在健康中國的戰略背景下，食藥物質作為傳統智慧與現代科學結合的產物，正日益受到關注。隨著健康理念的普及，食藥物質的應用范圍不斷擴大，在開發保健食品、加強食養服務、發展中醫藥膳產業上具有重要意義。食品伙伴網為大家解析食藥物質開發利用的監管方向。
01
食藥物質簡介
《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》：“食藥物質是指傳統作為食品，且列入《中華人民共和國藥典》的物質。”
目前食藥物質共計106種物質，分四次發布：
1、關于進一步規范保健食品原料管理的通知（衛法監發[2002]51號）；
2、關于當歸等6種新增按照傳統既是食品又是中藥材的物質公告（2019年第8號）
3、關于黨參等9種新增按照傳統既是食品又是中藥材的物質公告 （2023年第9號）
4、關于地黃等4種按照傳統既是食品又是中藥材的物質的公告（2024年第4號）
2025年3月《中國食物與營養發展綱要（2025—2030年）》（以下簡稱《綱要》）發布，其中特別強調“推動食藥物質開發利用”，具體內容如下：“加強對食藥物質功能活性物質影響因素的分析、評價。構建食藥物質主要成分和可能有害成分數據庫，建立參比實驗室，完善相關標準規范，推動食養指南指導產品研發和消費，探索推廣食藥物質健康聲稱。擴大食藥同源品種范圍，強化標準引領和質量安全監管，鼓勵道地原料生產加工。開發保健食品，加強食養服務，發展中醫藥膳產業。”
02
食養指南
下面來具體看一下食養指南對于產品研發的指導意義。
目前衛健委分兩次發布了8項《食養指南》：
1、《關于印發成人高脂血癥食養指南（2023年版）等4項食養指南的通知》
（1）《成人高脂血癥食養指南（2023年版）》
（2）《成人高血壓食養指南（2023年版）》
（3）《兒童青少年生長遲緩食養指南（2023年版）》
（4）《成人糖尿病食養指南（2023年版）》
2、《關于印發成人高尿酸血癥與痛風食養指南（2024年版）等4項食養指南的通知》
（1）《成人高尿酸血癥與痛風食養指南（2024年版）》
（2）《成人肥胖食養指南（2024年版）》
（3）《兒童青少年肥胖食養指南（2024年版）》
（4）《成人慢性腎臟病食養指南（2024年版）》
以《成人肥胖食養指南（2024年版）》為例，根據肥胖的疾病特點和中醫辨證分型，給出了食養原則和建議，在附錄中詳細描述了成人肥胖患者的食物選擇，不同證型推薦食藥物質和食養方舉例，以及不同地區、不同季節的食譜示例和常見食物交換表等工具。其中，每個地區、每個季節列舉了3個能量水平的食譜（含食藥物質）。《食養指南》意在指導產品研發和消費，為產品開發提供科學依據。
03
健康聲稱
下面我們針對食藥物質的健康聲稱現狀進行分析，食藥物質可以依據GB 7718的要求在預包裝品標簽上進行定量標識，但是不得涉及疾病預防、治療功能，如果用于普通食品不得聲稱具有保健功能。還是以《成人肥胖食養指南（2024年版）》為例，按照上表進行產品研發，依據食品不能涉及治療功能的要求，所以不能直接進行中醫證型的標識和宣傳；如果是普通食品，因為“有助于控制體內脂肪”是保健功能，也不能進行該功能聲稱，但是對于該類保健食品的研發具有指導意義。
國家衛生健康委關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02926號（醫療衛生類225號）提案答復的函，是關于發揚中醫藥優勢在現行食品標簽上單獨列出藥食同源膳品（食品）標識的提案回復：“您所提的以藥食同源為原料加工制作的各類（膳品）食品，在標簽配料表中獨立列出使用藥食同源原料名稱的建議，能夠突出我國中醫藥傳統特色，有助于消費者辨識和選購添加藥食同源物質的食品，服務消費者健康。食品生產企業在符合GB 7718規定基礎上，可以自愿采用定量標識、數字標簽等更明晰形式展示藥食同源物質原料。我委將繼續立足法定職責，認真貫徹落實‘大食物觀’和高質量發展理念，做好食藥物質目錄修訂增補工作，并協同市場監管等部門進一步完善食藥物質的健康聲稱管理……”
從復函和《綱要》等文件可以展望一下食藥物質健康聲稱的發展方向，衛健委協同市場監管等部門正在進一步完善食藥物質的健康聲稱管理，探索推廣食藥物質健康聲稱，從而實現中醫藥膳產業的更大發展。《食養指南》對于食藥物質在食養領域的應用，會為食藥物質健康聲稱的探索提供依據和經驗。
04
小結：
食藥物質的應用，為慢性病的預防與管理開辟了一條新路徑。食養指南的發布，針對相關人群慢性病和營養不良疾病的預防控制需要，給予針對性指導，持續推動食藥物質服務健康中國建設和慢病防治，增強群眾的獲得感。未來，隨著研究的深入和標準的完善，食藥物質有望在更多健康領域發揮重要作用。食品伙伴網將繼續緊跟行業動態，為您帶來最新的政策資訊，共同見證食藥物質在促進公眾健康中的無限可能。
日期：2025-04-10
01
食藥物質簡介
《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》：“食藥物質是指傳統作為食品，且列入《中華人民共和國藥典》的物質。”
目前食藥物質共計106種物質，分四次發布：
1、關于進一步規范保健食品原料管理的通知（衛法監發[2002]51號）；
2、關于當歸等6種新增按照傳統既是食品又是中藥材的物質公告（2019年第8號）
3、關于黨參等9種新增按照傳統既是食品又是中藥材的物質公告 （2023年第9號）
4、關于地黃等4種按照傳統既是食品又是中藥材的物質的公告（2024年第4號）
2025年3月《中國食物與營養發展綱要（2025—2030年）》（以下簡稱《綱要》）發布，其中特別強調“推動食藥物質開發利用”，具體內容如下：“加強對食藥物質功能活性物質影響因素的分析、評價。構建食藥物質主要成分和可能有害成分數據庫，建立參比實驗室，完善相關標準規范，推動食養指南指導產品研發和消費，探索推廣食藥物質健康聲稱。擴大食藥同源品種范圍，強化標準引領和質量安全監管，鼓勵道地原料生產加工。開發保健食品，加強食養服務，發展中醫藥膳產業。”
02
食養指南
下面來具體看一下食養指南對于產品研發的指導意義。
目前衛健委分兩次發布了8項《食養指南》：
1、《關于印發成人高脂血癥食養指南（2023年版）等4項食養指南的通知》
（1）《成人高脂血癥食養指南（2023年版）》
（2）《成人高血壓食養指南（2023年版）》
（3）《兒童青少年生長遲緩食養指南（2023年版）》
（4）《成人糖尿病食養指南（2023年版）》
2、《關于印發成人高尿酸血癥與痛風食養指南（2024年版）等4項食養指南的通知》
（1）《成人高尿酸血癥與痛風食養指南（2024年版）》
（2）《成人肥胖食養指南（2024年版）》
（3）《兒童青少年肥胖食養指南（2024年版）》
（4）《成人慢性腎臟病食養指南（2024年版）》
以《成人肥胖食養指南（2024年版）》為例，根據肥胖的疾病特點和中醫辨證分型，給出了食養原則和建議，在附錄中詳細描述了成人肥胖患者的食物選擇，不同證型推薦食藥物質和食養方舉例，以及不同地區、不同季節的食譜示例和常見食物交換表等工具。其中，每個地區、每個季節列舉了3個能量水平的食譜（含食藥物質）。《食養指南》意在指導產品研發和消費，為產品開發提供科學依據。
03
健康聲稱
下面我們針對食藥物質的健康聲稱現狀進行分析，食藥物質可以依據GB 7718的要求在預包裝品標簽上進行定量標識，但是不得涉及疾病預防、治療功能，如果用于普通食品不得聲稱具有保健功能。還是以《成人肥胖食養指南（2024年版）》為例，按照上表進行產品研發，依據食品不能涉及治療功能的要求，所以不能直接進行中醫證型的標識和宣傳；如果是普通食品，因為“有助于控制體內脂肪”是保健功能，也不能進行該功能聲稱，但是對于該類保健食品的研發具有指導意義。
國家衛生健康委關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02926號（醫療衛生類225號）提案答復的函，是關于發揚中醫藥優勢在現行食品標簽上單獨列出藥食同源膳品（食品）標識的提案回復：“您所提的以藥食同源為原料加工制作的各類（膳品）食品，在標簽配料表中獨立列出使用藥食同源原料名稱的建議，能夠突出我國中醫藥傳統特色，有助于消費者辨識和選購添加藥食同源物質的食品，服務消費者健康。食品生產企業在符合GB 7718規定基礎上，可以自愿采用定量標識、數字標簽等更明晰形式展示藥食同源物質原料。我委將繼續立足法定職責，認真貫徹落實‘大食物觀’和高質量發展理念，做好食藥物質目錄修訂增補工作，并協同市場監管等部門進一步完善食藥物質的健康聲稱管理……”
從復函和《綱要》等文件可以展望一下食藥物質健康聲稱的發展方向，衛健委協同市場監管等部門正在進一步完善食藥物質的健康聲稱管理，探索推廣食藥物質健康聲稱，從而實現中醫藥膳產業的更大發展。《食養指南》對于食藥物質在食養領域的應用，會為食藥物質健康聲稱的探索提供依據和經驗。
04
小結：
食藥物質的應用，為慢性病的預防與管理開辟了一條新路徑。食養指南的發布，針對相關人群慢性病和營養不良疾病的預防控制需要，給予針對性指導，持續推動食藥物質服務健康中國建設和慢病防治，增強群眾的獲得感。未來，隨著研究的深入和標準的完善，食藥物質有望在更多健康領域發揮重要作用。食品伙伴網將繼續緊跟行業動態，為您帶來最新的政策資訊，共同見證食藥物質在促進公眾健康中的無限可能。
日期：2025-04-10
