各直屬工商行政管理局、分局：
現(xiàn)將《揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月十六日
揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理辦法（試行）
第一條 為建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管工作水平，更好地保障公眾食品安全和身體健康，保證揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱食品安全社會(huì)監(jiān)督員）充分履行工作職責(zé)，配合工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，特制定本辦法。
第二條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員職責(zé)：
（一）宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)、政策、法律法規(guī)，以及工商行政管理機(jī)關(guān)開展食品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況；
（二）監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況；
（三）提供食品流通環(huán)節(jié)等領(lǐng)域違法行為和相關(guān)違法案件的線索；
（四）舉報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員行政不作為和失職、瀆職等行為；
（五）反映社會(huì)各界對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見和要求；
（六）開展調(diào)查研究，掌握轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況，及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；
（七）協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)開展食品安全監(jiān)督檢查和對(duì)食品安全事件的查處工作；
（八）積極參加工商行政管理機(jī)關(guān)組織開展的培訓(xùn)和有關(guān)活動(dòng)。
第三條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員義務(wù)：
（一）積極參加各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)召集的食品安全社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議以及組織的相關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)；
（二）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地向各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)反映食品安全監(jiān)管工作中存在的問題，并提出改進(jìn)意見和建議，同時(shí)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)所反映的問題；
（三）遵守紀(jì)律、保守秘密，不泄露與行政執(zhí)法有關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容。
第四條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員紀(jì)律要求：
（一）流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員開展社會(huì)監(jiān)督工作必須持有《揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員證》；
（二）流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員不得持證從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；
（三）流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員不得與被社會(huì)監(jiān)督對(duì)象存在任何形式的利益關(guān)系，不得接受或者向被社會(huì)監(jiān)督對(duì)象索取財(cái)、物等好處。
第五條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員聘任條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有一定的政策水平；
（二）熱心社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)注食品安全，熟悉所在轄區(qū)區(qū)域情況，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和正義感；
（三）熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)，具備一定的溝通、協(xié)調(diào)和鑒別能力；
（四）堅(jiān)持原則、公正廉潔、實(shí)事求是、聯(lián)系群眾，有一定社會(huì)影響力；
（五）身體健康，符合社會(huì)監(jiān)督員工作要求，年齡一般在65歲以下；
（六）目前在職從事食品安全監(jiān)管工作的人員除外。
第六條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員聘用程序：
（一）工商行政管理機(jī)關(guān)向全市公開發(fā)出聘請(qǐng)信息。
（二）申請(qǐng)人可以登錄江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局網(wǎng)（http://www.yzgsj.gov.cn）下載《揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員資格審查表》（見附表1），填寫好相關(guān)內(nèi)容后，持身份證原件、身份證及學(xué)歷證書復(fù)印件、近期正面免冠彩色一寸相片兩張，在周一至周五工作時(shí)間內(nèi)直接到所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名（咨詢電話：87329003）。報(bào)名截止日期為2011年10月10日。
（三）各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）成立流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員甄選小組，根據(jù)學(xué)歷、年齡、文化水平、職業(yè)、工作經(jīng)歷等條件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員申請(qǐng)人進(jìn)行初審，向江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局提出擬聘用的推薦名單。
（四）各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）原則上按照每個(gè)縣（市、區(qū)）10人的名額數(shù)進(jìn)行推薦，個(gè)別轄區(qū)面積較大、情況較復(fù)雜地區(qū)，可適當(dāng)放寬人數(shù)限制。
（五）江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦的擬聘用流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行審核確認(rèn)，頒發(fā)江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局統(tǒng)一印制的聘書及監(jiān)督員證。
第七條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員工作制度：
（一）工作聯(lián)系制度
1. 市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員的管理和聯(lián)絡(luò)工作；
2. 各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）應(yīng)定期向食品安全社會(huì)監(jiān)督員發(fā)送與其履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息及有關(guān)學(xué)習(xí)資料；
3. 各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）要采取電話、信函、手機(jī)短信、電子郵件、QQ群和登門走訪等形式與流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員保持聯(lián)系，聽取對(duì)食品安全工作的意見、建議和要求。
（二）工作例會(huì)制度
各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）應(yīng)當(dāng)定期召開流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題和布置任務(wù)，聽取流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議。
（三）通報(bào)反饋制度
各縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）應(yīng)及時(shí)向食品安全社會(huì)監(jiān)督員反饋所提出意見、建議、投訴和舉報(bào)的辦理和落實(shí)情況，因特殊情況暫時(shí)落實(shí)不了的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知食品安全社會(huì)監(jiān)督員，并作出解釋。
（四）培訓(xùn)表彰制度
1. 編寫《揚(yáng)州市流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)教材》，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
2. 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員工作屬于社會(huì)志愿服務(wù)，無相應(yīng)報(bào)酬。市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)做出顯著成績(jī)的流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員可以采取一定方式予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 對(duì)于舉報(bào)重大食品安全隱患有功人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理：
（一）流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員每次聘期兩年。
（二）流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員有下列情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以停止對(duì)其聘用：
1. 聘用期滿未續(xù)聘的；
2. 聘用期內(nèi)未履行職責(zé)或者違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、紀(jì)律要求的；
3. 因健康問題無法勝任流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)監(jiān)督員工作的；
4. 其他原因需要停聘的。
第九條 本辦法由江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
