對十四屆全國人大二次會議第8567號建議的答復(fù)
李發(fā)權(quán)代表：
您提出的《關(guān)于打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機(jī)”品牌的建議》收悉，經(jīng)商國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提到的實(shí)施區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、建立健全有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量監(jiān)測體系、打造特定區(qū)域有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品共享品牌等建議，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。
一、有機(jī)產(chǎn)品及認(rèn)證價(jià)值
有機(jī)產(chǎn)品是指符合在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)和基因工程生物及其產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)要求的產(chǎn)品。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指由專業(yè)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動進(jìn)行的綜合性合格評定活動。其作用和價(jià)值在于提升有機(jī)產(chǎn)品的真實(shí)性，讓消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)憑借查看有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志即可放心購買；同時(shí)通過認(rèn)證，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
市場監(jiān)管總局和各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)管，確保有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性和公信力。
截至目前，全國共計(jì) 1.8萬余家企業(yè)獲得2.9萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書（其中茶葉類有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書共計(jì)4945張，獲證企業(yè)4546家）。我國已成為全球第四大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植國和第三大有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)國，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年有機(jī)產(chǎn)品銷售額達(dá) 1035億元。
二、新安江源頭地區(qū)具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
休寧縣（新安江源頭地區(qū)）地理位置獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土壤、水源和空氣質(zhì)量高，具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)；當(dāng)?shù)囟嗖块T已出臺了一系列保障政策，支持綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。市場監(jiān)管總局支持和鼓勵(lì)黃山市有效利用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證手段，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，形成獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在休寧縣（新安江源頭地區(qū)）突出地方優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收。
三、支持打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機(jī)”品牌建設(shè)
（一）市場監(jiān)管總局積極支持休寧縣（新安江源頭地區(qū)）依托良好生態(tài)環(huán)境，通過有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化管理方式推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品種養(yǎng)殖一體化發(fā)展，擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品范圍，充分挖掘有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動有機(jī)生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、餐飲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）市場監(jiān)管總局積極支持休寧縣（新安江源頭地區(qū)）在國家統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，結(jié)合地域特點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)；根據(jù)具體需求給予行政監(jiān)管培訓(xùn)、認(rèn)證信息數(shù)據(jù)交互等方面的支持。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃（2022—2025年）》，目前已將安徽省黃山毛峰茶等 3個(gè)區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。市場監(jiān)管總局支持地方市場監(jiān)管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，積極申請將休寧縣“新安源”區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)精品品牌培育計(jì)劃，充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣；參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)提升品牌知名度和影響力。
（四）國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視茶葉類地理標(biāo)志保護(hù)工作，持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足地理標(biāo)志保護(hù)管理工作職能，推動原產(chǎn)地政府加強(qiáng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵(lì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)用產(chǎn)地溯源等先進(jìn)管理方法和工具，構(gòu)建政府監(jiān)管、集體管理、生產(chǎn)者自律的特色質(zhì)量保證體系。
下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)休寧縣（新安江源頭地區(qū)）推進(jìn)“新安源”區(qū)域公用品牌建設(shè)的需要，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)品選擇、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣貫等方面組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)。市場監(jiān)管總局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、加強(qiáng)茶葉類地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等方面對休寧縣（新安江源頭地區(qū)）提供支持。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2024年6月28日
日期：2024-11-29
李發(fā)權(quán)代表：
您提出的《關(guān)于打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機(jī)”品牌的建議》收悉，經(jīng)商國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提到的實(shí)施區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、建立健全有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量監(jiān)測體系、打造特定區(qū)域有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品共享品牌等建議，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。
一、有機(jī)產(chǎn)品及認(rèn)證價(jià)值
有機(jī)產(chǎn)品是指符合在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)和基因工程生物及其產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)要求的產(chǎn)品。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指由專業(yè)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動進(jìn)行的綜合性合格評定活動。其作用和價(jià)值在于提升有機(jī)產(chǎn)品的真實(shí)性，讓消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)憑借查看有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志即可放心購買；同時(shí)通過認(rèn)證，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
市場監(jiān)管總局和各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)管，確保有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性和公信力。
截至目前，全國共計(jì) 1.8萬余家企業(yè)獲得2.9萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書（其中茶葉類有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書共計(jì)4945張，獲證企業(yè)4546家）。我國已成為全球第四大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植國和第三大有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)國，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年有機(jī)產(chǎn)品銷售額達(dá) 1035億元。
二、新安江源頭地區(qū)具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
休寧縣（新安江源頭地區(qū)）地理位置獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土壤、水源和空氣質(zhì)量高，具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)；當(dāng)?shù)囟嗖块T已出臺了一系列保障政策，支持綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。市場監(jiān)管總局支持和鼓勵(lì)黃山市有效利用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證手段，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，形成獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在休寧縣（新安江源頭地區(qū)）突出地方優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收。
三、支持打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機(jī)”品牌建設(shè)
（一）市場監(jiān)管總局積極支持休寧縣（新安江源頭地區(qū)）依托良好生態(tài)環(huán)境，通過有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化管理方式推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品種養(yǎng)殖一體化發(fā)展，擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品范圍，充分挖掘有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動有機(jī)生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、餐飲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）市場監(jiān)管總局積極支持休寧縣（新安江源頭地區(qū)）在國家統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，結(jié)合地域特點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)；根據(jù)具體需求給予行政監(jiān)管培訓(xùn)、認(rèn)證信息數(shù)據(jù)交互等方面的支持。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃（2022—2025年）》，目前已將安徽省黃山毛峰茶等 3個(gè)區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。市場監(jiān)管總局支持地方市場監(jiān)管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，積極申請將休寧縣“新安源”區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)精品品牌培育計(jì)劃，充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣；參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)提升品牌知名度和影響力。
（四）國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視茶葉類地理標(biāo)志保護(hù)工作，持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足地理標(biāo)志保護(hù)管理工作職能，推動原產(chǎn)地政府加強(qiáng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵(lì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)用產(chǎn)地溯源等先進(jìn)管理方法和工具，構(gòu)建政府監(jiān)管、集體管理、生產(chǎn)者自律的特色質(zhì)量保證體系。
下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)休寧縣（新安江源頭地區(qū)）推進(jìn)“新安源”區(qū)域公用品牌建設(shè)的需要，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)品選擇、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣貫等方面組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)。市場監(jiān)管總局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、加強(qiáng)茶葉類地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等方面對休寧縣（新安江源頭地區(qū)）提供支持。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2024年6月28日
日期：2024-11-29
