各縣、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
《開封市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（試行）》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二0一一年五月十一日
開封市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（試行）
第一條 為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神，根據(jù)國家財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于《印發(fā)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（財(cái)行〔2011〕175號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 舉報(bào)有功人員是指以書面材料、電話或其它形式向食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)制售假冒偽劣食品活動(dòng)，且舉報(bào)情況經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案查證屬實(shí)的人員。
第三條 與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、被假冒方或其委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法制度。
第四條 舉報(bào)下列制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)的，屬于本制度獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（五）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（六）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；
（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。
第五條 認(rèn)定為舉報(bào)有功人員并申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，必須符合以下條件：
（一）認(rèn)定違法事實(shí)完全清楚，已親自并直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)完全相符；
（二）認(rèn)定有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書證并可協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)基本相符；
（三）尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情報(bào)與查辦事實(shí)大致相符；
（四）有部分物證，但未經(jīng)過核實(shí)，僅為懷疑、推測(cè)性舉報(bào)，后經(jīng)查證屬實(shí)的。
第六條 對(duì)舉報(bào)有功人員根據(jù)不同情況，依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的假冒偽劣食品貨值金額，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對(duì)于貨值15萬元以下（含15萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
（二）對(duì)于貨值15萬元以上，100萬元以下（含100萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
（三）對(duì)于貨值100萬元以上的大案要案，獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，由行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)認(rèn)定舉報(bào)有功人員和獎(jiǎng)勵(lì)金額，財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核撥付。
第八條 舉報(bào)有功人員接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后須3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
第九條 兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，由頒發(fā)機(jī)關(guān)裁決。
對(duì)同一案件舉報(bào)人只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十一條 財(cái)政部門和行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)行政執(zhí)法部門要指定專門的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，設(shè)立并對(duì)外公布舉報(bào)電話，規(guī)范工作人員與舉報(bào)人之間的行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章，強(qiáng)化監(jiān)督。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用管理要按照財(cái)政部門的規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 各級(jí)行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。
第十五條 以法人或其他組織名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或者其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
