對省十四屆人大二次會議 第2051號建議的答復
劉巧琴代表：
您提出的關于升級改造老舊夜市街區打造夜經濟消費新動能的建議收悉，現答復如下：
正如您建議中提及的，“夜市經濟”成為恢復疫后經濟、鼓勵靈活就業、提高百姓生活的新方式，成為帶動經濟活力的新引擎。近年來，我局按照職能分工，著力做好夜市街區食品安全監管，主要做了以下幾方面工作：
一是營造良好營商環境。為激發夜市經營主體活力、提高經營主體質量，培育更具活力、更富創造力的微觀主體，按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》《江蘇省食品安全條例》等有關規定，對經營面積較小、經營條件簡單的小餐飲、小食雜店，由許可制改為備案管理，放寬準入門檻，降低小微食品經營者處罰基準，為其經營提供便利，營造良好的營商環境。鼓勵和支持小餐飲、小攤販等進入集中場所和街區經營，改善經營條件，創建優質品牌，發展特色餐飲。
二是強化監督檢查。根據夜市經濟特點，調整監管力量和監管時段，探索“錯時執法”。對小餐飲等食品經營者加強監督檢查和指導，重點對環境衛生、人員健康、原料采購、加工操作、清洗消毒等環節進行全過程監管。加強與街道、城管的協調配合，做好食品攤販的監督管理，重點檢查食品攤販是否遵守食品安全法律法規要求，從事接觸直接入口食品工作的從業人員是否取得健康證明等。對發現的違法違規行為，依法依規查處。
三是加強培訓指導。依托江蘇食品經營小程序，建立學習課程庫、題庫和培訓考核系統，對餐飲、小攤販等食品經營者開展督促指導、宣傳培訓，強化對食品安全管理人員的監督抽查，督促其落實食品安全主體責任，全面提升食品從業人員素質和食品安全管理人員管理能力，解決從業人員“不懂法、難整改”等突出問題。此外，對于小餐飲、食品攤販等集中區，部分地區依托市場主辦方，設立專門的食品安全管理工作站，由工作站對街區的食品經營者統一指導和管理。
四是深化社會共治。積極探索智慧管理模式，施行食安封簽，推進“互聯網+明廚亮灶”工程，開展“餐飲安全你我同查”等工作，邀請廣大市民參與檢查，邀請媒體對檢查過程進行跟蹤報道，公開監督檢查過程，提升公眾獲得感和滿意度。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介廣泛宣傳食品安全法律法規，暢通投訴舉報渠道，將消費糾紛和解在一線、化解在源頭。
下一步，我們將充分吸納您的建議，繼續抓好夜市街區食品安全監管工作，積極配合商務等部門做好夜市街區提檔升級，持續優化營商環境，指導夜市食品經營者合法合規經營，不斷提升消費者對夜市經濟的信任度和滿意度，促進夜市經濟高質量發展。
江蘇省市場監督管理局
2024年6月20日
日期：2024-07-15
劉巧琴代表：
您提出的關于升級改造老舊夜市街區打造夜經濟消費新動能的建議收悉，現答復如下：
正如您建議中提及的，“夜市經濟”成為恢復疫后經濟、鼓勵靈活就業、提高百姓生活的新方式，成為帶動經濟活力的新引擎。近年來，我局按照職能分工，著力做好夜市街區食品安全監管，主要做了以下幾方面工作：
一是營造良好營商環境。為激發夜市經營主體活力、提高經營主體質量，培育更具活力、更富創造力的微觀主體，按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強小餐飲管理的決定》《江蘇省食品安全條例》等有關規定，對經營面積較小、經營條件簡單的小餐飲、小食雜店，由許可制改為備案管理，放寬準入門檻，降低小微食品經營者處罰基準，為其經營提供便利，營造良好的營商環境。鼓勵和支持小餐飲、小攤販等進入集中場所和街區經營，改善經營條件，創建優質品牌，發展特色餐飲。
二是強化監督檢查。根據夜市經濟特點，調整監管力量和監管時段，探索“錯時執法”。對小餐飲等食品經營者加強監督檢查和指導，重點對環境衛生、人員健康、原料采購、加工操作、清洗消毒等環節進行全過程監管。加強與街道、城管的協調配合，做好食品攤販的監督管理，重點檢查食品攤販是否遵守食品安全法律法規要求，從事接觸直接入口食品工作的從業人員是否取得健康證明等。對發現的違法違規行為，依法依規查處。
三是加強培訓指導。依托江蘇食品經營小程序，建立學習課程庫、題庫和培訓考核系統，對餐飲、小攤販等食品經營者開展督促指導、宣傳培訓，強化對食品安全管理人員的監督抽查，督促其落實食品安全主體責任，全面提升食品從業人員素質和食品安全管理人員管理能力，解決從業人員“不懂法、難整改”等突出問題。此外，對于小餐飲、食品攤販等集中區，部分地區依托市場主辦方，設立專門的食品安全管理工作站，由工作站對街區的食品經營者統一指導和管理。
四是深化社會共治。積極探索智慧管理模式，施行食安封簽，推進“互聯網+明廚亮灶”工程，開展“餐飲安全你我同查”等工作，邀請廣大市民參與檢查，邀請媒體對檢查過程進行跟蹤報道，公開監督檢查過程，提升公眾獲得感和滿意度。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介廣泛宣傳食品安全法律法規，暢通投訴舉報渠道，將消費糾紛和解在一線、化解在源頭。
下一步，我們將充分吸納您的建議，繼續抓好夜市街區食品安全監管工作，積極配合商務等部門做好夜市街區提檔升級，持續優化營商環境，指導夜市食品經營者合法合規經營，不斷提升消費者對夜市經濟的信任度和滿意度，促進夜市經濟高質量發展。
江蘇省市場監督管理局
2024年6月20日
日期：2024-07-15
