編者按
黨的二十大以來，陜西市場監管系統全面深化改革工作在省委、省政府的正確領導和各級各部門大力支持下，堅持問題導向、目標導向和結果導向，把準市場監管新形勢、新任務、新要求，涌現了一系列引領性改革舉措、標志性改革典型、創新性改革成果。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃編制的謀劃之年。為更好地推動全系統進一步全面深化改革，本欄目將連載近年來全省各級市場監管部門全面深化改革、推動陜西經濟社會高質量發展的創新舉措和典型做法。
【第四期】
西安高新：頒發全省首張自動制售設備食品經營許可證
西安市局高新區分局以深化拓展“三個年”活動為抓手，以企業需求為導向，破解難點，疏通堵點，不斷積極探索并實施與新業態相應的審批監管模式，全力助推轄區新業態食品經營主體有序發展。
為加強利用自動設備從事食品制售經營許可的監管工作，有效防范食品安全風險，促進新興產業壯大發展，高新區分局按照《食品經營許可審查通則》要求，制定對應審批實施方案，發放了全省第一張自動制售設備食品經營許可證。
01
具體做法
前期廣泛調研。許可實施部門結合《食品經營許可審查通則》，廣泛調研全國其他省市（如廣東等）開展情況，形成調研技術要點。同時，結合本省實際情況，深入相關意向企業，了解相關設備的技術參數、硬件配置、使用功能、操作流程及運維保障等。通過對設備的研究，結合《GB31654-2021食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》《餐飲服務食品安全日常操作規范》，向意向企業反饋了保障食品安全各工藝環節需要設置的風險點。意向企業以保障食品安全為導向，積極聯系設備生產商確定部分硬件升級的可行性。
制訂實施方案。立足法律法規，許可實施部門聯系日常監督管理部門，制定《實施方案》，以制度規范食品經營，確定了利用食品自動設備從事食品經營的食品經營者應建立食品安全自查和巡查、進貨查驗記錄、場所及設備設施清洗消毒和維修保養、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質或超過保質期食品的處置、從業人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風險管控方案等制度。明確自動設備需滿足的核心風險控制點，如自動清洗消毒裝置、全過程溫度控制模塊設置、防蟲防鼠防塵等設施設備要求及對外公示的許可信息等。建立標準化審批流程，規定了受理資料、辦理時限、審批流程等方面，確保試點后的全面推進。
有效開展落實。通過向意向企業反饋《實施方案》的技術要點，企業與設備廠家及時溝通，調整原加熱模塊溫度、增設紫外消毒燈管、改進原廢液收集裝置、設置傳感器，確保設備滿足設定條件時自動預警，呼叫人工處理。在設備升級到位后，第一時間向經營企業發放了利用自動設備從事食品經營的許可證。
02
改革成效
獲證企業能夠甩開政策不明確的“思想包袱”，積極投入到經營活動中，享受政策的紅利，同時有力促進了利用自動設備從事食品經營這一新興經濟業態的發展。
日期：2025-03-10
黨的二十大以來，陜西市場監管系統全面深化改革工作在省委、省政府的正確領導和各級各部門大力支持下，堅持問題導向、目標導向和結果導向，把準市場監管新形勢、新任務、新要求，涌現了一系列引領性改革舉措、標志性改革典型、創新性改革成果。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃編制的謀劃之年。為更好地推動全系統進一步全面深化改革，本欄目將連載近年來全省各級市場監管部門全面深化改革、推動陜西經濟社會高質量發展的創新舉措和典型做法。
【第四期】
西安高新：頒發全省首張自動制售設備食品經營許可證
西安市局高新區分局以深化拓展“三個年”活動為抓手，以企業需求為導向，破解難點，疏通堵點，不斷積極探索并實施與新業態相應的審批監管模式，全力助推轄區新業態食品經營主體有序發展。
為加強利用自動設備從事食品制售經營許可的監管工作，有效防范食品安全風險，促進新興產業壯大發展，高新區分局按照《食品經營許可審查通則》要求，制定對應審批實施方案，發放了全省第一張自動制售設備食品經營許可證。
01
具體做法
前期廣泛調研。許可實施部門結合《食品經營許可審查通則》，廣泛調研全國其他省市（如廣東等）開展情況，形成調研技術要點。同時，結合本省實際情況，深入相關意向企業，了解相關設備的技術參數、硬件配置、使用功能、操作流程及運維保障等。通過對設備的研究，結合《GB31654-2021食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》《餐飲服務食品安全日常操作規范》，向意向企業反饋了保障食品安全各工藝環節需要設置的風險點。意向企業以保障食品安全為導向，積極聯系設備生產商確定部分硬件升級的可行性。
制訂實施方案。立足法律法規，許可實施部門聯系日常監督管理部門，制定《實施方案》，以制度規范食品經營，確定了利用食品自動設備從事食品經營的食品經營者應建立食品安全自查和巡查、進貨查驗記錄、場所及設備設施清洗消毒和維修保養、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質或超過保質期食品的處置、從業人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風險管控方案等制度。明確自動設備需滿足的核心風險控制點，如自動清洗消毒裝置、全過程溫度控制模塊設置、防蟲防鼠防塵等設施設備要求及對外公示的許可信息等。建立標準化審批流程，規定了受理資料、辦理時限、審批流程等方面，確保試點后的全面推進。
有效開展落實。通過向意向企業反饋《實施方案》的技術要點，企業與設備廠家及時溝通，調整原加熱模塊溫度、增設紫外消毒燈管、改進原廢液收集裝置、設置傳感器，確保設備滿足設定條件時自動預警，呼叫人工處理。在設備升級到位后，第一時間向經營企業發放了利用自動設備從事食品經營的許可證。
02
改革成效
獲證企業能夠甩開政策不明確的“思想包袱”，積極投入到經營活動中，享受政策的紅利，同時有力促進了利用自動設備從事食品經營這一新興經濟業態的發展。
日期：2025-03-10
