近年來，淮南市市場監管局全面落實“四個最嚴”工作要求，聚焦企業主體責任落實，創新工作思路，“服務+監管”雙向融合，出臺一系列政策措施，推動淮南益益營養食品科技有限公司嬰幼兒配方乳粉產業健康快速發展，不斷提高食品安全管理水平。
一是高站位，制度保障筑基石。市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》公布后，淮南市局積極行動，第一時間組織監管人員和檢查員對各條款進行研讀。指導企業修訂食品安全管理制度、職責、記錄、流程和主體責任落實導圖，完善風險管控清單，調整組織構架、議事流程、培訓考核、激勵機制等，建立“日管控、周排查、月調度”工作機制，制定包括48項的企業落實主體責任相關制度。通過健全管理制度、構建監管網絡、完善監管機制、規范“321”監管模式，形成了一系列管理制度和技術規范。
二是抓重點，專兼結合促落實。聚焦企業主體責任落實，指導其細化三類“關鍵人”崗位職責，對標對表健全完善責任體系，依托“特殊食品抽查考核系統”，每季度對企業負責人、食品安全總監和食品安全員進行線上線下相結合、理論與實踐相結合的培訓考核。指導企業率先在全省實現1名食品安全總監、8名食品安全員上崗到位全覆蓋。賦予食品安全總監在重大事項中的“一票否決權”，確保食品安全管理人員絕非“擺設”，企業設立相關崗位也絕不是“走過場”。
三是補短板，聚焦問題抓管控。市局結合“兩個責任”工作要求，指導企業按照企業產品特性、工藝特點和崗位需求細化風險管控清單和檢查要點，真正實現目標責任量化、措施具體可行、時間節點明確，做到有檢查、有評價、有考核，真正使食品安全工作有“頭”有“尾”。指導企業食品安全總監和食品安全員嚴格履行自身職責，將“日管控、周排查、月調度”工作機制納入企業質量管理體系，規范“日、周、月”工作流程，指導各工序崗位做什么、誰來做、怎么做，壓實“最小單元”責任。截至目前，企業依托“日管控、周排查、月調度”工作機制共發現食品安全風險隱患102項，針對每項隱患列清單定措施，實施系統性糾偏整改，確保整改完成率100%。
四是強技能，科技練兵助提升。市局認真落實國家局、省局工作要求，第一時間將國家、省各項新出臺的法規政策和工作部署及時推送給企業，要求企業將新的法律法規和工作部署列入食品安全管理培訓計劃，組織企業負責人、質量受權人和食品安全管理員參加培訓，準確掌握規定的相關要求。同時，指導企業舉辦“質量安全月”系列活動，開展形式多樣的崗位練兵和挑戰競賽活動，通過崗位人才選拔賽、實驗室技能PK賽、質量知識競賽、質量演講等主題活動評選崗位能手，在企業形成了食品安全人人有責、層層負責、各盡其責的濃厚氛圍。
五是智慧化，賦能監管新維度。市局積極探索“互聯網+智慧監管”，指導企業率先完成嬰配乳粉可視化監管系統建設并與總局可視化監管平臺對接；被國家總局確定為嬰配乳粉生產企業關鍵點遠程非現場監管試點單位。依托可視化監管平臺，局業務科室每周至少3次開展網上巡查工作，依托“96366”平臺，實現嬰配乳粉系統與全局智慧監管指揮中心有機整合，實現了平臺指揮大屏與監管科室電腦設備同步進行可視化監管，實施“24小時隨時查”零距離監管，打造出24小時不間斷監管模式，2024年3月開通以來，共檢查12個點位，巡查248次，對發現的風險問題采取“抓拍問題+視頻取據+現場檢查閉環處理”的模式，充分做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。
六是重服務，精準幫扶促發展。為加強對嬰配乳粉生產企業食品安全主體責任落實的精準監管，助企提升防范和化解風險能力水平，構建市場監管部門無事不擾、無處不在、管服一體工作模式，2024年，市局在前期設置幫扶專員基礎上，在淮南市益益營養食品科技有限公司建立幫扶專員工作站。聘請政治素質高、服務意識好、熟悉政策業務的同志擔任幫扶專員，幫扶專員定期上門辦公指導幫扶工作。工作站制定幫扶工作制度、幫扶清單，為企業提供“菜單式”和“一站式”服務指導，督促企業有效運行“日管控、周排查和月調度”工作機制。把主體責任落實到最小工作單元，防范和化解風險隱患。幫扶專員每月參加企業的月調度會議，工作站每季度召開1次企業食品安全管理人員和質量管控人員會商會，指導企業梳理研判問題，督促企業落實管控排查工作機制。市局掌握企業困難需求，通過建立常態化溝通座談機制等方式，深化政企聯系、全力服務企業，與“一企一策”精準監管形成有效銜接。
食品安全，任重道遠。下一步，淮南市市場監管局將認真貫徹落實省市場局的工作部署，積極學習借鑒兄弟地市的先進經驗做法，做好助力企業發展的排頭兵，當好優化營商環境的先行者，推動特殊食品產業高質量發展，守護群眾“舌尖上的安全”。
日期：2024-12-04
一是高站位，制度保障筑基石。市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》公布后，淮南市局積極行動，第一時間組織監管人員和檢查員對各條款進行研讀。指導企業修訂食品安全管理制度、職責、記錄、流程和主體責任落實導圖，完善風險管控清單，調整組織構架、議事流程、培訓考核、激勵機制等，建立“日管控、周排查、月調度”工作機制，制定包括48項的企業落實主體責任相關制度。通過健全管理制度、構建監管網絡、完善監管機制、規范“321”監管模式，形成了一系列管理制度和技術規范。
二是抓重點，專兼結合促落實。聚焦企業主體責任落實，指導其細化三類“關鍵人”崗位職責，對標對表健全完善責任體系，依托“特殊食品抽查考核系統”，每季度對企業負責人、食品安全總監和食品安全員進行線上線下相結合、理論與實踐相結合的培訓考核。指導企業率先在全省實現1名食品安全總監、8名食品安全員上崗到位全覆蓋。賦予食品安全總監在重大事項中的“一票否決權”，確保食品安全管理人員絕非“擺設”，企業設立相關崗位也絕不是“走過場”。
三是補短板，聚焦問題抓管控。市局結合“兩個責任”工作要求，指導企業按照企業產品特性、工藝特點和崗位需求細化風險管控清單和檢查要點，真正實現目標責任量化、措施具體可行、時間節點明確，做到有檢查、有評價、有考核，真正使食品安全工作有“頭”有“尾”。指導企業食品安全總監和食品安全員嚴格履行自身職責，將“日管控、周排查、月調度”工作機制納入企業質量管理體系，規范“日、周、月”工作流程，指導各工序崗位做什么、誰來做、怎么做，壓實“最小單元”責任。截至目前，企業依托“日管控、周排查、月調度”工作機制共發現食品安全風險隱患102項，針對每項隱患列清單定措施，實施系統性糾偏整改，確保整改完成率100%。
四是強技能，科技練兵助提升。市局認真落實國家局、省局工作要求，第一時間將國家、省各項新出臺的法規政策和工作部署及時推送給企業，要求企業將新的法律法規和工作部署列入食品安全管理培訓計劃，組織企業負責人、質量受權人和食品安全管理員參加培訓，準確掌握規定的相關要求。同時，指導企業舉辦“質量安全月”系列活動，開展形式多樣的崗位練兵和挑戰競賽活動，通過崗位人才選拔賽、實驗室技能PK賽、質量知識競賽、質量演講等主題活動評選崗位能手，在企業形成了食品安全人人有責、層層負責、各盡其責的濃厚氛圍。
五是智慧化，賦能監管新維度。市局積極探索“互聯網+智慧監管”，指導企業率先完成嬰配乳粉可視化監管系統建設并與總局可視化監管平臺對接；被國家總局確定為嬰配乳粉生產企業關鍵點遠程非現場監管試點單位。依托可視化監管平臺，局業務科室每周至少3次開展網上巡查工作，依托“96366”平臺，實現嬰配乳粉系統與全局智慧監管指揮中心有機整合，實現了平臺指揮大屏與監管科室電腦設備同步進行可視化監管，實施“24小時隨時查”零距離監管，打造出24小時不間斷監管模式，2024年3月開通以來，共檢查12個點位，巡查248次，對發現的風險問題采取“抓拍問題+視頻取據+現場檢查閉環處理”的模式，充分做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。
六是重服務，精準幫扶促發展。為加強對嬰配乳粉生產企業食品安全主體責任落實的精準監管，助企提升防范和化解風險能力水平，構建市場監管部門無事不擾、無處不在、管服一體工作模式，2024年，市局在前期設置幫扶專員基礎上，在淮南市益益營養食品科技有限公司建立幫扶專員工作站。聘請政治素質高、服務意識好、熟悉政策業務的同志擔任幫扶專員，幫扶專員定期上門辦公指導幫扶工作。工作站制定幫扶工作制度、幫扶清單，為企業提供“菜單式”和“一站式”服務指導，督促企業有效運行“日管控、周排查和月調度”工作機制。把主體責任落實到最小工作單元，防范和化解風險隱患。幫扶專員每月參加企業的月調度會議，工作站每季度召開1次企業食品安全管理人員和質量管控人員會商會，指導企業梳理研判問題，督促企業落實管控排查工作機制。市局掌握企業困難需求，通過建立常態化溝通座談機制等方式，深化政企聯系、全力服務企業，與“一企一策”精準監管形成有效銜接。
食品安全，任重道遠。下一步，淮南市市場監管局將認真貫徹落實省市場局的工作部署，積極學習借鑒兄弟地市的先進經驗做法，做好助力企業發展的排頭兵，當好優化營商環境的先行者，推動特殊食品產業高質量發展，守護群眾“舌尖上的安全”。
日期：2024-12-04
