為進一步推進桂林市餐飲業健康發展，著力破解餐飲服務食品安全重點、難點問題，順應疫情防控常態化前提下消費者安全、健康的餐飲消費需求，桂林市市場監管局決定開展餐飲質量安全提升行動，通過實施五大工程，以“智慧管理”為突破，“分類監管”為先導，堅持問題導向、科學監管、務實管用，完善長效制度機制，以規范助發展、以發展促轉型，全面提升桂林市餐飲業質量安全水平，努力打造食品安全示范城市，切實提升人民群眾在餐飲服務食品安全領域的獲得感、幸福感、安全感。
實施餐飲服務提供單位食品安全能力提升工程
以人員培訓為重點，著力解決從業人員規范操作、食品安全管理員能力提升問題。通過使用廣西餐飲服務食品安全從業人員監管人員互聯網培訓考核平臺，規范從業人員餐飲服務操作行為，從而實現食品安全水平整體提升，促進全市餐飲行業健康發展。餐飲服務經營企業、單位食堂在培訓考核平臺的注冊率、培訓率及食品安全管理員考核率均達80%以上，重大活動定點接待賓館飯店從業人員的考核率達100%。
以食品進貨查驗、案件查辦為重點，著力解決食品安全責任追溯問題。通過督促餐飲服務經營單位嚴格落實主體責任，主動建立健全食品進貨查驗記錄制度，如實記錄采購食品的具體信息，保存相關憑證，對未履行進貨查驗記錄義務的餐飲服務經營企業要依法加大查處力度，堅決杜絕不合規食品流入餐飲服務環節。
實施網絡餐飲消費安全提升工程
全面實施線上線下一體化融合監管，通過運用信息化手段加強網絡餐飲服務第三方平臺備案管理和線上監測。重點篩查未公示食品經營許可證、公示的食品經營許可證超過有效期、超范圍經營等問題，隨機抽查入網餐飲服務提供者證照公示率達97%以上。加強配送過程管理，至2023年封簽化配送的入網餐飲服務提供者覆蓋率達50%以上。
實施餐飲品牌打造工程
以增強餐飲業經營管理和創新發展本領為途徑，推動餐飲服務體系管理。引導大型和連鎖餐飲企業、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進管理方式，實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000），提高食品安全管理水平。
以提升餐飲環境衛生為抓手，加強餐飲品牌建設。通過打造“清潔廚房”，將色標管理等管理方法融入餐飲服務經營企業制度當中，優化廚房布局及硬件設施，細化就餐環境、設施清潔和消毒操作要求，加大對餐飲具抽檢力度，實現衛生間環境整潔，改善餐飲消費體驗。
實施食品安全監管方式創新工程
全面推行智慧監管
通過使用餐飲服務食品安全電子監管系統，制定餐飲服務提供者風險等級檢查標準，逐步實現實地巡查和網絡在線巡查，進一步推動現場檢查工作規范化、標準化、信息化，充分運用監管系統信息，分析存在的風險隱患，從而采取有效措施防范群體食源性疾病事件。
全面開展風險分級管理
2021年5月底前，將完成本市餐飲服務提供者的風險等級評定工作，并根據不同風險等級的餐飲服務提供者全面開展風險分級管理。
全面構建餐飲食品安全社會共治新格局
一是 積極拓展“明廚亮灶”內涵和形式，通過餐飲服務提供者主動向公眾亮出食品處理區，接受社會監督，增強消費者的安全感，打造“互聯網+明廚亮灶”社會共治智慧管理平臺。至2023年，實現餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上，“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達20%以上。
二是 積極拓寬社會公眾參與食品安全監管方式，通過開展“隨機查餐廳”行動，引導社會公眾主動參與到食品安全監管中來，公開檢查過程、曝光存在問題，著力解決餐飲環境臟亂差問題，推動打造“依法行政-公開曝光-公眾參與-行業自律”的社會共治陽光行政新模式。今年將至少開展17期“隨機查餐廳”行動。
三是 積極完善食品安全風險分擔機制，通過鼓勵學校食堂、中央廚房和集體用餐配送等單位購買食品安全責任保險，發揮保險的他律作用，進一步防范化解食品安全重大風險，形成多層次、廣覆蓋的食品安全保障機制。
實施餐桌文明消費工程
認真落實餐飲服務新冠肺炎疫情常態化防控工作要求，引導消費者使用公勺公筷、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具；引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”；主動向消費者作出有關餐飲食品安全和餐飲服務質量的承諾，并在經營場所、菜單、外賣餐食的包裝上提供有關“減油、減鹽、減糖”等健康飲食宣傳內容。嚴格執行禁止野生動物及其制品交易相關規定，不得經營野生動物菜肴。
此次餐飲質量安全提升行動將持續三年進行，2021年作為“餐飲從業人員培訓年”，2022年作為“餐飲服務規范年”，2023年作為“餐飲環境衛生提升年”，力爭通過實施餐飲質量安全提升行動，全面提升桂林市餐飲質量安全水平，促進全市餐飲行業健康發展；進一步提高監管能力和水平，有效防控餐飲環節質量安全風險，守住餐飲質量安全底線，真正讓廣大人民群眾餐飲消費更安全、更滿意、更放心。
日期：2021-03-04
實施餐飲服務提供單位食品安全能力提升工程
以人員培訓為重點，著力解決從業人員規范操作、食品安全管理員能力提升問題。通過使用廣西餐飲服務食品安全從業人員監管人員互聯網培訓考核平臺，規范從業人員餐飲服務操作行為，從而實現食品安全水平整體提升，促進全市餐飲行業健康發展。餐飲服務經營企業、單位食堂在培訓考核平臺的注冊率、培訓率及食品安全管理員考核率均達80%以上，重大活動定點接待賓館飯店從業人員的考核率達100%。
以食品進貨查驗、案件查辦為重點，著力解決食品安全責任追溯問題。通過督促餐飲服務經營單位嚴格落實主體責任，主動建立健全食品進貨查驗記錄制度，如實記錄采購食品的具體信息，保存相關憑證，對未履行進貨查驗記錄義務的餐飲服務經營企業要依法加大查處力度，堅決杜絕不合規食品流入餐飲服務環節。
實施網絡餐飲消費安全提升工程
全面實施線上線下一體化融合監管，通過運用信息化手段加強網絡餐飲服務第三方平臺備案管理和線上監測。重點篩查未公示食品經營許可證、公示的食品經營許可證超過有效期、超范圍經營等問題，隨機抽查入網餐飲服務提供者證照公示率達97%以上。加強配送過程管理，至2023年封簽化配送的入網餐飲服務提供者覆蓋率達50%以上。
實施餐飲品牌打造工程
以增強餐飲業經營管理和創新發展本領為途徑，推動餐飲服務體系管理。引導大型和連鎖餐飲企業、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進管理方式，實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000），提高食品安全管理水平。
以提升餐飲環境衛生為抓手，加強餐飲品牌建設。通過打造“清潔廚房”，將色標管理等管理方法融入餐飲服務經營企業制度當中，優化廚房布局及硬件設施，細化就餐環境、設施清潔和消毒操作要求，加大對餐飲具抽檢力度，實現衛生間環境整潔，改善餐飲消費體驗。
實施食品安全監管方式創新工程
全面推行智慧監管
通過使用餐飲服務食品安全電子監管系統，制定餐飲服務提供者風險等級檢查標準，逐步實現實地巡查和網絡在線巡查，進一步推動現場檢查工作規范化、標準化、信息化，充分運用監管系統信息，分析存在的風險隱患，從而采取有效措施防范群體食源性疾病事件。
全面開展風險分級管理
2021年5月底前，將完成本市餐飲服務提供者的風險等級評定工作，并根據不同風險等級的餐飲服務提供者全面開展風險分級管理。
全面構建餐飲食品安全社會共治新格局
一是 積極拓展“明廚亮灶”內涵和形式，通過餐飲服務提供者主動向公眾亮出食品處理區，接受社會監督，增強消費者的安全感，打造“互聯網+明廚亮灶”社會共治智慧管理平臺。至2023年，實現餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上，“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達20%以上。
二是 積極拓寬社會公眾參與食品安全監管方式，通過開展“隨機查餐廳”行動，引導社會公眾主動參與到食品安全監管中來，公開檢查過程、曝光存在問題，著力解決餐飲環境臟亂差問題，推動打造“依法行政-公開曝光-公眾參與-行業自律”的社會共治陽光行政新模式。今年將至少開展17期“隨機查餐廳”行動。
三是 積極完善食品安全風險分擔機制，通過鼓勵學校食堂、中央廚房和集體用餐配送等單位購買食品安全責任保險，發揮保險的他律作用，進一步防范化解食品安全重大風險，形成多層次、廣覆蓋的食品安全保障機制。
實施餐桌文明消費工程
認真落實餐飲服務新冠肺炎疫情常態化防控工作要求，引導消費者使用公勺公筷、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具；引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”；主動向消費者作出有關餐飲食品安全和餐飲服務質量的承諾，并在經營場所、菜單、外賣餐食的包裝上提供有關“減油、減鹽、減糖”等健康飲食宣傳內容。嚴格執行禁止野生動物及其制品交易相關規定，不得經營野生動物菜肴。
此次餐飲質量安全提升行動將持續三年進行，2021年作為“餐飲從業人員培訓年”，2022年作為“餐飲服務規范年”，2023年作為“餐飲環境衛生提升年”，力爭通過實施餐飲質量安全提升行動，全面提升桂林市餐飲質量安全水平，促進全市餐飲行業健康發展；進一步提高監管能力和水平，有效防控餐飲環節質量安全風險，守住餐飲質量安全底線，真正讓廣大人民群眾餐飲消費更安全、更滿意、更放心。
日期：2021-03-04
