今年以來，浙江省食品藥品監管局堅持以貫徹落實食品安全法為主線，緊密結合地方實際，積極創新監管方式，堅持問題導向和風險管理，以全面落實基層監管責任、全面排查食品生產風險隱患為目標，在實施全覆蓋監管基礎上，探索實行“1+3”檢查模式，有力提升了監管效能。
“1+3”監督檢查模式即：建立完善一個標準，科學實施風險分級監管；綜合運用三種方式（“雙隨機”抽查、監督評審、主體責任核查），促進監督檢查提質增效。圍繞建立風險分級一個標準。一是制定標準規范。印發《浙江省食品生產企業質量安全風險等級評價辦法》，組織各地對本轄區食品生產企業的產品風險、生產條件、自查報告、日常檢查、產品抽檢、執法查處、投訴舉報等各方面情況進行評價。二是實行量化打分。采取百分制量化打分辦法，將企業分成A、B、C、D（分別是低風險、較低風險、較高風險、高風險）四個風險等級，并以《告知書》形式告知企業。三是確定檢查頻次。把風險分級結果作為確定監督檢查頻次的主要依據，匯總制定各級監督檢查工作計劃。目前，全省8576家獲證企業中A、B、C、D級企業數分別為2230家、4460家、1629家、257家，分別占總數的26%、52%、19%、3%。
圍繞建立監督檢查三種方式。一是全面落實“雙隨機”抽查。出臺《浙江省食品生產企業隨機抽查工作規程》，采用“雙隨機”方式，重點對企業生產環境、食品原料、食品添加劑使用、回收食品處置及被查處問題的整改情況進行現場檢查或暗訪調查。浙江省局每年組織2次“雙隨機”抽查，每次抽查約25家企業；市局每季度組織1次“雙隨機”抽查，每次抽查所轄縣（市、區）5家企業；縣級局每月組織1次“雙隨機”抽查，每次抽查轄區獲證企業的3%。二是創新實施生產許可監督評審。制定《浙江省食品生產許可監督評審管理辦法（試行）》，側重于對獲證食品企業生產條件的持續性及許可現場審查質量進行審核評估。按照總量不少于8%的比例及企業風險等級，由省、市兩級局組織開展現場監督評審。其中省局每年組織4次，檢查評審約150家企業。三是加強企業主體責任自查報告核查。印發《浙江省食品生產加工企業落實質量安全主體責任自查報告規定（試行）》，在規定企業定期自查、提交76項主體責任內容自查報告的基礎上，側重于對企業提交自查報告的真實性、符合性的現場核查，比例分別為：A級企業15%、B級企業20%、C級企業25%、D級企業100%。
截至11月底，通過創新實施“1+3”監督檢查模式，浙江省、市兩級局共監督檢查食品生產企業2128家次；全省各縣級局共監督檢查食品生產企業13843家次。對檢查發現的問題，均采用限期整改、跟蹤復查的方式，及時消除食品安全風險隱患。其中省局本級共組織“雙隨機”抽查2次、抽查企業52家，公布了15家企業摻假摻雜、虛假標注等42項《隨機抽查問題清單》，依法查處違法行為4起；監督評審和自查報告核查各4次，檢查企業199家，對于監督評審發現的483項基本符合項、自查報告核查發現的458個問題，均督促企業落實了整改措施，由屬地監管部門全部進行了復查驗收。
日期：2016-12-17
“1+3”監督檢查模式即：建立完善一個標準，科學實施風險分級監管；綜合運用三種方式（“雙隨機”抽查、監督評審、主體責任核查），促進監督檢查提質增效。圍繞建立風險分級一個標準。一是制定標準規范。印發《浙江省食品生產企業質量安全風險等級評價辦法》，組織各地對本轄區食品生產企業的產品風險、生產條件、自查報告、日常檢查、產品抽檢、執法查處、投訴舉報等各方面情況進行評價。二是實行量化打分。采取百分制量化打分辦法，將企業分成A、B、C、D（分別是低風險、較低風險、較高風險、高風險）四個風險等級，并以《告知書》形式告知企業。三是確定檢查頻次。把風險分級結果作為確定監督檢查頻次的主要依據，匯總制定各級監督檢查工作計劃。目前，全省8576家獲證企業中A、B、C、D級企業數分別為2230家、4460家、1629家、257家，分別占總數的26%、52%、19%、3%。
圍繞建立監督檢查三種方式。一是全面落實“雙隨機”抽查。出臺《浙江省食品生產企業隨機抽查工作規程》，采用“雙隨機”方式，重點對企業生產環境、食品原料、食品添加劑使用、回收食品處置及被查處問題的整改情況進行現場檢查或暗訪調查。浙江省局每年組織2次“雙隨機”抽查，每次抽查約25家企業；市局每季度組織1次“雙隨機”抽查，每次抽查所轄縣（市、區）5家企業；縣級局每月組織1次“雙隨機”抽查，每次抽查轄區獲證企業的3%。二是創新實施生產許可監督評審。制定《浙江省食品生產許可監督評審管理辦法（試行）》，側重于對獲證食品企業生產條件的持續性及許可現場審查質量進行審核評估。按照總量不少于8%的比例及企業風險等級，由省、市兩級局組織開展現場監督評審。其中省局每年組織4次，檢查評審約150家企業。三是加強企業主體責任自查報告核查。印發《浙江省食品生產加工企業落實質量安全主體責任自查報告規定（試行）》，在規定企業定期自查、提交76項主體責任內容自查報告的基礎上，側重于對企業提交自查報告的真實性、符合性的現場核查，比例分別為：A級企業15%、B級企業20%、C級企業25%、D級企業100%。
截至11月底，通過創新實施“1+3”監督檢查模式，浙江省、市兩級局共監督檢查食品生產企業2128家次；全省各縣級局共監督檢查食品生產企業13843家次。對檢查發現的問題，均采用限期整改、跟蹤復查的方式，及時消除食品安全風險隱患。其中省局本級共組織“雙隨機”抽查2次、抽查企業52家，公布了15家企業摻假摻雜、虛假標注等42項《隨機抽查問題清單》，依法查處違法行為4起；監督評審和自查報告核查各4次，檢查企業199家，對于監督評審發現的483項基本符合項、自查報告核查發現的458個問題，均督促企業落實了整改措施，由屬地監管部門全部進行了復查驗收。
日期：2016-12-17
