近日，畢節市委、市政府印發了《畢節市食品安全監督管理辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》）。5月25日，畢節市召開《辦法》解讀新聞發布會，對《辦法》的制定背景、重點內容、特色亮點等進行了詳細解讀，并就相關熱點問題答記者問。
市政府食藥安辦主任、市市場監督管理局黨組書記、局長李洪應在發布會上指出，食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作，習近平總書記多次作出重要指示，要求用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來，全市各級各部門牢記總書記囑托，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于食品安全的各項決策部署，全市食品安全工作取得明顯成效。但仍然存在薄弱環節和突出問題，鄉鎮食品安全風險仍然存在，食品安全事件偶有發生。為進一步落實黨中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，明確和落實各級黨委、政府和相關部門責任，加強食品安全評價考核，解決食品安全領域存在的突出問題，市委、市政府研究出臺了《辦法》。
《辦法》共分七章二十八條。
第二章四至八條強調落實食品安全黨政同責和屬地管理責任。對各級黨委、政府和相關部門應履行的責任逐一梳理、分類明確，實現各司其職、齊抓共管、領導重視、基礎扎實。
第三章九至十七條強調落實部門食品安全監督管理責任。重點明確了農業農村、市場監管、教育、民政、衛健、住建、商務、公安部門承擔的職責；并要求《辦法》中未提及的部門和行業按照《中華人民共和國食品安全法》及有關部門職責開展工作。
第三章十九至二十二條主要落實食品生產經營分類分級管理。《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》提出了食品風險分級管理的原則，明確了開展程序、結果運用等要求。《辦法》結合相關要求，圍繞高風險食品生產經營者，列明了其種類、檢查頻次要求等，對基層開展食品風險分級管理更有指導性、針對性。
第六章二十三至二十六條明確加強食品安全考核評價。黨中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確指出：“完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度，將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部獎懲、使用和調整的重要參考。對考核達不到要求的，約談地方黨政主要負責人，并督促限期整改”。為貫徹落實黨中央國務院要求，進一步做好我市食品安全評議考核工作，《辦法》對考核工作進行了具體細化。
《辦法》工作要求更加明晰。引用歸納了21部食品安全方面的重要法律、法規以及規定，將涉及黨委、政府、部門、食品經營者的重點條款、重要內容進行了梳理整合，力求簡要、清晰地說明食品安全重點工作要求。
《辦法》部門責任更加明確。針對我市食品安全目前存在的主要問題，如：畜禽屠宰覆蓋率不足、集體用餐食堂風險隱患突出、校園周邊200米內食品攤點屢禁不止等問題，重點明確了各部門責任，目的是為了相關部門進一步重視此類問題，消除食品安全隱患。
《辦法》體制機制更加完備。目前，全省其他市（州）尚未制定市級食品安全的監督管理辦法，我市出臺《辦法》，為全省首家。這也進一步完善了我市食品安全監督、考核、評價體系，將把我市食品安全工作推向更加成熟、更加規范的良好局面。
《辦法》基層指導更加有力。《辦法》進一步明確了智慧監管的應用范圍、應用要求，明確食品風險分級管理程序要求、結果運用、分級分類原則等，對基層開展食品“互聯網+監管”和風險分級管理更有指導性、針對性。
文稿來源丨應急管理與新聞宣傳科
日期：2022-05-26
市政府食藥安辦主任、市市場監督管理局黨組書記、局長李洪應在發布會上指出，食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作，習近平總書記多次作出重要指示，要求用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來，全市各級各部門牢記總書記囑托，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于食品安全的各項決策部署，全市食品安全工作取得明顯成效。但仍然存在薄弱環節和突出問題，鄉鎮食品安全風險仍然存在，食品安全事件偶有發生。為進一步落實黨中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，明確和落實各級黨委、政府和相關部門責任，加強食品安全評價考核，解決食品安全領域存在的突出問題，市委、市政府研究出臺了《辦法》。
《辦法》共分七章二十八條。
第二章四至八條強調落實食品安全黨政同責和屬地管理責任。對各級黨委、政府和相關部門應履行的責任逐一梳理、分類明確，實現各司其職、齊抓共管、領導重視、基礎扎實。
第三章九至十七條強調落實部門食品安全監督管理責任。重點明確了農業農村、市場監管、教育、民政、衛健、住建、商務、公安部門承擔的職責；并要求《辦法》中未提及的部門和行業按照《中華人民共和國食品安全法》及有關部門職責開展工作。
第三章十九至二十二條主要落實食品生產經營分類分級管理。《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》提出了食品風險分級管理的原則，明確了開展程序、結果運用等要求。《辦法》結合相關要求，圍繞高風險食品生產經營者，列明了其種類、檢查頻次要求等，對基層開展食品風險分級管理更有指導性、針對性。
第六章二十三至二十六條明確加強食品安全考核評價。黨中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確指出：“完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度，將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部獎懲、使用和調整的重要參考。對考核達不到要求的，約談地方黨政主要負責人，并督促限期整改”。為貫徹落實黨中央國務院要求，進一步做好我市食品安全評議考核工作，《辦法》對考核工作進行了具體細化。
《辦法》工作要求更加明晰。引用歸納了21部食品安全方面的重要法律、法規以及規定，將涉及黨委、政府、部門、食品經營者的重點條款、重要內容進行了梳理整合，力求簡要、清晰地說明食品安全重點工作要求。
《辦法》部門責任更加明確。針對我市食品安全目前存在的主要問題，如：畜禽屠宰覆蓋率不足、集體用餐食堂風險隱患突出、校園周邊200米內食品攤點屢禁不止等問題，重點明確了各部門責任，目的是為了相關部門進一步重視此類問題，消除食品安全隱患。
《辦法》體制機制更加完備。目前，全省其他市（州）尚未制定市級食品安全的監督管理辦法，我市出臺《辦法》，為全省首家。這也進一步完善了我市食品安全監督、考核、評價體系，將把我市食品安全工作推向更加成熟、更加規范的良好局面。
《辦法》基層指導更加有力。《辦法》進一步明確了智慧監管的應用范圍、應用要求，明確食品風險分級管理程序要求、結果運用、分級分類原則等，對基層開展食品“互聯網+監管”和風險分級管理更有指導性、針對性。
文稿來源丨應急管理與新聞宣傳科
日期：2022-05-26
