1月17日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請省畜牧局負責同志等解讀《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并回答記者提問。
山東廣播電視臺記者：
《辦法》對山東飼料和飼料添加劑新產品開發、技術研發等方面，有哪些突破和要求？
李有志：當前我國飼料產業發展面臨的最大問題是蛋白資源嚴重短缺，每年需要進口的大豆高達9000萬噸左右。此外，還存在著生產的“自動化、智能化、信息化”不足和裝備現代化水平不高等問題，亟需通過自主創新解決這些難題。為此，《辦法》第三章第13、14、15條增加了“研制”的內容，旨在以推動全產業鏈發展、提高飼料產品質量、提升企業競爭力為核心，著力構建綠色飼料生產供應體系，推動全省飼料產業高質量發展。具體來看，《辦法》在新產品開發、技術研發等方面有三方面突破和要求：
一是著眼于解決飼料工業領域創新能力不足、研發實力薄弱問題，發揮創新引領，推動轉型升級。支持高校、科研院所、企業創新中心等研發機構，通過搭建創新平臺，牽頭省重點研發計劃、重大基金、創新基地和人才專項等課題，加大對飼料科技創新的支持力度，推動優質飼料資源開發利用、蛋白原料替代研究以及微生態、酶制劑、植物提取物等綠色產品研制。支持創新型飼料企業通過建立技術研發機構和試驗基地，參與國家重大科技項目實施，與科研機構建立戰略合作關系，開展聯合攻關，研發一批核心技術和突破性新產品，實現成果就地轉化利用，切實提升產業市場競爭力。
二是著眼于養殖企業過度追求“料肉比”“高蛋白”“高油脂”飼料問題，加強標準創新與科研深度融合。支持相關研發機構遵循“安全、有效、節糧、環保、低碳 ”十字方針，圍繞“飼料微生物發酵、精準營養調控、資源開發利用、生產加工設備升級改造”四大領域開展科研攻關。突出質量標準的剛性要求，鼓勵研發主體聯合企業圍繞行業產業鏈需求，聚焦產品質量提升聯合制定產品配方和標準，提高技術標準的科技水平和社會認可度，積極引導飼料生產企業采用技術水平高、應用效果好的團體標準，推動產業轉型升級。下一步省畜牧局在“現代畜牧業齊魯樣板飼料獸藥示范企業”創建和科技創新企業評比等活動中，也會加大創新產品的分值權重，讓鼓勵引導作用落地見效。
三是著眼于提高山東飼料產品質量合格率，要求各級質檢機構強化檢驗監測，為畜產品健康安全保駕護航。《辦法》明確要求：省、市兩級根據企業數量和飼料產量，積極爭取飼料產品質量安全監測經費，將監督抽檢和風險預警監測貫穿生產、經營、使用全鏈條、各環節，不斷擴大質量監測覆蓋面。完善“檢監聯動、檢打聯動”機制，實現監管檢查、產品抽樣與檢驗、不合格產品處罰及時有效銜接，及時通報查處不合格產品，規范企業生產經營行為，不斷提高飼料產品合格率，保障畜產品質量安全。
省飼料獸藥質量檢驗中心是省畜牧局下設的省級飼料質量檢驗機構，在科研創新、標準制定和技術推廣等方面均具有堅實基礎，針對《辦法》的宣貫落地，將充分發揮專家和平臺優勢，加強技術培訓和指導，推動科研攻關，積極為山東飼料產業高質量發展貢獻力量。
農村大眾報記者：
濰坊是山東飼料生產使用大市，請問濰坊市的領導，濰坊在《辦法》的貫徹落實上有哪些舉措？
孟凡東：濰坊作為全省飼料生產大市，目前有飼料生產企業483家，飼料總產量1000多萬噸、總產值500多億元。近幾年，濰坊注重飼料行業的高質量發展，加快從飼料大市向強市轉型。
2023年12月31日《辦法》發布后，通過濰坊畜牧公眾號進行了廣泛宣傳，印刷《辦法》手冊1000本。1月11日上午，組織全市100余名監管人員、飼料生產企業2600余人收看了專家對《辦法》解讀的線上直播。
作為全省飼料生產使用大市，濰坊要在《辦法》宣傳貫徹上走在前、當好領頭羊，在落實上開好頭、拿出新舉措，不折不扣地把《辦法》貫徹落實到位。
一、在宣傳上挖廣度深度。市、縣成立宣傳貫徹領導小組，打造輿論氛圍，利用廣播電視、微信互聯網、抖音快手等平臺廣泛宣傳，利用行業協會開展學習培訓等，多措并舉提升宣傳的廣度與深度，讓《辦法》企企皆知，人人皆守。
要求3月份前所有飼料生產企業《辦法》布告必須張貼上墻，所有飼料生產企業必須組織全員學習。組織全市范圍內企業和監管人員的知識競賽。在這里，也誠摯地邀請省局組織宣講團到濰坊宣講。
二、在服務上更悉心貼心。距離《辦法》實施還有一個半月的緩沖期，在抓好學習宣傳的基礎上，還要加強對企業的指導服務，縣級成立一對一幫扶組，做到每家企業都有專人上門解讀指導。與《辦法》相違背的立即整改，確保《辦法》的貫徹實施。
三、在實施上抓細化監管。一是注重飼料行業高質量發展，鼓勵發酵飼料生產企業加大研發力度，做好“減抗”“減量”兩篇文章；二是創新監管，用活飼料分級評定這個抓手；三是開展一次以飼料標簽為主的專項整治行動；四是制定具體可量化的考核指標，壓實責任，激發縣級飼料管理部門的責任擔當和勇于作為。
（山東省人民政府新聞辦公室）
日期：2024-01-17
山東廣播電視臺記者：
《辦法》對山東飼料和飼料添加劑新產品開發、技術研發等方面，有哪些突破和要求？
李有志：當前我國飼料產業發展面臨的最大問題是蛋白資源嚴重短缺，每年需要進口的大豆高達9000萬噸左右。此外，還存在著生產的“自動化、智能化、信息化”不足和裝備現代化水平不高等問題，亟需通過自主創新解決這些難題。為此，《辦法》第三章第13、14、15條增加了“研制”的內容，旨在以推動全產業鏈發展、提高飼料產品質量、提升企業競爭力為核心，著力構建綠色飼料生產供應體系，推動全省飼料產業高質量發展。具體來看，《辦法》在新產品開發、技術研發等方面有三方面突破和要求：
一是著眼于解決飼料工業領域創新能力不足、研發實力薄弱問題，發揮創新引領，推動轉型升級。支持高校、科研院所、企業創新中心等研發機構，通過搭建創新平臺，牽頭省重點研發計劃、重大基金、創新基地和人才專項等課題，加大對飼料科技創新的支持力度，推動優質飼料資源開發利用、蛋白原料替代研究以及微生態、酶制劑、植物提取物等綠色產品研制。支持創新型飼料企業通過建立技術研發機構和試驗基地，參與國家重大科技項目實施，與科研機構建立戰略合作關系，開展聯合攻關，研發一批核心技術和突破性新產品，實現成果就地轉化利用，切實提升產業市場競爭力。
二是著眼于養殖企業過度追求“料肉比”“高蛋白”“高油脂”飼料問題，加強標準創新與科研深度融合。支持相關研發機構遵循“安全、有效、節糧、環保、低碳 ”十字方針，圍繞“飼料微生物發酵、精準營養調控、資源開發利用、生產加工設備升級改造”四大領域開展科研攻關。突出質量標準的剛性要求，鼓勵研發主體聯合企業圍繞行業產業鏈需求，聚焦產品質量提升聯合制定產品配方和標準，提高技術標準的科技水平和社會認可度，積極引導飼料生產企業采用技術水平高、應用效果好的團體標準，推動產業轉型升級。下一步省畜牧局在“現代畜牧業齊魯樣板飼料獸藥示范企業”創建和科技創新企業評比等活動中，也會加大創新產品的分值權重，讓鼓勵引導作用落地見效。
三是著眼于提高山東飼料產品質量合格率，要求各級質檢機構強化檢驗監測，為畜產品健康安全保駕護航。《辦法》明確要求：省、市兩級根據企業數量和飼料產量，積極爭取飼料產品質量安全監測經費，將監督抽檢和風險預警監測貫穿生產、經營、使用全鏈條、各環節，不斷擴大質量監測覆蓋面。完善“檢監聯動、檢打聯動”機制，實現監管檢查、產品抽樣與檢驗、不合格產品處罰及時有效銜接，及時通報查處不合格產品，規范企業生產經營行為，不斷提高飼料產品合格率，保障畜產品質量安全。
省飼料獸藥質量檢驗中心是省畜牧局下設的省級飼料質量檢驗機構，在科研創新、標準制定和技術推廣等方面均具有堅實基礎，針對《辦法》的宣貫落地，將充分發揮專家和平臺優勢，加強技術培訓和指導，推動科研攻關，積極為山東飼料產業高質量發展貢獻力量。
農村大眾報記者：
濰坊是山東飼料生產使用大市，請問濰坊市的領導，濰坊在《辦法》的貫徹落實上有哪些舉措？
孟凡東：濰坊作為全省飼料生產大市，目前有飼料生產企業483家，飼料總產量1000多萬噸、總產值500多億元。近幾年，濰坊注重飼料行業的高質量發展，加快從飼料大市向強市轉型。
2023年12月31日《辦法》發布后，通過濰坊畜牧公眾號進行了廣泛宣傳，印刷《辦法》手冊1000本。1月11日上午，組織全市100余名監管人員、飼料生產企業2600余人收看了專家對《辦法》解讀的線上直播。
作為全省飼料生產使用大市，濰坊要在《辦法》宣傳貫徹上走在前、當好領頭羊，在落實上開好頭、拿出新舉措，不折不扣地把《辦法》貫徹落實到位。
一、在宣傳上挖廣度深度。市、縣成立宣傳貫徹領導小組，打造輿論氛圍，利用廣播電視、微信互聯網、抖音快手等平臺廣泛宣傳，利用行業協會開展學習培訓等，多措并舉提升宣傳的廣度與深度，讓《辦法》企企皆知，人人皆守。
要求3月份前所有飼料生產企業《辦法》布告必須張貼上墻，所有飼料生產企業必須組織全員學習。組織全市范圍內企業和監管人員的知識競賽。在這里，也誠摯地邀請省局組織宣講團到濰坊宣講。
二、在服務上更悉心貼心。距離《辦法》實施還有一個半月的緩沖期，在抓好學習宣傳的基礎上，還要加強對企業的指導服務，縣級成立一對一幫扶組，做到每家企業都有專人上門解讀指導。與《辦法》相違背的立即整改，確保《辦法》的貫徹實施。
三、在實施上抓細化監管。一是注重飼料行業高質量發展，鼓勵發酵飼料生產企業加大研發力度，做好“減抗”“減量”兩篇文章；二是創新監管，用活飼料分級評定這個抓手；三是開展一次以飼料標簽為主的專項整治行動；四是制定具體可量化的考核指標，壓實責任，激發縣級飼料管理部門的責任擔當和勇于作為。
（山東省人民政府新聞辦公室）
日期：2024-01-17
