編者按：2019年《政府工作報告》提出實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。按照黨中央、國務院決策部署，我部會同財政部等有關部門，利用中央財政轉移支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金，計劃用五年時間支持1000個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。經(jīng)過近兩年的組織實施，地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程在助推各地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實現(xiàn)小康社會中發(fā)揮了積極作用。浙江省以地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程為依托，堅持“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑，推動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在實施方式、機制構建、政策扶持等方面形成了典型經(jīng)驗，現(xiàn)予以刊發(fā)，供各地參考借鑒。
浙江省將地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局統(tǒng)籌部署，聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，堅持“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑， 大力實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，努力推動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造出一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，為浙江省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。
一、注重政策融合，謀劃好頂層設計
浙江省委省政府高度重視地理標志農(nóng)產(chǎn)品工作，著力強化頂層設計和長效機制。一是寫入政府工作報告。2019年以來分管副省長先后3次作出批示，要求系統(tǒng)謀劃地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。2020年浙江省政府工作報告中明確提出“實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”，并納入省政府對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的年度考核重要量化指標。二是納入鄉(xiāng)村振興考核。將地理標志農(nóng)產(chǎn)品工作納入浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并列入對市、縣（市、區(qū)）政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施績效考核指標體系，每年分解下達目標任務并實施考核。三是構建長效發(fā)展機制。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《浙江省地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程創(chuàng)建辦法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志提升發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，規(guī)范項目實施，強化投入保障，著力構建地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展長效機制。
二、注重基地融合，打造成特色平臺
堅持以打造高水平基地為抓手，積極推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是銜接省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。2018年起，在浙江省財政廳支持下，浙江以區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，整建制實施省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建，特別突出地理標志農(nóng)產(chǎn)品，探索“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑，全面推行“六個一”發(fā)展模式（即建設一片規(guī)?；?，制定一個生產(chǎn)規(guī)程，認定一批綠色食品，打響一個公共品牌，提升一個特色產(chǎn)業(yè)，帶動一方百姓致富），整體提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，為實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程奠定基礎條件。二是銜接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，浙江省培育了一批產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化深、農(nóng)旅融合緊的特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，將地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入建設，通過實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程進一步促進產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。三是銜接全國綠色食品示范基地。研究制定全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和全國綠色食品一二三產(chǎn)融合示范園創(chuàng)建三年計劃，對納入創(chuàng)建計劃的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，點面結合促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量綠色發(fā)展。
三、注重標準融合，守護好高標優(yōu)品
堅持以標準為引領，為增加特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。一是全面推行綠色食品標準。突出地理標志農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品融合發(fā)展，組建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專家智庫，強化綠色食品生產(chǎn)技術標準研究。在實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程中整建制全產(chǎn)業(yè)推行綠色食品標準，大力培育規(guī)模生產(chǎn)主體開展綠色食品認定，整體提升地標產(chǎn)品的標準化、品牌化水平。二是統(tǒng)一基地創(chuàng)建驗收標準。堅持聚焦資源辦大事原則，注重省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地等不同項目融合創(chuàng)建，堅持創(chuàng)建標準就高不就低確保成效，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)主體綠色食品認定率80%以上，綠色食品監(jiān)測面積占當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)總面積的30%以上。三是高標準實施質(zhì)量安全監(jiān)管。設置財政專項，更高標準、更嚴要求實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督管理，強化結果應用，做到地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢全覆蓋。加強信息化手段應用，開發(fā)浙江省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，著力提升監(jiān)管效率和水平。每年開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范提質(zhì)百日專項行動，依法打擊不規(guī)范、冒用、超范圍使用標志行為，維護品牌公信力。
四、注重品牌融合，樹立起市場認同
積極發(fā)揮品牌帶動作用，著力提升特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和附加值。一是注重多品牌疊加賦能。堅持“地理標志農(nóng)產(chǎn)品+綠色食品”雙品牌驅動，同時融合地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全國綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等國字號項目榮譽，強化在產(chǎn)品銷售宣傳推廣中應用，多品牌疊加賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強市場知名度和競爭力。例如安吉白茶2019年在創(chuàng)建省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地基礎上，同步實施了地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，安吉白茶品牌價值達到40.92億元，比2018年增加3.16億元。二是注重宣傳載體共享。近兩年浙江省大膽創(chuàng)新載體，強化宣傳推廣，與浙江新聞頻道《翠花牽線》欄目戰(zhàn)略合作，創(chuàng)設“浙江精品綠色農(nóng)產(chǎn)品”微信公眾號，舉辦全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝設計大賽，組織參加中國農(nóng)交會、綠博會等展示展覽活動，形成了傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的多維宣傳平臺。三是注重品牌示范帶動。注重發(fā)揮地理標志農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)示范引領作用，構建“地理標志農(nóng)產(chǎn)品+龍頭企業(yè)+基地或農(nóng)戶”發(fā)展機制，實現(xiàn)小農(nóng)戶與地標產(chǎn)業(yè)的有效銜接，帶動小農(nóng)戶增收致富。例如地理標志農(nóng)產(chǎn)品安吉白茶，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江安吉宋茗白茶有限公司通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展基地4800多畝，帶動農(nóng)戶100多戶從事白茶生產(chǎn)種植，促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。
日期：2020-10-12
浙江省將地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局統(tǒng)籌部署，聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，堅持“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑， 大力實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，努力推動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造出一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，為浙江省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。
一、注重政策融合，謀劃好頂層設計
浙江省委省政府高度重視地理標志農(nóng)產(chǎn)品工作，著力強化頂層設計和長效機制。一是寫入政府工作報告。2019年以來分管副省長先后3次作出批示，要求系統(tǒng)謀劃地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。2020年浙江省政府工作報告中明確提出“實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”，并納入省政府對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的年度考核重要量化指標。二是納入鄉(xiāng)村振興考核。將地理標志農(nóng)產(chǎn)品工作納入浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并列入對市、縣（市、區(qū)）政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施績效考核指標體系，每年分解下達目標任務并實施考核。三是構建長效發(fā)展機制。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《浙江省地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程創(chuàng)建辦法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志提升發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，規(guī)范項目實施，強化投入保障，著力構建地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展長效機制。
二、注重基地融合，打造成特色平臺
堅持以打造高水平基地為抓手，積極推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是銜接省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。2018年起，在浙江省財政廳支持下，浙江以區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，整建制實施省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建，特別突出地理標志農(nóng)產(chǎn)品，探索“一標一品一產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑，全面推行“六個一”發(fā)展模式（即建設一片規(guī)?；?，制定一個生產(chǎn)規(guī)程，認定一批綠色食品，打響一個公共品牌，提升一個特色產(chǎn)業(yè)，帶動一方百姓致富），整體提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，為實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程奠定基礎條件。二是銜接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，浙江省培育了一批產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化深、農(nóng)旅融合緊的特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，將地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入建設，通過實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程進一步促進產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。三是銜接全國綠色食品示范基地。研究制定全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和全國綠色食品一二三產(chǎn)融合示范園創(chuàng)建三年計劃，對納入創(chuàng)建計劃的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，點面結合促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量綠色發(fā)展。
三、注重標準融合，守護好高標優(yōu)品
堅持以標準為引領，為增加特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。一是全面推行綠色食品標準。突出地理標志農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品融合發(fā)展，組建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專家智庫，強化綠色食品生產(chǎn)技術標準研究。在實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程中整建制全產(chǎn)業(yè)推行綠色食品標準，大力培育規(guī)模生產(chǎn)主體開展綠色食品認定，整體提升地標產(chǎn)品的標準化、品牌化水平。二是統(tǒng)一基地創(chuàng)建驗收標準。堅持聚焦資源辦大事原則，注重省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地等不同項目融合創(chuàng)建，堅持創(chuàng)建標準就高不就低確保成效，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)主體綠色食品認定率80%以上，綠色食品監(jiān)測面積占當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)總面積的30%以上。三是高標準實施質(zhì)量安全監(jiān)管。設置財政專項，更高標準、更嚴要求實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督管理，強化結果應用，做到地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢全覆蓋。加強信息化手段應用，開發(fā)浙江省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，著力提升監(jiān)管效率和水平。每年開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范提質(zhì)百日專項行動，依法打擊不規(guī)范、冒用、超范圍使用標志行為，維護品牌公信力。
四、注重品牌融合，樹立起市場認同
積極發(fā)揮品牌帶動作用，著力提升特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和附加值。一是注重多品牌疊加賦能。堅持“地理標志農(nóng)產(chǎn)品+綠色食品”雙品牌驅動，同時融合地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全國綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園等國字號項目榮譽，強化在產(chǎn)品銷售宣傳推廣中應用，多品牌疊加賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強市場知名度和競爭力。例如安吉白茶2019年在創(chuàng)建省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地基礎上，同步實施了地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，安吉白茶品牌價值達到40.92億元，比2018年增加3.16億元。二是注重宣傳載體共享。近兩年浙江省大膽創(chuàng)新載體，強化宣傳推廣，與浙江新聞頻道《翠花牽線》欄目戰(zhàn)略合作，創(chuàng)設“浙江精品綠色農(nóng)產(chǎn)品”微信公眾號，舉辦全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝設計大賽，組織參加中國農(nóng)交會、綠博會等展示展覽活動，形成了傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的多維宣傳平臺。三是注重品牌示范帶動。注重發(fā)揮地理標志農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)示范引領作用，構建“地理標志農(nóng)產(chǎn)品+龍頭企業(yè)+基地或農(nóng)戶”發(fā)展機制，實現(xiàn)小農(nóng)戶與地標產(chǎn)業(yè)的有效銜接，帶動小農(nóng)戶增收致富。例如地理標志農(nóng)產(chǎn)品安吉白茶，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江安吉宋茗白茶有限公司通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展基地4800多畝，帶動農(nóng)戶100多戶從事白茶生產(chǎn)種植，促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。
日期：2020-10-12
