近日，大連市市場監督管理局制定《食品安全提升工程實施方案（2025年—2027年）》，推出43條具體措施，實施食品生產規范、食品流通管理規范、食用農產品批發市場銷售管理規范、餐飲環境改善、集中用餐單位質量、“兩超一非”“制假售假”等問題治理、食品安全社會共治等十方面提升工程，健全食品安全常態化治理機制，加強對網絡外賣、直播帶貨、預制菜等新業態的監管力度，推動解決全市食品安全監管工作中的突出問題和薄弱環節，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，提升食品安全保障水平。
對批發商“穿透式”管理
加強流通環節網絡直播營銷的食品安全監管，重點查處無經營資質銷售食品、銷售不符合食品安全標準的食品、銷售標注虛假生產日期等違法行為。針對在大連注冊、經營外地海參，冒充“大連海參”的網絡銷售行為進行專項整治。
推進農村食品店規范經營，針對批發商重點加強“穿透式”管理，即將監管同時追溯至上游供應者，延伸至下游經銷者，解決農村、偏遠地區、城鄉結合部銷售“三無”、過期、假冒偽劣等不合格食品問題。
同時，指導食用農產品批發市場入場銷售者“一戶一檔”規范化提升，推動規范化建檔率、質量安全協議簽訂率均達100%，對于食用農產品批發市場開辦者實施“一品一控”，嚴控食用農產品批發源頭，嚴把食用農產品入場關。推動使用保健食品、食用農產品批發市場電子追溯功能。
校餐“接訴即辦”
利用物聯網和智能AI識別技術，通過數字化智慧監管，有效推動解決大型餐飲單位等食品安全風險隱患，提高監管效能。
建立小餐飲經營者檔案，制定重點風險檢查清單，以校園周邊、旅游聚集區、網紅打卡地和無堂食網絡餐飲集中區為重點，著力解決小餐飲后廚環境衛生臟亂差等問題。遴選一批基礎設施較好、誠信守法的小餐飲作為典型單位。通過采用敞開廚房（明檔）、透明廚房（透明玻璃）、視頻廚房（電子顯示屏）等多種方式，推動全市小餐飲實施“明廚亮灶”覆蓋率達40%。
指導校園供餐單位建立食品安全“接訴即辦”工作機制，常態化排查校園食堂和供餐單位采購、銷售或加工制作、洗消和“三防”（防鼠、防蟲、防塵）等行為，實現學生集體用餐配送單位通過HACCP或ISO22000體系認證率100%，校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%。推進校園食堂、承包經營企業和校外供餐單位開展大宗食材溯源管理。
重點圍繞抓好食品貯存、食品過程溫度控制、食品添加劑管理等食品安全“三大工程”，在全市范圍內開展集中用餐單位食堂“整潔廚房”提升行動，進一步規范醫院、養老院等集中用餐單位食堂經營行為，針對晨檢、食物儲存、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環節，加大監督檢查和查處力度，及時發現問題隱患并通報相關部門。
食品抽檢“流動診所”技術幫扶企業
對不合格率高的食品生產企業，組織專家開展技術幫扶工作，通過食品抽檢“流動診所”，解決困擾企業的技術性“頑疾”。指導食品生產企業建設“共享實驗室”，探索食品出廠檢驗新模式。
對重點領域食品生產經營單位開展“行政體檢”，指導幫扶生產經營單位落實食品安全主體責任，規范食品生產經營行為。
大連市市場監督管理局相關負責人表示，通過提升方案的實施，到2027年，食品安全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制高效運轉，食品生產經營過程管控更加規范，餐飲環境得到大幅提升，“制假售假”等問題有效治理，風險防控手段更加科學智慧精準，監管執法行為更加規范，協同監管機制更加健全完善，線上線下食品監管全面覆蓋，形成全鏈條監管合力。
日期：2025-04-21
對批發商“穿透式”管理
加強流通環節網絡直播營銷的食品安全監管，重點查處無經營資質銷售食品、銷售不符合食品安全標準的食品、銷售標注虛假生產日期等違法行為。針對在大連注冊、經營外地海參，冒充“大連海參”的網絡銷售行為進行專項整治。
推進農村食品店規范經營，針對批發商重點加強“穿透式”管理，即將監管同時追溯至上游供應者，延伸至下游經銷者，解決農村、偏遠地區、城鄉結合部銷售“三無”、過期、假冒偽劣等不合格食品問題。
同時，指導食用農產品批發市場入場銷售者“一戶一檔”規范化提升，推動規范化建檔率、質量安全協議簽訂率均達100%，對于食用農產品批發市場開辦者實施“一品一控”，嚴控食用農產品批發源頭，嚴把食用農產品入場關。推動使用保健食品、食用農產品批發市場電子追溯功能。
校餐“接訴即辦”
利用物聯網和智能AI識別技術，通過數字化智慧監管，有效推動解決大型餐飲單位等食品安全風險隱患，提高監管效能。
建立小餐飲經營者檔案，制定重點風險檢查清單，以校園周邊、旅游聚集區、網紅打卡地和無堂食網絡餐飲集中區為重點，著力解決小餐飲后廚環境衛生臟亂差等問題。遴選一批基礎設施較好、誠信守法的小餐飲作為典型單位。通過采用敞開廚房（明檔）、透明廚房（透明玻璃）、視頻廚房（電子顯示屏）等多種方式，推動全市小餐飲實施“明廚亮灶”覆蓋率達40%。
指導校園供餐單位建立食品安全“接訴即辦”工作機制，常態化排查校園食堂和供餐單位采購、銷售或加工制作、洗消和“三防”（防鼠、防蟲、防塵）等行為，實現學生集體用餐配送單位通過HACCP或ISO22000體系認證率100%，校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%。推進校園食堂、承包經營企業和校外供餐單位開展大宗食材溯源管理。
重點圍繞抓好食品貯存、食品過程溫度控制、食品添加劑管理等食品安全“三大工程”，在全市范圍內開展集中用餐單位食堂“整潔廚房”提升行動，進一步規范醫院、養老院等集中用餐單位食堂經營行為，針對晨檢、食物儲存、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環節，加大監督檢查和查處力度，及時發現問題隱患并通報相關部門。
食品抽檢“流動診所”技術幫扶企業
對不合格率高的食品生產企業，組織專家開展技術幫扶工作，通過食品抽檢“流動診所”，解決困擾企業的技術性“頑疾”。指導食品生產企業建設“共享實驗室”，探索食品出廠檢驗新模式。
對重點領域食品生產經營單位開展“行政體檢”，指導幫扶生產經營單位落實食品安全主體責任，規范食品生產經營行為。
大連市市場監督管理局相關負責人表示，通過提升方案的實施，到2027年，食品安全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制高效運轉，食品生產經營過程管控更加規范，餐飲環境得到大幅提升，“制假售假”等問題有效治理，風險防控手段更加科學智慧精準，監管執法行為更加規范，協同監管機制更加健全完善，線上線下食品監管全面覆蓋，形成全鏈條監管合力。
日期：2025-04-21
