各縣、自治縣、區人民政府，市直各委、辦、局：
建立凍豬肉（生豬）儲備制度，是增強政府宏觀調控能力的重要手段，對于穩定市場，平抑物價，調節供求，應對突發災害事件，保障人民群眾基本生活需求，維護國際旅游名城的形象具有重要意義。根據國務院《關于加強“菜藍子”和糧油工作的通知》（國發〔1994〕23號）、國務院《關于促進流通業發展的若干意見》（國發〔2005〕19號）、《廣西壯族自治區人民政府關于建立自治區市兩級凍豬肉（生豬）儲備制度的通知》（桂政發〔2007〕47號）等文件的要求，結合我市具體實際，決定建立市級凍豬肉（生豬）儲備制度，現將有關事項通知如下：
一、儲備種類和方法
凍豬肉（生豬）儲備分為凍豬肉和生豬活體儲備兩種。凍豬肉儲備由桂林美佳肉類食品有限公司（原桂林福雨肉類食品有限公司）負責；生豬活體儲備，由市商務局會同市財政局組織專家組對全市從事生豬養殖、具有一定規模、能力的企業進行評審后，確定儲備基地場資格，并下達儲備任務。
二、儲備數量
依據自治區人民政府下達的指標，我市儲備總量為1400噸，按凍豬肉占20%，生豬活體占80%比例進行儲備，即我市需要儲備凍豬肉280噸，生豬活體22400頭，即1120噸。
三、儲備肉的動用及輪庫
（一）儲備肉的動用。儲備肉是政府的專項儲備物資，其動用權屬于市人民政府，動用（不含輪庫更新）時須由市商務局、市財政局提出方案報市人民政府批準后方可實施。未經批準任何單位不得動用。
?。ǘ﹥淙獾妮啂臁榱朔乐箖鲐i肉陳次變質和確?；铙w及時出欄，依據國家商務部的規定，凍豬肉庫存按6個月，活豬按4個月的期限輪換更新一次，輪換更新工作由市商務局按照《國家儲備肉管理辦法》組織實施。
四、儲備費用
依據儲備凍豬肉、生豬活體的數量和定額管理標準及市場價格測算確認組成，所需費用組成如下：
（一）生豬活體儲備費用，包括活體生產環節的費用補貼和生豬從入欄到出欄的收購資金利息，按定額管理進行補貼每頭30元。
?。ǘ┥i活體儲備各代管單位費用，按儲備每輪每頭補貼8元。
?。ㄈ﹥鲐i肉儲備所需補貼費用由市財政補貼，凍豬肉的銀行貸款利息和儲備實行定額管理辦法，結合我市具體情況，費用補貼包括承儲單位冷藏保管費、運雜費、商品損耗、一次性降溫費、利息和凍肉輪庫等，按每噸1900元補助。
五、設立凍豬肉（生豬）儲備專項資金
從2008年起，市政府本級財政每年安排凍豬肉（生豬）儲備專項資金（具體的資金數額由商務、財政、物價部門根據市場價格情況核定），用于凍豬肉儲備經費、生豬活體儲備經費、其他經費。
六、凍豬肉（生豬）儲備管理、儲備專項資金的管理
凍豬肉（生豬）儲備管理，由市商務局會同市財政局制定《桂林市豬肉儲備管理暫行辦法》；凍豬肉（生豬）儲備專項資金由市財政局會同市商務局制定《桂林市豬肉儲備費用補貼暫行辦法》。凍豬肉（生豬）儲備專項經費，必須專款專用，確保凍豬肉（生豬）儲備工作落到實處。
桂林市人民政府
二OO八年二月五日
