河池市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)行政審批接收方案的通知(河食藥監(jiān)辦〔2014〕15號)

   2014-09-01 240
核心提示:各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,局機(jī)關(guān)各科室,市食品藥品監(jiān)督所:  根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市食品藥品監(jiān)
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,局機(jī)關(guān)各科室,市食品藥品監(jiān)督所:
 
  根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(河政辦發(fā)〔2013〕163號)精神,為了做好相關(guān)行政審批項(xiàng)目的接收工作,確保政府機(jī)構(gòu)改革職能順利交接,行政審批制度改革工作落到實(shí)處,我局制定了由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃入我局的6個行政審批項(xiàng)目的接收方案和操作規(guī)范,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  第一條 行政審批項(xiàng)目的名稱及其性質(zhì)
 
  (一)行政審批項(xiàng)目的名稱:食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
 
  (二)行政審批項(xiàng)目的性質(zhì):行政許可
 
  第二條 行政審批項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)
 
  《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
 
  第三條 行政審批項(xiàng)目的移出主體和接收主體
 
  (一)移出主體:河池市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
 
  (二)接收主體:河池市食品藥品監(jiān)督管理局。
 
  第四條 行政審批項(xiàng)目的接收方式和接收程度
 
  (一)接收方式:直接接收。
 
  (二)接收程度:全部接收。
 
  第五條 接收后的行政審批權(quán)限
 
  接收后市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)進(jìn)行審批。
 
  第六條 行政審批項(xiàng)目的接收時間
 
  自本方案公布之日起,河池市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)進(jìn)行審批。
 
  河池市食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2014年6月20日
 
  食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(新申請)審批操作規(guī)范
 
  一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)
 
  (一)名稱:食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(新申請)審批
 
  (二)性質(zhì):行政許可
 
  二、設(shè)定依據(jù)
 
  2009年2月28日中華人民共和國主席令第九號公布,自2009年6月1日起實(shí)行的《中華人民共和國食品安全法》第二十九條規(guī)定,國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
 
  三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體
 
  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十一條規(guī)定,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
 
  河池市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除乳制品以外的27類食品企業(yè)生產(chǎn)許可的受理、技術(shù)審查、審批和發(fā)證工作(由縣局負(fù)責(zé)的除外)
 
  四、行政審批條件
 
  根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于做好改革過渡期間食品安全許可證發(fā)放工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號)和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第129號,以下簡稱:《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,取得食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
 
  1、具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
 
  2、具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
 
  3、具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
 
  4、具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
 
  5、具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程等食品安全管理制度。
 
  6、法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的,應(yīng)當(dāng)符合該要求。
 
  五、實(shí)施對象和范圍
 
  (一)實(shí)施對象
 
  在河池市行政區(qū)域范圍內(nèi),從事食品生產(chǎn)和加工(以下簡稱:食品生產(chǎn))的企業(yè)。
 
  (二)實(shí)施范圍
 
  根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于做好改革過渡期間食品安全許可證發(fā)放工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕112號)等規(guī)定,參照《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于調(diào)整食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》(桂質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕238號,以下簡稱:《通知》)要求,全區(qū)各級食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施的28大類加工食品生產(chǎn)許可的具體實(shí)施范圍如下:
 
  1、廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi),乳制品大類加工食品的生產(chǎn)許可工作;
 
  2、廣西各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)除乳制品外的其他27大類加工食品的生產(chǎn)許可工作;
 
  3、廣西各縣級食品藥品監(jiān)督管理局(參照《通知》規(guī)定,尚不具備條件的除外)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)糧食加工品、調(diào)味品、茶葉及其相關(guān)制品、糕點(diǎn)、水果制品、蔬菜制品六類加工食品的生產(chǎn)許可工作。
 
  六、應(yīng)提交材料
 
  (一)應(yīng)提交材料
 
  1、《食品生產(chǎn)許可證申請書》;
 
  2、申請人的身份證(明)或資格證明復(fù)印件;
 
  3、有效的《營業(yè)執(zhí)照》(副本)或者工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
 
  4、食品生產(chǎn)場所和住所的合法使用權(quán)證明(包括:《租賃合同》,以及相應(yīng)的《房產(chǎn)證》和《土地使用證》;或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層政府或其派出機(jī)構(gòu)出具的、有確切地址和尺寸面積的土地和房屋合法使用權(quán)證明等,合法使用期不少于4年)復(fù)印件;
 
  5、合法有效的企業(yè)《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》(副本,不需辦的除外)復(fù)印件;
 
  6、食品生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖(標(biāo)明尺寸、面積)復(fù)印件;
 
  7、食品生產(chǎn)場所各功能區(qū)布局平面圖(標(biāo)明尺寸、面積)復(fù)印件;
 
  8、生產(chǎn)場所設(shè)備布局圖(標(biāo)明尺寸、面積)復(fù)印件;
 
  9、食品生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)明與食品質(zhì)量安全密切相關(guān)的關(guān)鍵工序和設(shè)備參數(shù))復(fù)印件;
 
  10、食品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單;
 
  11、主要生產(chǎn)設(shè)備合法使用權(quán)證明材料(如:設(shè)備購置發(fā)票或者使用權(quán)聲明)及清單的復(fù)印件;
 
  12、食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單;
 
  13、食品安全管理規(guī)章制度文本復(fù)印件;
 
  14、提供如下情形之一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件:
 
  (1)產(chǎn)品執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)(包括:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn))的,提交現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn);
 
  (2)產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提交經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
 
  15、與企業(yè)食品出廠檢驗(yàn)條件有關(guān)的證明材料
 
  根據(jù)企業(yè)實(shí)際,選擇符合如下兩種情形之一,提交有關(guān)證明材料:
 
  (1)自行檢驗(yàn)
 
  自行檢驗(yàn)的,應(yīng)提交:
 
  a)檢驗(yàn)用儀器設(shè)備的清單;
 
  b)主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備的合法使用權(quán)證明(如:檢驗(yàn)設(shè)備的購置發(fā)票或者使用權(quán)聲明等)復(fù)印件;
 
  c)檢驗(yàn)儀器設(shè)備在有效期內(nèi)的計(jì)量檢定(核準(zhǔn))證書復(fù)印件;
 
  d)2名以上食品檢驗(yàn)人員(屬聘用的,還應(yīng)出具聘用合同書;合同期不少于4年)的檢驗(yàn)員證復(fù)印件。
 
  (2)委托檢驗(yàn)
 
  委托檢驗(yàn)(國家規(guī)定不得委托檢驗(yàn)<如:乳粉和乳制品生產(chǎn)企業(yè)>的除外)的,應(yīng)提交:
 
  a)與有資格認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂《出廠檢驗(yàn)合同(協(xié)議)》(出廠檢驗(yàn)委托期不少于4年;檢驗(yàn)?zāi)芰δ芨采w企業(yè)申請?jiān)S可品種,滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)所需的全部技術(shù)要求)復(fù)印件;
 
  b)被委托的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書及其附件(即:檢驗(yàn)檢測能力一覽表)相關(guān)部分復(fù)印件。
 
  16、用于生產(chǎn)(試產(chǎn))所申請?jiān)S可品種食品的包裝材料(特別是與食品直接接觸的內(nèi)包材)和食品添加劑,提供其出廠企業(yè)的生產(chǎn)許可證(包括:正本、副本和副頁)、該批產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告(無法提供出廠檢驗(yàn)報(bào)告的,應(yīng)提供由有資格認(rèn)定<計(jì)量認(rèn)證>的第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該包裝材料的檢驗(yàn)報(bào)告),以及(已開包使用的原輔材)出廠質(zhì)量合格證(復(fù)印件);
 
  17、相關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對食品生產(chǎn)有其他要求的,還需提交其他證明材料;(復(fù)印件)
 
  18、企業(yè)已獲得與食品生產(chǎn)質(zhì)量安全有關(guān)的認(rèn)證證書(如:質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、食品安全管理體系認(rèn)證證書等)的,提供證書復(fù)印件。
 
  以上每份材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章(屬擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)尚無公章的,申請人應(yīng)簽名確認(rèn);屬證件或證明復(fù)印件的,應(yīng)在其每頁的空白處寫上“內(nèi)容與原件一致”字樣,并加蓋企業(yè)公章或簽名確認(rèn)),提交以上完整的申請材料(除申請書單獨(dú)提供外;其余材料合訂成冊<加封面、明細(xì)目錄和統(tǒng)一編好頁碼>)一式三套。
 
  以上所提交的全部材料及所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法和有效;屬證件或證明的,在現(xiàn)場核查時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部出示完整的原件。
 
  七、辦結(jié)時限
 
  1、法定辦結(jié)時限:60個工作日;
 
  2、承諾辦結(jié)時限:28個工作日。
 
  八、行政審批數(shù)量
 
  無數(shù)量限制。
 
  九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)
 
  (一)收費(fèi)項(xiàng)目名稱
 
  工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi);
 
  (二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
 
  企業(yè)申領(lǐng)一個類別產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,收取2200元;申領(lǐng)兩個以上類別產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,對每個類別產(chǎn)品分別收取2200元。對同一個類別產(chǎn)品,企業(yè)申領(lǐng)兩個以上產(chǎn)品單元(每類產(chǎn)品包括的產(chǎn)品單元以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn))產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,每增加一個產(chǎn)品單元按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取審查費(fèi),440元。
 
  (三)收費(fèi)依據(jù)
 
  財(cái)政部、國家計(jì)委“財(cái)綜〔2002〕19號”、“財(cái)綜〔2006〕69號”,以及“財(cái)綜〔2011〕3號”。
 
  (四)免收費(fèi)情形:凡不需現(xiàn)場核查的事項(xiàng)(包括:變更換證、補(bǔ)證等),均不收費(fèi)。
 
  十、咨詢、投訴電話
 
  咨詢電話:0778-2304168
 
  投訴電話:0778-2568926
 
     附件:1、行政審批流程圖
 
  2、申請書示范文本
 
  3、申請?jiān)S可檢驗(yàn)申請書



 
地區(qū): 廣西
反對 0舉報(bào) 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點(diǎn)擊排行
 
鹽池灘羊