食品生產許可工作，是從生產加工源頭管控食品安全風險，守住安全底線的重要手段。為加強食品生產許可管理，規范食品生產許可以及證后監督檢查工作，近期，重慶市市場監管局印發《食品生產許可實施辦法》，以期更加優化服務、便企利民、強化監管、提高效率，助推食品產業高質量發展。
《實施辦法》共6章，35條。包括總則、申請與受理、審查與決定、變更延續補辦注銷、監督管理和附則等。結合總局最新公告實施的《食品生產許可審查通則（2022版）》，在統一食品生產許可程序，明確證后監督檢查要求的基礎上，主要從嚴格審查、歸納重點、優化服務、夯實基礎四個方面對我市食品生產許可工作進行了規范和細化。
一是實施分類許可，嚴格食品生產許可審查。明確應根據食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，按照市場監管總局《食品生產許可分類目錄》實施許可。地方特色食品，由市局制定審查細則，其他無審查細則的食品品種，由各區縣局制定審查方案，嚴把許可準入關。
二是緊扣工作實際，歸納細化許可重點環節要求。對無需辦理食品生產許可的情形、因受處罰不具備食品生產許可申請資質的情形、需要開展現場核查的情形等進行統一歸納。根據《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，明確食品小作坊組織生產應當執行食品安全國家標準、地方標準和區縣食品質量規范。根據《食品生產許可審查通則（2022版）》，對現場核查人員構成、中止許可程序及許可聽證等特殊環節的處理方式進行了細化。
三是響應群眾關切，優化食品生產許可營商環境。對無需變更許可證書載明事項的幾種情形，細化報告要求，進一步減輕申請人制度負擔。結合食品生產者發展訴求，對食品生產者在申請延續時因不符合許可條件被市場監管部門不予延續的情形，在原食品生產許可證過期未超過1個月的情況下，準予其整改后重新提交延續申請，但食品生產者應在許可證到期日停止生產，直至重新獲得許可。最大限度幫助食品生產者節約產品推廣、包裝材料等運營成本，在保障食品安全的基礎上全力助企紓困。
四是夯實基礎管理，保證食品生產許可工作質量。對食品生產許可檔案的范圍、整理移交及檔案管理作出規定，明確獲證食品生產者的整改要求，日常監管部門對獲證食品生產者的首次現場檢查工作要求，保障生產許可與日常監管有效銜接。明確各級食品生產許可工作責任，保證食品生產許可工作質量。
《食品生產許可實施辦法》是我市市場監管部門嚴守食品安全底線、聚焦企業實際需求、提高許可服務效能的又一有力舉措。下一步全市市場監管部門將繼續嚴把食品生產許可準入關，切實為市場主體提供更加方便、快捷、高效的政務服務，有力助推我市食品加工產業高質量發展。
日期：2023-01-03
《實施辦法》共6章，35條。包括總則、申請與受理、審查與決定、變更延續補辦注銷、監督管理和附則等。結合總局最新公告實施的《食品生產許可審查通則（2022版）》，在統一食品生產許可程序，明確證后監督檢查要求的基礎上，主要從嚴格審查、歸納重點、優化服務、夯實基礎四個方面對我市食品生產許可工作進行了規范和細化。
一是實施分類許可，嚴格食品生產許可審查。明確應根據食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，按照市場監管總局《食品生產許可分類目錄》實施許可。地方特色食品，由市局制定審查細則，其他無審查細則的食品品種，由各區縣局制定審查方案，嚴把許可準入關。
二是緊扣工作實際，歸納細化許可重點環節要求。對無需辦理食品生產許可的情形、因受處罰不具備食品生產許可申請資質的情形、需要開展現場核查的情形等進行統一歸納。根據《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，明確食品小作坊組織生產應當執行食品安全國家標準、地方標準和區縣食品質量規范。根據《食品生產許可審查通則（2022版）》，對現場核查人員構成、中止許可程序及許可聽證等特殊環節的處理方式進行了細化。
三是響應群眾關切，優化食品生產許可營商環境。對無需變更許可證書載明事項的幾種情形，細化報告要求，進一步減輕申請人制度負擔。結合食品生產者發展訴求，對食品生產者在申請延續時因不符合許可條件被市場監管部門不予延續的情形，在原食品生產許可證過期未超過1個月的情況下，準予其整改后重新提交延續申請，但食品生產者應在許可證到期日停止生產，直至重新獲得許可。最大限度幫助食品生產者節約產品推廣、包裝材料等運營成本，在保障食品安全的基礎上全力助企紓困。
四是夯實基礎管理，保證食品生產許可工作質量。對食品生產許可檔案的范圍、整理移交及檔案管理作出規定，明確獲證食品生產者的整改要求，日常監管部門對獲證食品生產者的首次現場檢查工作要求，保障生產許可與日常監管有效銜接。明確各級食品生產許可工作責任，保證食品生產許可工作質量。
《食品生產許可實施辦法》是我市市場監管部門嚴守食品安全底線、聚焦企業實際需求、提高許可服務效能的又一有力舉措。下一步全市市場監管部門將繼續嚴把食品生產許可準入關，切實為市場主體提供更加方便、快捷、高效的政務服務，有力助推我市食品加工產業高質量發展。
日期：2023-01-03
