽頭建設，市級相關部門做好配合支持。市委、市政府成立由市政府主要領導為組長，市委、市政府分管領導為副組長，市級相關部門、眉縣縣委、眉縣人民政府主要負責同志為成員的寶雞市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組。辦公室設在眉縣人民政府，具體負責國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場規(guī)劃建設、項目安排、資金籌措、組織協(xié)調(diào)等工作（現(xiàn)已成立）。成立國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場管理委員會，具體負責批發(fā)市場建設及日常運行管理工作。
（二）加大資金投入
1.加大各級財政支持力度。從2013年起，市財政設立國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設專項資金，連續(xù)三年重點支持批發(fā)市場基礎設施和公共服務設施建設。各有關部門要加大涉農(nóng)、涉企項目整合力度，使更多的項目資金用于批發(fā)市場建設。同時研究出臺稅收、用地、用電、用水、信貸等方面優(yōu)惠措施，適當減免部分行政事業(yè)性收費。
2.加大投融資力度。按照“政府引導，市場化運作”的思路，眉縣人民政府要按照市場化運作機制，針對獼猴桃批發(fā)市場建設制定出臺相關招商引資和扶持政策，爭取更多的社會資本入股市場或進入市場經(jīng)營。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持
1.加大秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設力度。設立獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對新建獼猴桃園給予一定的補助，并把獼猴桃保險納入政策性保險補貼范圍，促進獼猴桃產(chǎn)業(yè)向優(yōu)生區(qū)集中連片發(fā)展，提早建成全國最大的秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，形成規(guī)模優(yōu)勢，引領全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.加快發(fā)展獼猴桃專業(yè)合作示范社。加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，農(nóng)民專業(yè)合作社果蔬貯藏百庫建設工程、農(nóng)民專業(yè)合作社提升項目等向獼猴桃主產(chǎn)區(qū)傾斜。以國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場為核心，在其周邊建設100個貯藏能力在1000噸以上的獼猴桃氣調(diào)冷庫，形成20萬噸的獼猴桃冷藏集群。
3.加大獼猴桃標準化示范縣扶持力度。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣等項目向眉縣傾斜，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，制定操作性強、質(zhì)量安全可靠的生產(chǎn)加工、包裝貯藏和運輸標準，推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。到2015年，把眉縣建成為獼猴桃標準化示范縣，全市建成獼猴桃標準化示范園區(qū)20個。
（四）強化督查考核
市政府將批發(fā)市場建設納入目標責任制考核，定期督查通報，年終進行考核。建設工作領導小組成員單位要把批發(fā)市場建設作為推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重點工作，全力抓好任務落實，確保國家級獼猴桃批發(fā)市場早日建成。
《國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案》已經(jīng)2013年市政府第7次常務會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照工作職責，抓好任務落實。
附件：國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案
寶雞市人民政府
2013年5月16日
附件
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設工作方案
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場是經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準，由農(nóng)業(yè)部、陜西省、寶雞市、眉縣四級聯(lián)建，繼國家級洛川蘋果、舟山水產(chǎn)、定西馬鈴薯、贛南臍橙、牡丹江木耳、荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場之后，啟動建設的第七個國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。為加快批發(fā)市場建設步伐，特制定以下工作方案。
一、建設意義
陜西秦嶺北麓地區(qū)是我國獼猴桃原產(chǎn)地和最佳適生區(qū)，也是我國優(yōu)質(zhì)獼猴桃主產(chǎn)區(qū)。陜西獼猴桃面積和產(chǎn)量均居全國之首，截止2012年，已發(fā)展獼猴桃90多萬畝，年產(chǎn)量80多萬噸。眉縣地處陜西秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，2012年全縣獼猴桃種植面積達到27.1萬畝，占全省的三分之一，獼猴桃總產(chǎn)量35萬噸，總產(chǎn)值達到21億元，全縣農(nóng)民人均獼猴桃產(chǎn)業(yè)收入突破8000元。眉縣獼猴桃暢銷北京、上海、廣東、臺灣等20多個省、市和地區(qū)，并出口北美、中東等10多個國家和地區(qū)，具備建設代表國家級水平的獼猴桃批發(fā)市場的條件和基礎。同時，建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場，符合國家“十二五”規(guī)劃綱要“建設一批國家級重點大型批發(fā)市場”的要求，是加快獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品流通的重要手段，是促進我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
二、建設思路、總體目標和功能定位
（一）建設思路
根據(jù)政府引導扶持、社會主體投入、企業(yè)市場運作的原則，按照合理布局選址、高起點規(guī)劃設計、高標準建設運營的思路，圍繞批發(fā)市場建設，強化項目支撐，加大投入力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造我國獼猴桃與國際市場對接的國際級平臺。
（二）總體目標
力爭通過3—5年努力，建設集交易、倉儲加工、會展服務、信息服務、綜合管理、科技研發(fā)、技術交流和休閑觀光等功能為一體的國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場，實現(xiàn)資源、市場、營銷的有效管理和合理配置，形成覆蓋獼猴桃交易各環(huán)節(jié)的供應鏈體系。為建設眉縣獼猴桃“一縣一業(yè)”示范縣提供有力支撐，帶動秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶率先實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和品牌化，提高陜西省乃至西北地區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的整體水平，引領全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的國際影響力。
（三）功能定位
根據(jù)國家級重點大型批發(fā)市場的建設要求及獼猴桃產(chǎn)業(yè)流通的現(xiàn)實，國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建成后達到設施完善、功能完備、管理先進、運營規(guī)范的要求，成為全國乃至國際獼猴桃物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技交流中心、質(zhì)量檢測中心、會展貿(mào)易中心和標準化生產(chǎn)示范中心。
三、總體規(guī)劃布局
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場位于陜西省寶雞市眉縣常興鎮(zhèn)，規(guī)劃占地2800畝，其中一期工程1098畝。按照《國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場總體規(guī)劃》，2012年-2015年，重點建設果品與果用物資交易區(qū)、鮮果冷藏處理區(qū)、物流與加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、會展中心區(qū)、綜合管理與服務區(qū)6大功能區(qū)，配套基礎設施和建設標準化生產(chǎn)示范基地，估算總投資30.58億元。
（一）果品與果用物資交易區(qū)
規(guī)劃占地136畝，以獼猴桃交易為主，以其它果品和果用物資交易為輔。主要建設前店后庫交易廳2棟7200平方米；果品交易大棚4棟14400平方米；果用物資交易大棚2棟 7200平方米；市場監(jiān)控室2個；停車場12880平方米。
（二）鮮果冷藏處理區(qū)
規(guī)劃占地496畝，以獼猴桃氣調(diào)保鮮和鮮果包裝為主。主要建設氣調(diào)保鮮冷藏庫10萬噸；分選包裝車間28080平方米；停車場6480平方米。
（三）物流與加工區(qū)
規(guī)劃占地128畝，以公共信息服務為平臺，滿足以獼猴桃為主的鮮果、加工產(chǎn)品以及果用物資的物流需要，同時配套果品加工和包裝材料加工，滿足園區(qū)企業(yè)的外果處理和包裝材料需求。主要建設物流服務樓14000平方米；汽修服務站13500平方米；停車場11340平方米；包裝箱加工廠2200平方米；獼猴桃果品加工廠2200平方米。
（四）科技研發(fā)區(qū)
規(guī)劃占地101畝，以獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)為主線。主要建設科技研發(fā)大廈15000平方米，內(nèi)設質(zhì)量檢測中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心和博覽中心；中國獼猴桃首席專家駐地15000平方米；獼猴桃文化廣場。
（五）會展中心區(qū)
規(guī)劃占地61畝。主要建設拍賣交易大廳3000平方米；電子交易中心1000平方米；信息中心2000平方米；展覽大廳18000平方米；會議中心6000平方米；電子結算中心2000平方米。
（六）綜合管理與服務區(qū)
規(guī)劃占地176畝。主要建設行政服務大樓18000平方米；龍頭企業(yè)總部基地5000平方米；星級商務酒店10000平方米；商住小區(qū)90000平方米。
（七）基礎設施建設
主要建設市場道路系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、燃氣工程、供熱工程、綠化工程、環(huán)境保護設施、綜合防災設施等基礎設施工程。
（八）獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設
按照“擴規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、強營銷”的思路，著力建設陜西秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，全面推廣優(yōu)良品種、人工授粉、果實套袋、配方施肥等標準化生產(chǎn)技術，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領，申報建設國家級（眉縣）獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點打造眉縣青化、眉縣齊峰、周至馬召、扶風降帳等4個省級獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建一批市、縣級獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快獼猴桃規(guī)模化、標準化、品牌化、國際化進程。
四、重點建設任務
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場在2012年完成前期規(guī)劃設計，建成鮮果冷藏處理區(qū)4.2萬噸氣調(diào)冷庫的基礎上。2013-2015年重點實施以下項目。
（一）2013年建設項目
1.批發(fā)市場道路等基礎設施項目。投資1.95億元在批發(fā)市場內(nèi)建設市政道路6.8公里，結合道路建設配套完善市場水、電、氣、通信、環(huán)保、綠化等基礎設施。
2.科技研發(fā)及商務會展中心項目。項目占地162畝，投資2.9億元。主要建設質(zhì)量檢測中心，科技研發(fā)創(chuàng)新中心，首席專家駐地，文化廣場，展銷中心（包括拍賣交易大廳、電子交易中心、信息中心、展覽大廳），會議中心和第三方結算中心等。
3.果品及果用物資交易區(qū)項目。由天人果汁集團投資建設，占地136畝，總投資1.5億元，主要建設前店后庫交易廳、果品交易大棚、果用物資交易大棚、市場監(jiān)控室和停車場。
4.獼猴桃綜合深加工項目。由天人果汁集團投資建設，占地150畝，總投資2.9億元，主要建設獼猴桃濃縮清汁、多酚物質(zhì)、籽油等生產(chǎn)線及配套設施。
5.獼猴桃氣調(diào)冷庫續(xù)建項目。在2012年已建成4.2萬噸基礎上，2013年續(xù)建氣調(diào)冷庫5萬噸，其中，眉縣第五村五坳獼猴桃專業(yè)合作社續(xù)建1萬噸，新西蘭環(huán)球園藝公司續(xù)建4萬噸，總投資2.1億元。
（二）2014—2015年建設項目
2014--2015年，在繼續(xù)完成2013年啟動項目的基礎上，啟動并完成批發(fā)市場綜合管理服務區(qū)建設，全面建成國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場。
五、工作職責和任務
（一）市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組辦公室（眉縣人民政府）
1.按照市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組安排部署，全面負責批發(fā)市場建設管理；
2.負責做好批發(fā)市場建設的組織協(xié)調(diào)工作；
3.負責批發(fā)市場規(guī)劃編制，安排年度建設計劃，工程招投標和組織實施工作；
4.負責做好批發(fā)市場建設進度、質(zhì)量監(jiān)督，安全生產(chǎn)和服務保障等工作；
5.負責做好批發(fā)市場建設資金籌措和使用管理、年度任務督查考核等工作。
（二）市發(fā)改委
1.做好中、省關于批發(fā)市場建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的上報爭取和項目立項工作；
2.做好國家農(nóng)產(chǎn)品流通項目和資金投向的政策咨詢和服務指導工作。
（三）市科技局
1.做好批發(fā)市場科技研發(fā)中心建設指導工作；
2.積極爭取中、省科技扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（四）市工信局
1.做好批發(fā)市場信息中心建設指導工作；
2.積極爭取中、省公共物流信息平臺建設等方面扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（五）市財政局
1.安排下達批發(fā)市場建設資金，積極爭取中、省財政有關批發(fā)市場建設資金；
2.做好批發(fā)市場建設資金的監(jiān)管工作。
（六）市國土資源局
1.做好批發(fā)市場建設用地與土地利用規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)解決批發(fā)市場建設用地指標。
（七）市環(huán)保局
1.做好批發(fā)市場建設與環(huán)境保護規(guī)劃銜接工作；
2.指導做好批發(fā)市場污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃設計和建設工作；
3.做好入住企業(yè)建設項目環(huán)評審批工作；
4.積極爭取中、省污染治理等方面的項目資金，改善批發(fā)市場及周邊生態(tài)環(huán)境。
（八）市規(guī)劃局
1.指導做好批發(fā)市場建設與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)做好批發(fā)市場水電氣等基礎設施總體方案設計和規(guī)劃建設的指導工作；
3.做好市場建設項目的報建審批和招投標協(xié)調(diào)指導工作，減免有關報建費用。
（九）市交通運輸局
1.做好批發(fā)市場路網(wǎng)規(guī)劃技術指導和交通道路的規(guī)劃銜接工作；
2.積極爭取交通道路建設項目，支持批發(fā)市場項目建設。
（十）市水利局
做好批發(fā)市場給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計和建設的指導工作。近期協(xié)助指導眉縣政府做好批發(fā)市場北側排污渠及自來水廠的規(guī)劃設計及建設工作。
（十一）市農(nóng)業(yè)局
1.指導做好批發(fā)市場獼猴桃標準化生產(chǎn)示范基地建設工作；
2.整合農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持獼猴桃批發(fā)市場建設；
3.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場質(zhì)量檢測中心建設工作。
（十二）市林業(yè)局
1.做好批發(fā)市場總體綠化方案制定、規(guī)劃設計和建設指導工作；
2.積極爭取中、省造林綠化項目資金，支持批發(fā)市場建設。
（十三）市商務局
1.積極爭取中、省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和批發(fā)市場建設項目資金，支持批發(fā)市場建設；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場展覽大廳建設。
（十四）市文化廣電新聞出版局
1.支持配合做好國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設和獼猴桃發(fā)展大會的廣播電視宣傳工作；
2.支持配合深入挖掘獼猴桃文化，組織開展獼猴桃文化宣傳活動。
（十五）市文物旅游局
1.指導做好批發(fā)市場建設與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接工作；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場獼猴桃文化廣場建設。
（十六）市工商局
1.指導做好批發(fā)市場入住企業(yè)工商注冊登記工作；
2.協(xié)調(diào)做好批發(fā)市場建設過程中涉及職能的行政服務指導工作。
（十七）市質(zhì)量技術監(jiān)督局
1.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場獼猴桃質(zhì)量檢測中心建設；
2.積極爭取中、省質(zhì)量建設及標準化方面扶持資金，支持批發(fā)市場建設。
（十八）人行寶雞中心支行
1.出臺市場建設的有關金融扶持政策；
2.協(xié)調(diào)指導批發(fā)市場電子結算中心建設工作。
（十九）市地稅局
貫徹落實鼓勵企業(yè)投資批發(fā)市場建設的稅收優(yōu)惠政策。
（二十）地電寶雞分公司
1.指導做好批發(fā)市場建設與全市供電網(wǎng)絡規(guī)劃銜接工作；
2.指導做好批發(fā)市場高、低壓線路等供電系統(tǒng)規(guī)劃建設工作。
六、工作措施
（一）加強組織領導
國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場由眉縣人民政府作為建設主體牽頭建設，市級相關部門做好配合支持。市委、市政府成立由市政府主要領導為組長，市委、市政府分管領導為副組長，市級相關部門、眉縣縣委、眉縣人民政府主要負責同志為成員的寶雞市建設國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場工作領導小組。辦公室設在眉縣人民政府，具體負責國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場規(guī)劃建設、項目安排、資金籌措、組織協(xié)調(diào)等工作（現(xiàn)已成立）。成立國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場管理委員會，具體負責批發(fā)市場建設及日常運行管理工作。
（二）加大資金投入
1.加大各級財政支持力度。從2013年起，市財政設立國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設專項資金，連續(xù)三年重點支持批發(fā)市場基礎設施和公共服務設施建設。各有關部門要加大涉農(nóng)、涉企項目整合力度，使更多的項目資金用于批發(fā)市場建設。同時研究出臺稅收、用地、用電、用水、信貸等方面優(yōu)惠措施，適當減免部分行政事業(yè)性收費。
2.加大投融資力度。按照“政府引導，市場化運作”的思路，眉縣人民政府要按照市場化運作機制，針對獼猴桃批發(fā)市場建設制定出臺相關招商引資和扶持政策，爭取更多的社會資本入股市場或進入市場經(jīng)營。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持
1.加大秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設力度。設立獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對新建獼猴桃園給予一定的補助，并把獼猴桃保險納入政策性保險補貼范圍，促進獼猴桃產(chǎn)業(yè)向優(yōu)生區(qū)集中連片發(fā)展，提早建成全國最大的秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，形成規(guī)模優(yōu)勢，引領全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.加快發(fā)展獼猴桃專業(yè)合作示范社。加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，農(nóng)民專業(yè)合作社果蔬貯藏百庫建設工程、農(nóng)民專業(yè)合作社提升項目等向獼猴桃主產(chǎn)區(qū)傾斜。以國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場為核心，在其周邊建設100個貯藏能力在1000噸以上的獼猴桃氣調(diào)冷庫，形成20萬噸的獼猴桃冷藏集群。
3.加大獼猴桃標準化示范縣扶持力度。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣等項目向眉縣傾斜，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，制定操作性強、質(zhì)量安全可靠的生產(chǎn)加工、包裝貯藏和運輸標準，推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。到2015年，把眉縣建成為獼猴桃標準化示范縣，全市建成獼猴桃標準化示范園區(qū)20個。
（四）強化督查考核
市政府將批發(fā)市場建設納入目標責任制考核，定期督查通報，年終進行考核。建設工作領導小組成員單位要把批發(fā)市場建設作為推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重點工作，全力抓好任務落實，確保國家級獼猴桃批發(fā)市場早日建成。
